李兆前、張建欣出席省食品安全責任監管晉中試點工作座談會分責曉責履責問責負責 切實打造食品安全屏障

李兆前、張建欣出席省食品安全責任監管晉中試點工作座談會分責曉責履責問責負責 切實打造食品安全屏障

10月11日，山西省食品安全責任監管晉中試點工作座談會召開。省委常委、紀委書記李兆前，副省長張建欣出席會議并作重要講話。省質監局黨組書記、局長常高才等省直相關廳局領導和晉中市領導出席會議。

為強化食品安全責任監管，省紀委、監察廳責成晉中市紀委、監察局在全省率先建立了食品安全責任監管網格化信息系統。該系統綜合運用執法、效能、風險、隱患、電子5種監察手段，通過整合監督資源構建涵蓋全市12個縣（區、市）和13個相關職能部門縱向到底、橫向到邊的食品安全責任網絡體系。系統設計理念以推動食品安全監管責任的落實、構建食品安全監管長效機制為目標，以實現制度無空當、責任無缺失、監管無縫隙、社會無投訴、常年無事故為目的。

李兆前強調，食品安全涉及群眾的生命健康，關及社會穩定，關及黨和政府的聲譽與形象，維系著黨群、政群關系，安全監管責任重大。當前，食品安全責任監管沒有成熟的經驗可供借鑒，更沒有成功的模式可以參考，必須要從解決現有體制下責任交叉、模糊的問題入手，抓住“分責”這一監管重點，以明確的責任消除盲區和空白點，既不能出現責任重疊，也不能出現責任空白；抓住曉責這一重要內容，以深入的教育強化監管責任，讓執法者、經營者、生產者知道自己的責任，讓老百姓知道監督責任；抓住履責這一中心任務，以有力的監督落實監管職責，確保責任一環一環、一點一點兌現到人；抓住問責這一保障環節，以嚴格的紀律推進責任落實；抓住負責這一關鍵部分，以密切的配合凝聚監管合力。他強調，食品安全責任監管任重道遠，要認真總結晉中經驗，深入研究網格化電子監督系統運用、省市部門與基層責任監管的對接等一系列問題，通過責任監管推進食品安全監管，實現監管體系的高效能、低成本運轉。

張建欣在講話中總結了晉中工作的經驗，即食品安全責任監督的網格化設計推動了監管職能網格化的落實，準確反映了履行食品安全監管責任的情況；食品安全責任監督信息平臺系統的開發具有創新意識，改變了對小作坊、小攤販、小餐飲的無序監管局面，效果直觀、明了，做到了源頭管理明明白白，基層工作清清楚楚；食品安全責任監管工作注重社會性和公開性，通過內網、外網的有效使用，實現了從政府到群眾的廣泛參與、關注；紀委監察部門改進監督方式，與行政執法人員同時在一線開展工作并通過網格化體系實時體現，做到了變事后追究為事前、事中監督，達到了責任落實的目的。她要求，要在學習借鑒晉中經驗的基礎上，相關職能部門根據履職要求，進一步拓展工作深度與廣度，增強可控性、可操作性；要在責任落實的基礎上，充分研究職能的落實，方法的落實，強化食品安全監管監測的布局、手段，提高解決問題的實效性。

常高才局長認為，食品安全責任監管十分必要，意義重大。晉中市的做法成功有效，主要體現出3個創新：一是創新了紀檢監察系統服務保障民生的新模式。圍繞食品安全這一事關群眾切身利益的重大問題，為人民群眾著想，體現了對人民群眾高度負責的精神，體現了執政為民、紀檢監察為民的宗旨，擴展了紀檢監察工作內涵；二是創新了食品安全監管的新模式。食品安全分段監管，根據以往的經驗教訓，容易形成各自為戰、協調不夠、形不成總體合力的問題。現在，紀檢監察統一牽頭，把各部門力量統一組織起來，落實網格化責任，保證了部門聯動，形成合力，從農資經營、生產基地到市場供應，實現了安全監管全覆蓋和無縫鏈接。三是創新了紀檢監察部門對國家機關工作人員履職盡責監督的新模式。這絕不是把政府的工作大包大攬，而是通過責任監管，進一步明確領導責任、主體責任和監管責任，做到了“嚴格、細致、深入、務實”，起到了督促推動、明確責任、強化落實的作用，真正實現了事前抓督查，積極防范；事中抓應急，快速處置；事后抓問責，嚴格追究。

會議期間，與會人員實地視察了介休順城關農貿市場、祁縣西六支農業開發專業合作社及晉中市食品安全責任監督網格化信息平臺。