食品安全檢查有了“說明書”——山西晉中質監局完善監管新模式

他叫金志強，是晉中市質監局榆次區分局一名普通的執法人員，之前沒有接觸過食品監管實際工作，但是在不久前對一家小麥粉企業檢查中，及時發現了企業沒有自查記錄、定量包裝機已過檢定期、成品庫小麥粉堆放沒有離墻離地等多項問題。他是如何做到的？

原來，一切源于一本檢查企業的“說明書”——《晉中市食品生產加工企業年度監督檢查工作流程規定》，就是它讓沒有接觸過食品監管的執法人員在短短的幾天時間內就了解了食品監管的程序，并且準確地發現和判斷企業管理中的薄弱環節。

當前，食品監管工作成為質監工作的重中之重，針對人員不足的問題，晉中市質監局實行小行政大監管的模式，抽調人員充實食品監管一線，開展網格化監管，食品監管人員從原來的三十幾人，增加到現在的109人。

隨著新承擔食品安全監管的人員急劇增加，為了讓新人盡快進入角色，熟悉監管工作，晉中市質監局局長常捍紅提出，編制一本檢查的“說明書”。隨后，該局組織多名有食品監管經驗的人員共同探討，最終制定了《晉中市食品生產加工企業年度監督檢查工作流程規定》。

該《流程》規定了執法人員在實施監督檢查前、進入企業后需要注意的事項，所要做的準備及檢查的流程和重點項目。還特別對檢查人員可以質疑的環節做了說明，對企業基本概況、組建時間、性質，產品種類、產量、產值，技術力量和技術依托，經營狀況，管理層分工，原輔料品種、數量、采購渠道及生產過程控制情況、產品出廠檢驗情況等進行問訊和質疑，從而使檢查人員有章可循，檢查過程中有的放矢，檢查結果有據可查。

《流程》下發后，基層縣（區、市）質監局通過集中培訓，傳、幫、帶的方式，很快把《流程》灌輸到每個監管人員心中。

現在，質監食品安全監管工作人員必須手持“說明書”進入企業，按照流程上規定的程序和內容進行檢查，如果違反《流程》檢查，一旦被發現將受到監察部門的追究。