“占領華爾街”運動背后的經濟問題與思考

■ 胡少甫 武漢紡織大學

美國紐約爆發的“占領華爾街”抗議活動已經持續了二個多月，成千上萬的群眾在紐約街頭上游行示威，聲討華爾街金融大鱷的貪婪與欺詐，反對政府用納稅人的錢去救助面臨破產的金融機構，抗議當局在失業問題上的救助無能。

這股抗議浪潮不僅蔓延到美國上千個城市，而且波及到全球八十多個國家，這其中也包括中國香港與臺灣地區。是什么原因促成了這場聲勢浩大的“占領”運動？抗議者為什么要“占領華爾街”？“占領”運動背后又暴露了美國哪些深層次問題？國內外有不少評說。筆者認為，這背后有諸多經濟問題或根源值得思考。

一、“占領華爾街”運動的發展與未來

2011年，當美國軍界為擊斃“拉登”之舉酬志滿懷的時候，當美國政界為發生在中東、北非地區的“阿拉伯之春”頻頻出招的時候，當美國民眾為紀念“9.11”事件10周年而表達悲情的時候，誰也沒有想到：一場發生在美國心臟地帶的“占領”行動悄然爆發。

9月17日，只有幾百名年輕人參與的、以和平靜坐的形式抗議華爾街金融大佬揮霍無度、缺乏自律的活動在紐約街頭出現了。發起者將之命名為“占領華爾街”行動。起初，人們并不認為這些人會鬧出什么動靜，但幾天之后，參與靜坐的人數逐步增加到上千人，只是當維護秩序的警察以“堵塞交通”的違法名義拘捕了200多人的時候，才開始有了“動靜”，支援和同情者迅速增加。

10月5日，爆發了自“占領”行動開始后的一次最大規模的抗議活動，估計有上萬人參加，其中，有失業者、有高校學生、有部分工會組織；還有一些社會名流賢達也參加了支持者行列，其中，包括諾貝爾經濟學獎得主斯蒂格利茨、克魯格曼，華爾街大亨索羅斯、巴菲特，以及相當多的作家、知識分子、好萊塢名流等。甚至美國總統奧巴馬也審慎地承認這一抗議運動表達了老百姓的挫折感，他說“華爾街就是不守規矩的典范”。繼10月5日的大規模抗議活動之后，美國“占領華爾街”行動急劇地演變為“占領華盛頓”、“占領芝加哥”、“占領洛杉機”、“占領舊金山”以及“占領高校”等等，幾乎演變為“占領美國所有地方”的運動，波及到美國847個城市。

10月15日，“占領”運動又默默地演變為全球的統一“占領”行動，這一天成為世界各國支援“占領華爾街”運動的世界統一行動之日。除美國之外，大約6千名英國民眾參加了當天的“占領倫敦證交所”抗議行動；同日約5000名德國各界民眾聚集在德國法蘭克福市的歌德廣場舉行主題為“占領歐洲央行”的抗議活動；在法國、意大利、澳大利亞及日本、韓國等地也發生了同樣的“占領”行動。截止10月17日，“占領”活動擴至全球82個國家的951座城市。

11月15日凌晨，美國警方開展突擊行動，對“占領華爾街”運動的大本營紐約曼哈頓祖科蒂公園進行了強制清場，約200名抗議者被警方逮捕。

11月17日，“占領華爾街”運動滿兩個月之時，又發生了上千人要沖擊華爾街證券交易所，受到警方的攔截，并逮捕了200多人。美國警方的強制行動究竟會產生什么影響，人們將拭目以待。

這場“占領華爾街”運動，盡管來勢洶涌，波及面廣，但抗議活動既無明確目標，又無具體政治訴求。抗議者舉著“我們代表99%的社會”的牌子，喊著“華爾街需為一切危機負責”、“向華爾街征稅”、“將金錢踢出選舉”、“我們要工作”等口號。顯然，抗議者不是要推翻資本主義制度，不是要推翻奧巴馬政府，它與獨裁者統治下的民眾抗議運動還有區別。要知道，抗議者中有很多人不是失業者，而是一些有工作、有財產的人，但所有的人都表達了對美國現行經濟社會制度下的所謂“民主”、“公平”的不滿，可以說美國社會正在興起一股新的民主運動思潮。

引發這場運動有一點是必須提及的，它沒有任何組織者去發動，而是由美國一家雜志網站在網上倡議發起的抗議活動。這場運動從華爾街波及到美國全社會各個角落，影響到全世界近百個國家，也沒有任何領袖人物去號召，而是通過互聯網去傳達消息，實現統一行動的。可以說，這場運動揭示了經濟全球化條件下的一種新的社會運動趨勢。

美國警察的強制清場行動雖然可以一時驅走抗議者，但不可能驅走人們的信念，各種新版的“占領華爾街”運動還會繼續。只要這種新的民主運動思潮繼續發展，發生在美國或其他國家的任何一個突發性的社會問題，都有可能重新點燃這種“占領”行動。

二、“占領華爾街”運動背后的經濟問題

“占領華爾街”不是政治運動，它的背后涉及到更多的是美國的經濟制度問題。為什么這次運動的發起者要定名為“占領華爾街”行動？為什么抗議者的矛頭要直指華爾街的金融大佬？這本身就提醒我們，應該從華爾街發生的問題中去尋找這場運動背后的經濟原因。

（一）華爾街的金融統治引爆了全球金融危機，第一次傷及到了美國人“借錢消費”的生活方式

自二戰結束以后，美國憑借所掌控的世界金融機構和美元的世界霸主地位，建立了超強的、統治世界的金融帝國，華爾街從一開始就是金融帝國的大本營。幾十年來，華爾街的精英們策劃一次又一次金融欺詐，發動了一次又一次的金融戰爭，從世界各國掠奪了大量的財富，使美國成為了最富強的國家，也使美國公民最早過上了高福利、高工資、高消費的生活。

當華爾街的大佬們把世界財富得心應手地把玩于手心的時候，它們也為美國公民創造了可怕的“借錢消費”的神話：任何一個無業者都可以通過銀行擔保，零首付買房；都可以參與高杠桿消費、高杠桿投資的風險游戲，以實現發財的夢想。金融大鱷們本無意傷害本國公民，卻未想到把金融泡沫玩到了極限，玩“爆炸”了，由2007年的次貸危機引爆的全球金融危機，結果使美國公民的發財夢破碎了。很多美國人因此失去了房子，失去了工作，失去了安逸的生活，感受到了沒有錢的日子不好過。冤有頭、債有主，華爾街玩火沒有燒到自家房子，卻殃及到美國廣大民眾，這遲早要討個說法，華爾街自然地就成了這場運動的沖擊對象。

（二）華爾街的強勢金融業制造了虛擬經濟與實體經濟的嚴重失衡，使美國民眾受到經濟低迷與高失業的困擾

在美國經濟中，強大的金融業雖然為美國帶來了大量的額外財富，但也制造了美國虛擬經濟與實體經濟的嚴重失衡。由于虛擬經濟的不斷膨脹，一方面給美國人提供了越來越多的投機發財的機會，包括眾多的金融中介機構、基金及金融衍生品的推銷等，另一方面因為促使大量的工業制造業向海外轉移，也使很多美國人失去了生產勞動的崗位。這種在金融泡沫掩蓋下的經濟失衡，其實就是導致美國金融危機最深層的原因。然而，金融危機爆發之前，美國這種以虛擬經濟為主的經濟模式卻受到極大的吹捧，誤導人們只需要消費，不需要生產，經濟就能快速發展。

事實上，從上世紀80年代以來，美國經濟創造實際財富的能力在不斷削弱，政府的公共債務在不斷上升。特別是這次金融危機爆發后，美國經濟復蘇乏力、債務劇增、失業率居高不下，使美國民眾的生活受到極大的困擾。統計數據表明，2007年美國實際GDP增長率是1.9%，2008年實際GDP增長率是-0.3%，2009年實際GDP增長率是-3.5%，盡管美國經濟2010年止跌回升，但仍然復蘇乏力。在此期間，失業率一直在9%至10%高位徘徊。自2007年12月以來，美國共有超過800萬人失去工作，美國人儲蓄率很低，沒有工作意味著生活馬上陷入窘境。加上失業人群大多數都是低收入階層和剛大學畢業的青年人，他們只能靠信貸過日子，長期經濟增長低迷與尋找工作難度讓他們失去了耐性，生活的難艱與失業的沮喪成為了一部分人“占領華爾街”運動的直接原因。

（三）華爾街的貪婪制造了金融泡沫，也擴大了美國社會收入分配的兩極分化，形成了美國社會階層99%的民眾與1%的對立

任何私有制社會都存在社會分配收入兩極分化的問題，但不同的發展階段也會有不同的變化。美國自羅斯福“新政”起，為了緩和國內的勞資矛盾，采取了一系列措施縮小分配差距，在1950-1970年代期間，美國的收入差距是歷史上最小的，最富有1%的人群占總收入的比例為10%左右，最富有10%人群占總收入的比例也僅為35%左右。但從80年代始收入差距開始擴大，這個趨勢一直持續到今天。這是因為美國自80年代后其金融業統治了美國經濟，開始制造金融泡沫，通過高杠桿使原始的財富成倍增值，而華爾街的金融機構和老板則可以從中獲得成倍增長的利潤。盡管華爾街大佬們的年收入動輒以數千萬美元計，有的甚至達到上億美元，但他們對財富的貪婪無厭，使他們更熱衷地去制造金融泡沫，結果使財富更快地向富人手中集中。據統計，在1993-2008期間，最富有1%美國人實際收入年均增長3.94%，而其余99%的人收入僅年均增長0.75%，在這期間收入增長的52%為最富有1%的人群占據。當金融泡沫破滅之后，99%的美國人都感受到了利益受到傷害，而以華爾街為代表的1%富人們照樣過著富貴奢侈的生活。這種情況下美國民眾產生的不滿和憤怒，自然會對準華爾街。

（四）華爾街因綁架政府使其在危機之后受到保護，嚴重地挫傷了美國人民所奉行的所謂“公正、公平”的價值觀

在美國社會，一向提倡個人奮斗，風險自擔，沒有例外。但這次金融危機之后，華爾街成了例外。美國政府面對著名的跨國汽車公司福特、通用的破產危機，顯得無動于衷，而對制造金融危機的華爾街卻大施援手。布什政府時期就通過了7000億美元的救市方案，但116家接受救助的銀行，卻向600名高管發放的福利達到近16億美元，高管們拿著常人無法企及的七八位數的高薪，領著高額獎金和巨額分紅；奧巴馬政府雖然出臺了金融監管法案，但華爾街仍然我行我素。美國政府甘心用納稅人的錢為救助華爾街買單，是因為華爾街綁架了美國政府。

長期以來，華爾街的大亨們用金錢參選，控制議會，使華爾街的任何獲利行動都可以獲得議會支持，甚至出臺相應法律，這就形成了“華爾街大到不能倒”的金融制度。眾所周知，2007年華爾街已是風雨飄搖，華爾街券商的股票價格縮水25%，已公布裁員至少6200人，但是高盛集團、摩根士丹利、美林、雷曼兄弟和貝爾斯登當年共向186000名員工支付656億美元的薪資和福利，其中60%是年終獎金。華爾街的獎金超過斯里蘭卡、黎巴嫩和保加利亞的國內生產總值（GDP），人均 219198美元獎金是美國2006年家庭收入總值的四倍多。危機剛剛過去的2010年，華爾街派出了1350億美元的年終獎，再度改寫歷史，令公眾錯愕不已。面對華爾街金融大鱷的強勢，美國民眾發現自己成了這次金融危機的替罪羊，發現美國社會所推崇的“公平、公正”的價值觀受到了華爾街的踐踏。向華爾街討回公道，也就成為這次“占領華爾街”運動的驅動力。

三、面對“占領華爾街”運動的幾點思考

有人把2011年稱為“暴動”之年。當西方媒體還沉浸在“阿拉伯之春”帶來的興奮之時，西方發達國家卻相繼暴發了西班牙、希臘大游行、倫敦暴亂，以及此次波及到全球的“占領”運動。尤其是發生在頭號資本主義國家心臟地區的“占領”運動，其根源確實發人深省，也留下了一些值得思考的問題。

（一）“占領華爾街”運動暴露了資本主義面臨著深層危機

資本主義具有與生俱來的一對難以克服的矛盾，一方面其私有產權與自由競爭能解決效率問題，另一方面它也會導致市場失靈、貪婪與社會兩極分化的問題。解決這對矛盾方法就是巧妙拿捏市場與政府的邊界。當政府過多干預市場，會導致政府失靈與效率低下；反過來，當人們過多相信市場神奇的力量，也就不可避兔地導致社會失衡與周期性經濟危機。

從上世紀80年代起至今三十來年，美英等主要資本主義國家保守主義占上風，新自由主義成為美國主流意識形態。在這一時期，過度擠壓政府干預和過度相信市場力量成為時髦。私有化、全球化、金融創新、放松管制與減稅等成為美國政府的首選政策。2008年諾貝爾經濟學得主保羅·克魯格曼曾在《美國怎么了》一書中指出，70年代后出現的政治上的保守主義運動以及80年代的里根主義革命，奉行市場不受管制地發展、打壓可以保障勞工的工會以及政府不斷出臺減稅政策（如今收入在前1%的最富有的美國人的稅率比1970年低了三分之一），從而導致美國社會兩極化。從某種程度上說，保守主義勢力與新自由主義是大資本原始力量在政治上與意識形態上的代表。一旦政府放松對市場與大資本力量的管制，那么社會走向兩極分化就不可避免。那些把收入分配兩極化歸結為高科技與全球化所導致的，看來是有失公允的。

(二)應對高失業與經濟周期波動需要新的經濟思想

2008年金融危機以后，在一片爭議聲中，美國政府實行了奧巴馬“新政”：（1）財政刺激：對居民減稅，對中小企業減稅以及擴大公共投資和公共支出；（2）幣金融政策:美國財政部和美聯儲聯手，迅速展開對金融體系的救援以及量化寬松的貨幣政策；（3）貿易政策：采取各種貿易保護主義措施來提高進口商品成本，例如提高進口關稅、實施進口配額、訴諸反傾銷反補貼立法、指責外國政府操縱匯率并要求外國貨幣大幅升值等；（4）新能源環保政策。盡管這套組合拳在抗擊金融危機過程中收到一些效果，但美國失業率仍然高達9%以上，而且目前美國經濟呈現出二次探底的可能性。

在此過程中，令人感到吊詭：當過份強調市場與放忪監督導致美國金融海嘯爆發時，2008年經濟學諾貝爾獎頒給了普林斯頓大學的克魯格曼教授。克大師是主張擴大政府監管與加強政府在社會保障中的作用，美國最著名的凱恩斯主義經濟學家；三年過去，當凱恩斯主義的宏觀經濟政策在歐美大國以及中國收效甚微時，2011年經濟學諾貝爾獎頒給了普林斯頓大學的西姆斯(C.Sims)和紐約大學的薩金特(T.Sargent)，其中薩金特是“理性預期學派”代表人物之一，該學派在貨幣主義否定政府財政政策的基礎上，主張更徹底地放任經濟自由競爭。其實，在筆看來，無論是新凱恩斯主義，還是新古典主義，面臨今天發達國家經濟日益非實體化與經濟全球化，都是無能為力的。事實是，我們需要宏觀經濟思想的新突破。

(三)資本主義的高福利制度具有不可持續性

馬克思在《資本論》中揭示了資本家對剩余勞動價值的剝奪，預言資本主義制度必然滅亡。但資本主義社會的發展實踐，似乎完全巔覆了這一經典預言。二戰后，美國等資本主義發達國家不僅經濟發展，而且勞資沖突明顯緩和。當許多發展中國家還在為解除饑餓或貪困問題而苦苦爭扎之時，美國等資本主義發達國家的大多數國民已經過上了高福利、高工資、高消費的生活。這一變化恐怕連當年經典馬克思主義的理論家都難以想象，但西方經濟學家把這一變化歸功于市場經濟的神奇力量也未必正確。

事實上，美國等發達國家的國民之所以能過上富裕生活，一方面是靠這些國家擁有的政治優勢、軍事優勢、科技優勢和金融優勢，掠奪了世界各國的大量財富（即馬克思所說的勞動剩余價值）；另一方面也是這些國家出于緩解勞資矛盾的政治需要，大力推行消費至上的經濟政策：政治家為了贏得選民的支持，大力推行各種高福利、高收入政策；銀行家為了獲取高額利澗，大力推行透支消費的生活方式。然而，長期寅吃卯糧的生活總有難以為繼的時候，2008年的金融危機以及危機后美國和歐盟一些發達國家經濟復蘇緩慢，都印證了資本主義的高福利制度具有不可持續性。特別是今年以來，希臘諸國因主權債務危機迫使政府削減高福利開支，導致廣大國民掀起了走上街頭反抗政府的運動。這種反抗政府的運動會不會成為資本主義發達階段的一種新的政治斗爭，值得我們關注。如果美國也發生了高福利制度難以維持的問題，美國民眾自然也會走上街頭反抗政府，那下一次“占領華爾街”會演變為一場什么樣的運動？就更值得我們關注。

(四)轉嫁危機并不是美國經濟走出困境的出路

歷史經驗告訴我們，當一個強國遇到內外深層政治經濟危機時，就可能出現轉嫁經濟危機的政策，甚至通過謀求戰爭來解套。上世紀三四十年代就出現這一人類悲慘的一幕。盡管二十一世紀人類物質文明與政治文明今非昔比，但此種舊思維仍然殘存在美國一些政客與精英人士的腦袋里。

目前，美國正面臨著一場由盛轉衰的深層危機，加上高失業率與蔓延至全國的“占領”運動，使奧巴馬政府陷入左右為難的境地。美國政府如何應對危機成為國際社會普遍關注的問題。上世紀70年代中期，美國由戰后近二十年的資本主義黃金發展時期進入“滯脹”階段，到了80年代后日本經濟大有超過美國的勢頭，尤其是日美雙方貿易保持大量的順差，但美國憑借其強大的政治軍事與經濟實力，迫使日本政府簽暑了《廣島協議》，此后隨著日元對美元的升值，使日本付出高昂的代價。2007年發生次貸危機之后，美國就一心想把中國作為“替罪羊”，并對中國的匯率政策實施了前所未有的壓力。盡管中國自2005年以來人民幣兌美元的匯率提升了30%以上，但美國國會與奧巴馬政府并不愿意放過中國。2011年10月11日，美國參議院又通過了針對中國人民幣的匯率制裁法案，其目的就是要迫使中國簽下新版的《廣島協議》，為轉嫁其經濟危機鋪路。事實上，美國這種“害人不利已”的做法不能解決美國的經濟問題。中美兩大經濟體已成為世界經濟發展的動力源，唯有同舟共濟，合作共贏，才是振興美國經濟和世界經濟的唯一出路。