提高教師繼續教育質量有效性的思考

馬香蓮

提高教師繼續教育質量有效性的思考

馬香蓮

教師繼續教育質量水平低下是當前制約我國教師專業發展的瓶頸，而要解決這一問題，持久有效地提高教師繼續教育的質量，就需要多方共同努力，即：國家與政府提供政策上的保障和經費上的支持；教育主管部門建立繼續教育基地并加大質量監控的力度；教師繼續教育機構提高教育者的素質和深化教學改革；教師本人要樹立可持續發展的理念和增強自主學習的意識。

教師繼續教育；教育質量；教師質量

隨著我國新一輪基礎教育改革的不斷深化，提高教師專業發展水平的任務越發緊迫和艱巨，這些任務能否順利完成在很大程度上取決于教師繼續教育質量。然而，教師繼續教育質量是一項系統工程，既要涉及到宏觀層面的國家和政府的決策與支持，又要涉及到微觀層面的教育管理部門、教師繼續教育培訓機構以及教師本人的意愿和努力。要切實提高教師繼續教育質量，應注意做到以下幾個方面。

一 提供政策上的保障和經費上的支持是國家和地方政府義不容辭的現實責任

首先，要確立我國教師繼續教育的法制體系。

我國教師繼續教育法律法規亟待建立和完善，現有的《中華人民共和國教師法》和《中華人民共和國教育法》為我國教師繼續教育提供了法律上的依據，但僅有這兩部法還很不夠，這兩部法律只是籠統地對我國教師繼續教育作了規定，初步改變了教師繼續教育無法可依的狀況，但對于繼續教育經費來源、培訓機構的設立、考核辦法、培訓證書的認定、不同教師在什么情況下接受什么樣的培訓等方面都沒有做出明確的規定。因而，國家有必要盡快制定可操作性的教師培訓法規，完善教師繼續教育法制體系。例如，立法機關可出臺《繼續教育法》，就繼續教育的主體、權利和義務、學習類型以及設備、經費等保障措施做出法律上的規定，不僅將教師的繼續教育納入法制化軌道，以國家的意志力強制實行，使教師培訓具有強制性、嚴肅性、穩定性和實效性。而且在《繼續教育法》的指導下，使有關教育行政部門在制定教師繼續教育的實施細則時，真正做到有法可依、有法必依。

其次，要進一步加大和落實教師繼續教育的經費。

國家和地方政府要不惜代價地投資于教師繼續教育，應發文明確規定從預算內教育經費中提取適量經費用于教師繼續教育。鑒于我國地區發展不平衡和教育經費具體投入情況，應該對教師繼續教育費用從國家、地方政府、學校以及教師本人幾方面各自承擔多少在比例上做出明確的規定。對于經濟貧困且教育落后地區，國家在教師繼續教育費用上應按貧困程度，制定相應的補助標準，負擔教師學習費用，以確保貧困地區教師能夠順利完成繼續教育。對于其它地區應視具體情況而定。只有國家、地方政府、學校和教師本人共同努力，根據自己的經濟承受能力和相關法律的具體規定主動承擔起相應的繼續教育費用，教師繼續教育才能有效地落實。

二 建立繼續教育基地和加大質量監控力度是教育主管部門提升管理水平的當務之舉

首先，要創建一批優質的教師繼續教育基地。

目前，我國現有的教師繼續教育機構主要包括高師院校繼續教育學院、教育學院、教師進修學校等，在管理體制、專業設置、課程體系等方面對社會發展變化反應遲緩，面對數目龐大的基礎教育師資隊伍，在教師繼續教育方面越來越顯得力不從心。尤其是，縣(區)級教師繼續教育機構已跟不上教育發展的步伐，很難勝任教師繼續教育工作的任務，應該著手整頓，能升格的可以升格，不能升格的或撤消或合并。因此，在充分挖掘和培育教師繼續教育優質資源時，引入競爭機制，構建多元化的教師繼續教育基地有著非常重要的現實意義。教師繼續教育基地既可以是高等師范院校，也可以是名牌大學，甚至可以是當地辦學質量高的中小學。如果條件允許，也可以組建專門的教師繼續教育研修中心，由中心根據教育教學中的具體專題問題，聘請一流大師和學者與教師對話，通過雙方互動式教學交流，喚起教師的責任感、使命感，激發他們的潛能和創新能力。另外，在建設好公辦教師教育基地的同時，也應積極鼓勵民辦教師教育基地的成立，通過競爭，辦好各種類型的教師繼續教育基地，從而切實提高教師繼續教育質量。

其次，進一步完善教師評價機制。

我國目前的教師評價中，一般采用多途徑、多主體來評價，常見的評價有領導評價、同行評價、學生評價，它們強調了評價中的“他評”，利用外部壓力、要求來刺激和規范教師的教育教學行為，而忽視教師的自我評價，沒有把教師的內驅力喚醒和激發出來。其實，教師的自我評價是評價中的“自評”。現代心理學研究表明，內部動機比外部刺激具有更強的持續作用。而且無論前面哪種評價，若要對教師的教育教學行為產生影響，最后都需要經過教師的認同、內化，最終才能起到提升教師教育教學質量的作用。因此，加強教師自我評價機制的研究，提高自我評價的意識和自我評價的能力，從自我意識的角度實現教師專業發展，使教師繼續教育由被動變為主動。

再次，建立教師繼續教育的督導與質量評估。

定期不斷開展教師培訓的督導與評估是加強教師繼續教育的有效管理手段。通過檢查、督導和評估，可以了解教師培訓工作的實際進展，找出教師繼續教育實踐中存在的問題，總結經驗，提出下一步改進和完善教師培訓工作的具體建議和措施，以評估促管理，以評估帶指導，達到以評促建，以評促改，進一步推動各級教師繼續教育工作的全面深入實施。因此，盡快研究建立一套合乎教師繼續教育的特點和規律的現代督導評估理論和督導評估機制，對教師繼續教育活動全面督導評估，是當前教師繼續教育改革與發展的首要課題。

三 提高教育者的素質和深化教學改革是教師繼續教育機構擺脫現實困境的必由之路

首先，要健全和完善繼續教育教師資格和任用制度。

高質量的師資隊伍是提高教育質量的關鍵。在教師繼續教育實施過過程中。教育者的素質如何，直接關系到繼續教育的質量。因此，提高繼續教育師資是我們的當務之急，一方面在資格認定上，應加快步伐，借鑒《教師法》中教師資格和任用制度的規定，并廣泛吸收外國的成功經驗，力爭在5年內建立比較完善的教師繼續教育的師資資格認定制度，在教育教學思想、教學實踐能力和資格證書的有效、時效等方面做出明確的規定。另一方面，作為繼續教育機構，經過嚴格要求和考核挑選優秀的教師勝任教師從事繼續教育工作，挑選的教師不僅要有扎實的本體性知識，而且要有深厚的教育理論知識和豐富的教育教學實踐知識。另外，要求從事繼續教育工作的教師要在及時了解和熟悉教育發展現狀中迫切需要解決問題的同時，做好教師繼續教育領域的科學研究工作，從單純的教師教育者轉變為教育研究者，從而能切實有效地提高繼續教育工作的質量。

其次，深化教師繼續教育教學改革和實驗。

沒有教學改革和實驗的支持，再好的教師繼續教育改革設想和舉措也都流于形式，提高質量也就淪為空談。在教學方式上，要根據不同教師繼續教育需求，應需施教。在教學中要普遍推進互動式、主動式教學方式，立足于發展學習者創造性能力和自學能力，體現主體性教育思想。同時，還要創造條件發展教學、科研結合的教學模式，以教學促動學習者科研活動，以科研提高學習者學習熱情；在教學內容上，創新教師繼續教育課程體系，在全面更新基礎教育理論和實踐內容的同時，要增加有關基礎教育就業與創業教育的內容，加強信息技術知識教育，重視師德教育；在教學手段上，要從教師繼續教育特點和終身教育時代特征出發，將現代教育技術手段運用于教師繼續教育教學中去，建立教師繼續教育現代教學平臺。

再次，制定多樣化的繼續教育計劃，建設多層次繼續教育教材。

制定長短期結合、多層次結合的教師繼續教育的計劃。長期計劃重在提高，短期計劃重在適應。例如，一個剛走上工作崗位的青年教師，開始時進行崗前培訓，這是“適應性培訓”，當他們“適應”了工作崗位之后，就要一步一步地提高，使他們從適應型教師逐步成為勝任型教師、骨干型教師、研究型教師、最后成為專家型教師。相應的繼續教育的教材也應該是多層次的。作為教育主管部門應該組織相關專家和中小學特級教師、骨干教師共同編訂教師繼續教育教材，確保教師繼續教育有章可循，有本可教。

四 樹立可持續發展理念和增強自主學習意識是教師本人實現專業發展的應然選擇

首先．改變傳統認識，既要提高學歷更要提升教育教學思想和業務能力。

教師不斷地更新知識，吸取當代最新科研成果，樹立終身學習的思想，積極主動學習，是適應新時期教育發展的需要。因而，我們當前的教師繼續教育要樹立可持續發展的教育理念，破除只為文憑而學習或只為提高辦學效益而從事教育活動的功利思想。做好學歷補償教育的同時，更要做好旨在提高教育教學思想和教育教學業務能力的非學歷教育，真正做到學歷與學力、學習目的與教育目的、學習內容與教育內容協調統一。

其次，激發教師內在學習需求，把被動的接受轉變為主動的學習。

教師主動學習是提升教師專業發展水平的關鍵，要讓教師更有效地學習，促進教師專業發展，應該激發教師內在學習需求，因為內在需求是促進事物發展的根本動力。教師的內在學習需求包含兩層含義：一是教師的現實需求，是為了解決目前在教育教學中遇到的困難；二是教師的價值需求，是為了滿足教師的能力提升和理論提升。通過激發教師內在學習需求，把被動的“要我學”轉變為主動地“我要學”，使得教師把接受繼續教育當做是提升自身專業發展的有效路徑。

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(責任編輯：蔡雪嵐)

OnImprovingtheEffectivenessofTeachersOn-jobEducation

Ma Xianglian

The low quality of teacher’s on job education restrict teacher’s professional development in our country. In order to improving the quality of teacher’s on-job education effectively, the government, the educational authorities should make joint efforts to accomplish the goal . At the same time ,the teacher themselves are required to strengthen the sense of self-learning.

teacher’s on-job education；quality of education；quality of teacher

馬香蓮，碩士，講師，寶雞文理學院教育科學與技術系，陜西·寶雞。研究方向：教師教育。郵政編碼：721016

1672-6758(2011)04-0001-2

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