雞西市農業科技現狀及發展對策研究

靳英波

雞西市農業科技現狀及發展對策研究

靳英波

為進一步發揮科技支撐雞西農業經濟發展的作用，全面提升農業綜合科技水平，加快農業增效、農民增收的步伐，加快轉變經濟發展方式，促進產業結構優化升級，推動全市經濟社會可持續發展，在深入調查研究的基礎上，分析雞西市農業科技的基本現狀、存在問題和發展優勢，提出下一步雞西市農業科技發展的對策及措施。

農業科技;現狀;發展對策;研究

“十一五”以來，雞西市農業科技工作充分發揮科技是第一生產力的牽動作用，實施農業科技創新工程，大力發展綠色農業，全面提升農業綜合科技水平，在自主研發、先進技術引進、科技成果推廣、科技服務等方面取得了優異的成績。全市共有6個項目被列為國家農業科技成果轉化資金、國家星火計劃、國家富民強縣，有11個項目列入省高新技術產業化、省農業科技成果轉化資金、省星火計劃和省科技攻關項目，累計爭取國家、省扶持資金610萬元。每年都有30多個項目列入市農業科技項目，幾十個項目被列入市農業科技推廣項目，這些項目的實施提升了雞西市農業生產水平，加快了農業增效，農民增收的步伐，促進了我市農村經濟社會的可持續發展，為雞西市農業發展提供了強有力的科技支撐。

一 雞西市農業科技現狀

1.取得的成果。

“十一五”以來，雞西市在農業科技攻關、科技創新，服務三農，優化科技政策環境等方面取得了突出成績。大豆新品種“龍選一號”于2003年通過省種子管理局評審，這是雞西市第一個有知識產權的大豆品種;“雞西稻1號”通過省種子審定委員會認定，這是雞西市建市以來第一個通過認定的水稻自育品種，2009年在全市推廣面積達到20萬畝，增加社會經濟效益4000萬元以上;“水稻床土隔寒早播壯秧高產栽培”項目，采用超稀植栽培等多項技術，提高水稻綜合生產能力，比常規栽培模式平均增產20%以上，2010年累計推廣面積30萬畝。在全市科技下鄉活動中，總計發放科技光盤0.3萬盤、科技資料23萬份(冊)，舉辦科技大集5場，辦科技培訓班40余次，培訓農民10萬余名。

全市12個“綠色農業科技成果推廣示范基地”累計引進各類先進技術59項，引進“寒地香稻苗香粳1號”等名優品種186個。雞西市興凱湖大白魚繁育示范基地實施的“大白魚池塘精養”項目已實現年產興凱湖大白魚苗500萬尾的能力，截止2009年底，全市已推廣興凱湖大白魚養殖面積達18.3萬畝，放養大白魚魚種250萬尾。虎林市珍寶島鄉的數控養蜂法是楊多福經過30多年的實踐探索，發現了人工飼養的蜂群對人為干預所產生的五條人化自然規律，并推導出了蜂群飼養管理五項原則。先后做出了160多項創新，攻關解決了十一項養蜂老大難題。

科技政策環境進一步優化。近年來，雞西市委、市政府對科技工作高度重視，先后出臺了《關于支持雞西工業示范基地建設的若干政策》、《關于增強自主創新能力推進創新型城市建設的實施細則》等一系列推進科技進步與創新的政策法規和激勵措施，先后設立了50萬元的科技成果轉化資金和10萬元的雞西市最高科技獎，大幅提高了市科技進步獎的獎勵額度，為增強科技創新創造了良好的發展環境。科技進步與創新的政策體系和創新機制逐步建立，全市科技綜合實力穩步提升。2009年，全市地方財政科技撥款3663萬元，同比增長29.6%。根據《2009年全省科技進步統計監測報告》，雞西市綜合科技進步水平指數為29.14%，居全省第6位。

2.存在的問題。

(1)科研整體水平不高，高新技術成果少。

雞西市科研實力薄弱，科研資金缺乏，科研單位、大專院校少，企業自身科研能力不強，自主創新能力弱等諸多因素是雞西市農業科研領域高新技術成果少的主因。據統計數據顯示雞西市2008、2009、2010年本級科學技術支出占當年本級財政一般預算支出比例0.62%、0.48%、0.57%，遠遠低于哈爾濱、齊齊哈爾、大慶等城市支出。雞西市具有承擔國家、省市科研項目的單位科研基礎設施、條件、人員配置等都很薄弱，難以承擔國家、省市重大科研項目，因此農業高新技術少，先進技術、成果少，無法為雞西“三農”提供適合本區域經濟發展的新技術、新品種。雞西區域內的高新技術，新品種、新技術主要依靠從省會等大城市內的科研單位、大專院所引進，而這些新技術、新品種在本地區應用還需要一定時間的試驗示范，以確定能否適應本地區域發展。

(2)科技人才數量少。

據統計數據顯示雞西市2007年、2008年萬人擁有專業技術人員數分別為175.3、178.2人/萬人。由于農業科技人才少，許多項目沒有得到及時推廣，另外在推廣工作中也存在著重前期推廣，輕中后期服務的現象，如優良品種推廣，只注重品種推廣，而沒有對先進的栽培技術進行推廣，使得新品種的增產效果不明顯。

(3)農業產業化組織規模小，抵御市場的風險能力不強。

雞西市缺少大型涉農集團公司，農業企業無論是科研實力、管理水平和生產規模上無法與省內一些大公司相比。市場競爭力差，導致農業企業的整體效益不高，抵御市場的風險能力不強，對農村經濟的輻射作用不明顯。

(4)農業生產組織化程度低與現代農業發展不相適應。

農業勞動力素質低、技能低，因而難以進入較高層次的高新技術農業產業領域。農民科技文化素質與農村經濟發展有著內在的聯系。生產力發展有賴于高素質的勞動者。而先進的科技成果，更需要高素質的勞動者推廣和應用。農業專家們普遍認為，農民文化水平低，乃是農業科技推廣的最大障礙。

二 農業科技發展的對策

1.改變農業科研體制，提升雞西市整體科研水平。

首先是增加農業科研投入，加強農業科學研究。形成以高產優質良種為核心，以規范化生產技術為配套的成熟、實用的新技術體系。要根據雞西市農業資源優勢和原有的科研基礎，突出重點，寄希望于農業高新技術的突破，更需要在農業常規技術上借助綜合基礎取得創新，特別注重以優良品種為核心、集動植物新品種選育、引進、示范、推廣為一體的實用技術體系的綜合集成創新，以支撐雞西市特色農業穩定協調發展。

其次，改革農業科研體制，整合農業科技資源。要充分利用省市的科研機構、科技力量開展技術創新、技術攻關，為雞西地區涉農企業、農村、農民提供適合本地區經濟發展的高新技術、新品種。要通過各科研機構進行科研合作，包括人力資源共享、科研儀器共享、土地資源共享，并以科研項目帶動合作。

再次，增強企業創新能力，提升企業競爭力，增加企業抵御風險的能力。企業創新的動力是效益原則，要有利于增加利潤，要有利于提升市場競爭力，技術創新是一個體系，產學研結合是成敗關鍵，技術創新是過程，強調市場價值，企業要通過自主創新走出一條品牌之路、技術之路。密山市東北大有機食品集團通過企業自主創新，走出了自身品牌之路。該公司有機香稻米通過美國、日本、歐盟有機認證，“珍粒寶、珍粒好、珍粒香”等三個品牌獲得國家綠色食品認證，并暢銷國內外市場，為企業增加經濟效益可觀。

2.大力培養和引進農業科技人才，促進雞西市農業科技的發展。

一是要搞好農業科技隊伍的自身建設，轉變觀念，通過與農業高等院校合作，培養農業科技人員，尤其要以科技特派員行動計劃為契機大力培養農業科技人員。二是要大力培養和引進農業復合型人才。特別是要培養既有農業科學技術知識，又有管理和經營能力的農業高級人才。三是從省外和省內其他地區聘請農業專家擔任農業科技顧問，充分發揮其聰明才智，為雞西農業科技發展作貢獻。四是開展國際合作。選拔科技人員到國外參觀、學習，掌握最先進的國際技術，為雞西市農業科技增添動力;聘請國外專家到雞西市講解先進技術，傳授先進經驗，為企業增強自主創新能力提供保障。

3.提高企業整體實力，增強抵御市場的風險能力。

首先，要充分發揮科技支撐、引領作用，通過一定的科研資金扶持，科學技術的支持，增強企業的科研實力、管理水平，擴大企業生產規模，使企業發展逐漸擴大，使龍頭企業帶動周邊農業、農民經濟發展的輻射性增強。其次，通過孵化器為初創企業提供服務，培養和壯大企業規模，使其發展成為大型集團公司。2010年雞西市科技局組織全市初創企業入住工業園區孵化器，目前已經有19家企業入住，其中涉農企業7家。

4.采取切實有效措施，穩定農業科技推廣服務隊伍的業務骨干。

堅持選賢任能原則，形成競爭機制，調動農業科技推廣服務人員的積極性，提高農業科技推廣服務人員生活待遇，改善其工作條件。采取各種有效措施和方式積極吸引農業高等院校和科研院所的科研人員與農業企業和鎮、村農戶進行科技合作，普及和推廣農業科技成果。要整合資源，加強部門之間的合作和協調，形成合力，促進培訓資源的共享和優勢互補。因地制宜地傳授和推廣農民所需的農業適用新技術，提高適用技術的普及率，使更多的農業科技成果轉化為現實生產力。

5.用科技信息裝備農業，加快農業科技信息化建設。

健全農業科技信息收集和發布制度，整合涉農科技信息資源，推動農業科技信息數據收集整理規范化、標準化。加強農業科技信息服務平臺建設，加強農村一體化的信息基礎設施建設，創新服務模式，建立農村科技信息化示范工程。大力推進農業科技信息化應用，以農業科技信息化帶動農業現代化。通過農村科技信息服務平臺的建立，引導農民結合自身優勢科學生產經營。

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［2］陳兆貴.惠州市農業科技現狀及發展對策［J］.惠州學院學報，2004，24(4).

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［5］張強，等.宿城區農業科技服務體系基本現狀及發展對策［J］.現代農業科技，2009(15).

On the Current Situation and Development of Agricultural Science and Technology in Jixi Areas

Jin Yingbo

Based on the investigation of the current situation of the agricultural science and technology，the paper put forward some measures on how to solve the problems and take the advantage of agricultural science and technology.The purpose is to give the support for the agricultural development in Jixi areas，to help transform the economic development modes and promote the sustainable development of society and economy.

agricultural science and technology;situation;development strategies;research

S－1

A

1672－6758(2011)11－0153－2

靳英波，在讀碩士，東北農業大學經濟管理學院，黑龍江·哈爾濱。郵政編碼:150080

Class No.:S －1Document Mark:A

(責任編輯:宋瑞斌)