《液化天然氣碼頭設(shè)計規(guī)范》修訂解讀

近日，交通運(yùn)輸部發(fā)布了新修訂的水運(yùn)工程建設(shè)強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《液化天然氣碼頭設(shè)計規(guī)范》（JTS 165-5—2021，以下簡稱《規(guī)范》），將于2021年10月1日起施行。本規(guī)范是對現(xiàn)行《液化天然氣碼頭設(shè)計規(guī)范》（JTS 165-5—2016，以下簡稱2016版《規(guī)范》）的修訂。為便于理解《規(guī)范》修訂情況，切實做好貫徹實施工作，現(xiàn)解讀如下：

一、修訂背景

2016版《規(guī)范》發(fā)布施行以來，對促進(jìn)我國液化天然氣碼頭的建設(shè)技術(shù)發(fā)展，保障工程設(shè)計質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。近年來，我國液化天然氣水路運(yùn)輸不斷發(fā)展，交通運(yùn)輸部于2018年發(fā)布了《船舶載運(yùn)危險貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2018年第11號），對載運(yùn)散裝液化天然氣船舶進(jìn)出港口和在港停泊、作業(yè)時應(yīng)當(dāng)采取的安全保障措施作出了規(guī)定。同時，隨著水運(yùn)行業(yè)應(yīng)用液化天然氣的深入推進(jìn)，長江等內(nèi)河水域地區(qū)對水路運(yùn)輸液化天然氣的需求日趨強(qiáng)烈，部分地區(qū)正在加快推進(jìn)內(nèi)河液化天然氣碼頭的建設(shè)。另外，國內(nèi)多個沿海液化天然氣碼頭在建設(shè)實踐中也積累了一些經(jīng)驗，在開展液化天然氣碼頭項目的選址、規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和行業(yè)管理過程中，發(fā)現(xiàn)了現(xiàn)行規(guī)范中存在一些需要修改完善的內(nèi)容。

為進(jìn)一步提高規(guī)范的科學(xué)性、適用性，并與近年來發(fā)布的有關(guān)法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)，結(jié)合液化天然氣碼頭建設(shè)經(jīng)驗，交通運(yùn)輸部水運(yùn)局組織相關(guān)單位，在充分總結(jié)近年來液化天然氣碼頭工程建設(shè)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，通過深入調(diào)查研究、廣泛征求意見和多次修改完善，對2016版《規(guī)范》進(jìn)行了修訂。

二、《規(guī)范》定位和特點

本次修訂后的《規(guī)范》取消了2016版《規(guī)范》中涉及液化天然氣碼頭及航道航行安全管理措施的相關(guān)條款，并結(jié)合調(diào)研反饋意見對其他部分條款進(jìn)行了修訂，將進(jìn)一步提高規(guī)范在實際使用過程中的適應(yīng)性和可操作性，對于促進(jìn)長江等內(nèi)河液化天然氣碼頭建設(shè)發(fā)展，提高液化天然氣碼頭設(shè)計質(zhì)量，推動水運(yùn)行業(yè)應(yīng)用液化天然氣等方面均具有重要意義。

三、修訂的主要內(nèi)容

《規(guī)范》共分9章和1個附錄，并附條文說明，主要包括碼頭選址、設(shè)計環(huán)境條件、平面設(shè)計、泊位通過能力、水工建筑物、接收站陸域形成及地基處理和碼頭安全設(shè)施等技術(shù)內(nèi)容。本次修訂的主要內(nèi)容有：

（一）規(guī)范的適用范圍增加了停泊浮式儲存再氣化裝置和浮式儲存裝置。浮式儲存再氣化裝置和浮式儲存裝置屬于液化天然氣水上移動儲存終端，具有投產(chǎn)快速、可重復(fù)使用等優(yōu)點，在國際上應(yīng)用越來越廣泛。浮式儲存再氣化裝置或浮式儲存裝置可新建，也可利用液化天然氣船舶改造建設(shè)，其特性與液化天然氣船舶類似。因此，在調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，在規(guī)范適用范圍中增加了浮式儲存再氣化裝置和浮式儲存裝置，并增加了相應(yīng)術(shù)語。

（二）刪除了關(guān)于移動安全區(qū)設(shè)置、進(jìn)出港航道航行、船舶夜間進(jìn)出港及靠泊作業(yè)、警戒及消拖船配置等相關(guān)管理規(guī)定。鑒于交通運(yùn)輸部于2018年發(fā)布的《船舶載運(yùn)危險貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2018年第11號），對載運(yùn)散裝液化天然氣船舶進(jìn)出港口和在港停泊、作業(yè)時需要的護(hù)航、安全距離等安全保障措施作出了相關(guān)規(guī)定。因此，本次修訂刪除了相關(guān)的管理性規(guī)定條文。

（三）增加了液化天然氣碼頭前沿停泊水域長度設(shè)計的相關(guān)要求，增加了液化天然氣碼頭泊位長度設(shè)計的相關(guān)要求。本次修訂收集、分析了國內(nèi)外共50個已建、在建及設(shè)計中的液化天然氣碼頭前沿停泊水域長度數(shù)據(jù)，對液化天然氣碼頭前沿停泊水域長度作出了規(guī)定。

根據(jù)國內(nèi)32個已建、在建及設(shè)計中的液化天然氣 碼頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)，其中2個碼頭泊位長度超過1.3倍船長，其余的均介于1.0～1.3倍船長之間。由于液化天然氣碼頭泊位長度在設(shè)計階段通常需要采用系泊數(shù)模軟件進(jìn)行分析確定，結(jié)合現(xiàn)有運(yùn)營液化天然氣碼頭的實際泊位長度統(tǒng)計數(shù)據(jù)，本次修訂規(guī)定液化天然氣碼頭泊位長度可取1.0～1.3倍設(shè)計船長或裝置長度。

（四）根據(jù)陸上儲罐罐容大小對液化天然氣碼頭與陸上儲罐的凈距進(jìn)行規(guī)定。2016版《規(guī)范》對于液化天然氣碼頭操作平臺至后方接收站液化天然氣儲罐之間安全凈距統(tǒng)一規(guī)定為不小于150m，沒有區(qū)別考慮液化天然氣碼頭及靠泊船舶噸級和后方液化天然氣儲罐罐容大小的差異，本次修訂參照國內(nèi)外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)罐容大小給出了液化天然氣碼頭與儲罐的安全距離。

（五）對液化天然氣碼頭設(shè)計環(huán)境條件進(jìn)行了修訂。刪除了進(jìn)出港航行階段的設(shè)計環(huán)境條件，增加了浮式儲存再氣化裝置和浮式儲存裝置在碼頭系泊時的設(shè)計風(fēng)速條件。同時，參照國際航運(yùn)協(xié)會的有關(guān)指南，對液化天然氣船舶或裝置裝卸作業(yè)的允許運(yùn)動量進(jìn)行了修訂。

（六） 增加了液化天然氣碼頭在夜間作業(yè)時的照度規(guī)定。本次修訂在相關(guān)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，參照現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《油氣化工碼頭設(shè)計防火規(guī)范》（JTS 158—2019）有關(guān)要求，增加了液化天然氣碼頭在夜間作業(yè)時的照度規(guī)定。

（七） 強(qiáng)化了與其他相關(guān)規(guī)范的銜接統(tǒng)一。本次修訂根據(jù)《油氣化工碼頭設(shè)計防火規(guī)范》等國家和行業(yè)的最新規(guī)范和規(guī)定對規(guī)范條文進(jìn)行了復(fù)核和必要的調(diào)整，重點對碼頭安全設(shè)施及安全間距進(jìn)行了復(fù)核，以保持與其他相關(guān)規(guī)范的銜接和統(tǒng)一。

四、實施注意事項

《規(guī)范》實施過程中應(yīng)注意以下事項：

（一）與相關(guān)規(guī)范配套使用。液化天然氣碼頭的建設(shè)，涉及面廣，綜合性強(qiáng)，《規(guī)范》使用過程中還應(yīng)與國家、行業(yè)的有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等配套使用。

（二）加強(qiáng)宣貫培訓(xùn)。各省（區(qū)、市）交通運(yùn)輸主管部門、設(shè)計單位、建設(shè)單位、運(yùn)營單位等要結(jié)合工作實際，切實做好宣貫培訓(xùn)工作，使技術(shù)人員準(zhǔn)確理解、正確使用《規(guī)范》。

（三）持續(xù)跟蹤施行效果。由于國內(nèi)外目前缺乏已建成內(nèi)河液化天然氣碼頭項目的案例，實踐經(jīng)驗不足，需要持續(xù)跟蹤規(guī)范施行情況，對工程應(yīng)用及實踐經(jīng)驗進(jìn)行及時總結(jié)，為規(guī)范的后續(xù)修訂和完善奠定堅實基礎(chǔ)。