株洲縣農技推廣體系改革成效顯著

株洲縣農業局(412100) 文申良

為加強和完善農業社會化服務體系建設，促進農技推廣事業持續、穩步發展，株洲縣于2007年11月～2008年4月對全縣基層農技推廣體系進行了全面改革。通過改革，建立了新的用人機制、管理體制和分配制度，促進了農技推廣工作和農業生產的發展。

1.加強領導，確保改革順利開展 為確保農技站改革順利開展，株洲縣委、縣政府成立了株洲縣農技推廣體系改革領導小組。各鄉鎮成立相應領導機構，黨政一把手總負責，切實處理好鄉鎮農技站改革中有關事宜，協調與配合改革領導小組工作，確保農技站改革政令暢通，順利開展。

2.強化措施，確保改革如期完成 一是嚴格按照改革方案抓落實。各鄉鎮黨委把農技站改革納入了議事日程，召開專題會議研究，保證了改革措施落實到位。二是精心組織，規范操作。各鄉鎮和有關部門精心組織，做到思想不散，秩序不亂，運轉正常。三是嚴肅紀律，確保穩定。各鄉鎮和有關職能部門嚴格執行改革方案，防止了濫用職權、以權謀私、流失資產等行為發生，在改革中沒有出現違紀現象。

3.改革成效顯著 到目前為止，株洲縣完成基層農技推廣體系改革已將近3年半時間，從改革后體系運行效果來看，改革帶來了許多積極變化。一是實現了管理體制轉變。通過改革理順了管理體制，落實了專項經費和完善了社會保障，強化了事業單位性質和服務功能，進一步確立了事業單位的法人地位，弱化了原來的行政管理職能。徹底扭轉了過去那種“線斷、網破、人散”的被動局面。二是實現了管理辦法轉變。通過改革，進一步明確了農技人員的公益性職能，規范了鄉鎮農技員管理辦法。根據實際情況，株洲縣農技員的管理實行了“四制”。即：①農技員主體資格認證制。鄉鎮農技員必須是具有中專以上學歷，助理農藝師以上職稱的技術人員。②農技服務工作目標責任制。③農技服務人員經費預算制。縣財政撥付的農技站經費，實行專戶管理、專款專用，并將其發放到人，實行規范管理。④農技服務績效考核獎懲制。三是實現了隊伍結構轉變。改革后的農技推廣隊伍更加精練，結構合理，逐漸走向年輕化、知識化、專業化，整體素質和服務水平得到較大提高。四是實現了工作效果轉變。改革后，農技員的待遇提高，經費得到了保證，極大地調動了大家的工作積極性，通過建立健全考核考評機制，改革和創新農技推廣手段，增強了凝聚力、號召力、執行力，工作從過去的“上面安排，下面推諉；上面布置，下面沉默；上面要求，下面牢騷”轉變為“只要上面有安排，下面就有回音；上面有布置，下面就有落實；上面有要求，下面就有結果”。