《中華人民共和國社會保險法》部分解讀（1）

中共湖南省委直屬機關黨校(410001)嚴 永

一、基本養老保險制度

基本養老保險制度，即指按照國家規定繳費達到法定期限且達到法定退休年齡后，由養老保險基金支付養老金以保證年老者穩定生活來源的社會保險制度。我國基本養老保險包括職工基本養老保險、新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險3個部分，其目標是實現“老有所養”。基本養老保險制度覆蓋了我國城鄉全體居民。

基本養老保險實行社會統籌與個人賬戶相結合。基本養老保險基金由用人單位和個人繳費以及政府補貼等組成。參加基本養老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費滿15年的，按月領取基本養老金；繳費不足15年的人員可以繳費至滿15年，按月領取基本養老金；也可以轉入新型農村社會養老保險或者城鎮居民社會養老保險，按照國務院規定享受相應的養老保險待遇。

新型農村社會養老保險的農村居民，符合國家規定條件的，按月領取新型農村社會養老保險待遇。湖南新型農村社會養老保險試點于2009年11月20日全面啟動，首批試點縣、市、區有長沙縣、株洲縣、赫山區、龍山縣、平江縣、湘潭縣等14個。農村養老保險制度以“個人交費為主、集體補助為輔、政府給予政策扶持”為基本原則，實行基金積累的個人賬戶模式。16周歲～59周歲的參保農民按規定繳納養老保險費。繳費標準目前設為每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次，縣、市、區可根據當地農民純收入情況，增設繳費檔次；參保人可自主選擇繳費檔次，多繳多得。湖南省按照國家的統一規定，依據農民人均純收入增長等情況適時調整繳費檔次。參保農民實行按年繳費。

新型農村社會養老保險待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金組成。基礎養老金由政府提供，中央確定的最低基礎養老金標準為每人每月55元。有條件的縣、市、區可以適當提高基礎養老金，資金由縣、市、區財政承擔。個人賬戶養老金由農民個人繳費、政府和集體補助等組成。個人賬戶養老金月計發標準為個人賬戶全部儲存額除以139個月。參保人員死亡，其個人賬戶余額，除政府補貼外，可以依法繼承。 (待續)