電動(dòng)汽車充電設(shè)施推廣應(yīng)用效益分析

_張景超 李曉蕾

在低碳排放、節(jié)能環(huán)保逐步成為全球共識(shí)的當(dāng)下，電動(dòng)汽車等新能源汽車正成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。

電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)是電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。電動(dòng)汽車的推廣與充電設(shè)施建設(shè)是相互推動(dòng)與促進(jìn)的。充電設(shè)施的完善是電動(dòng)汽車推廣的基本保障，而電動(dòng)汽車的推廣又可以增加充電設(shè)施項(xiàng)目的投資收益。

目前，世界各國(guó)都在加大電動(dòng)汽車與充電設(shè)施的投資力度，在推廣電動(dòng)汽車的同時(shí)，也在加速配套充電設(shè)施的建設(shè)。據(jù)資料顯示，2015年，美國(guó)將實(shí)現(xiàn)本土生產(chǎn)新能源車100萬(wàn)輛，法國(guó)政府計(jì)劃投資20億歐元發(fā)展電動(dòng)汽車。美國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的電力公司積極與電動(dòng)汽車廠商和動(dòng)力源廠商合作，支持并參加了電動(dòng)汽車及其配套設(shè)施（主要為充/換電站）的研發(fā)。

我國(guó)財(cái)政部和科技部于2009年啟動(dòng)了“十城千輛”計(jì)劃。該計(jì)劃決定在未來(lái)3年內(nèi)，每年發(fā)展10個(gè)城市，每個(gè)城市在公交、出租、公務(wù)、市政、郵政等領(lǐng)域推出1000輛新能源汽車開(kāi)展示范運(yùn)行，力爭(zhēng)確保到2012年全國(guó)新能源汽車的運(yùn)營(yíng)規(guī)模占到汽車市場(chǎng)份額的10%。

國(guó)家電網(wǎng)公司計(jì)劃在公司經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)27個(gè)省市(區(qū))全面推進(jìn)電動(dòng)汽車充換電站建設(shè)，2011年，擬建電動(dòng)汽車充換電站173座、交流充電樁9211臺(tái)，加快推動(dòng)電動(dòng)汽車工業(yè)化發(fā)展。

（一）河南電動(dòng)汽車充電設(shè)施應(yīng)用情況

2010年4月，河南省電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組與河南省電力公司簽訂了《電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議》。協(xié)議規(guī)定，將大力推進(jìn)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快充電設(shè)施及配套服務(wù)系統(tǒng)的規(guī)劃與建設(shè)，加強(qiáng)充電設(shè)施安全運(yùn)營(yíng)管理，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，加大政策扶持力度，共同培育電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2010年6月19日，河南首座電動(dòng)汽車充電站——鄭州商都路電動(dòng)汽車充電站正式建成投運(yùn)。目前，該站主要為鄭州85路電動(dòng)公交汽車提供電能補(bǔ)給服務(wù)，可同時(shí)滿足20輛電動(dòng)公交車充電并兼顧社會(huì)車輛的充電需求。2010年年底，新鄉(xiāng)振中路電動(dòng)出租車充換電站建成，該充換電站能夠?yàn)?0輛電動(dòng)出租車提供能源補(bǔ)給服務(wù)。2011年，河南省電力公司在許昌襄城縣和許昌市區(qū)建設(shè)兩座電動(dòng)公交車充換電站，服務(wù)對(duì)象為20輛電動(dòng)公交車。

按照《“十二五”河南電動(dòng)汽車智能充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃》，到2015年，全省電動(dòng)汽車服務(wù)網(wǎng)絡(luò)充換電站集中充電站總規(guī)模將達(dá)到90座，電池配送站總規(guī)模將達(dá)到32座，充電樁總規(guī)模將達(dá)到1.74萬(wàn)個(gè)。

（二）電動(dòng)汽車充電設(shè)施推廣應(yīng)用綜合效益

目前，開(kāi)展電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)具有一定的超前性，對(duì)于促進(jìn)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、消除消費(fèi)者后顧之憂、培育市場(chǎng)具有積極作用。在充換電站建設(shè)過(guò)程中，要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定部門之間的溝通，把充電設(shè)施建設(shè)與電網(wǎng)、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有效銜接起來(lái)。要注重在建設(shè)過(guò)程當(dāng)中采用科學(xué)合理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，注重有關(guān)設(shè)備的可擴(kuò)展性，以適應(yīng)未來(lái)新的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)要求，避免重復(fù)建設(shè)以及標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)之后的大量整改工作。要形成由充換電站和充電樁構(gòu)成的充電網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮其網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，從而實(shí)現(xiàn)與電網(wǎng)的良性互動(dòng)，提高運(yùn)行和管理水平，發(fā)揮更大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

1.社會(huì)效益

（1）當(dāng)前，我國(guó)石油對(duì)外依存度過(guò)高，超過(guò)石油消費(fèi)總量的50%，機(jī)動(dòng)車耗油占全國(guó)總油耗比例日益提高。電能由多種清潔能源如水力、核能、太陽(yáng)能、風(fēng)力、潮汐能等轉(zhuǎn)化而來(lái)，所以大力發(fā)展電動(dòng)汽車，推廣充電設(shè)施，可以優(yōu)化能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)，有效地減少我國(guó)對(duì)石油的依賴，確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能源安全。

（2）環(huán)境保護(hù)壓力巨大，汽車是主要的污染源之一。在城市有害氣體排放中，機(jī)動(dòng)車排放占重要比例。近年來(lái)，國(guó)際上對(duì)二氧化碳等溫室氣體排放尤為重視，而中國(guó)已經(jīng)成為僅次于美國(guó)的二氧化碳排放大國(guó)。中國(guó)政府已經(jīng)正式承諾，至2020年，單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%～45%。因此，在交通領(lǐng)域，節(jié)能減排、發(fā)展綠色交通勢(shì)在必行。純電動(dòng)汽車的能源利用效率可以達(dá)到22%，高于傳統(tǒng)汽油車的14%，總能量消耗和溫室氣體排放情況都大大優(yōu)于傳統(tǒng)汽油車，其中，總能量消耗僅為傳統(tǒng)汽油車的50%，溫室氣體排放能夠降低30%以上。電動(dòng)汽車在運(yùn)行階段具有尾氣零排放的顯著優(yōu)勢(shì)，可以將污染物從數(shù)量眾多的流動(dòng)污染源（以千萬(wàn)輛計(jì)的汽車）轉(zhuǎn)移到數(shù)量有限的固定污染源（各類型發(fā)電廠），便于對(duì)污染物進(jìn)行集中減排處理。同時(shí)，電力是唯一能夠大規(guī)模利用煤炭、水力、核能和各種可再生能源的二次能源消費(fèi)方式。我國(guó)可再生清潔能源發(fā)電比重的不斷提高，將進(jìn)一步提高電動(dòng)汽車節(jié)能減排的效果。

（3）汽車產(chǎn)業(yè)是國(guó)家的支柱產(chǎn)業(yè)，電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)可以帶動(dòng)動(dòng)力電池、控制系統(tǒng)、電機(jī)、充電設(shè)施等大批新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)于擴(kuò)大就業(yè)具有積極意義。目前，國(guó)內(nèi)外汽車企業(yè)在電動(dòng)汽車技術(shù)儲(chǔ)備方面站在同一條起跑線上，發(fā)展電動(dòng)汽車對(duì)于處在汽車產(chǎn)業(yè)弱勢(shì)地位的中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)絕好的“彎道超車”機(jī)會(huì)。加快電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)于中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)率先實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有重要意義。

2.經(jīng)濟(jì)效益

隨著電池技術(shù)的最終突破和智能電網(wǎng)的建成，電動(dòng)汽車最終將作為移動(dòng)儲(chǔ)能單元，成為智能電網(wǎng)的一部分。通過(guò)完善的智能充電網(wǎng)絡(luò)及電動(dòng)汽車充放電基礎(chǔ)設(shè)施有效利用其儲(chǔ)能特性，對(duì)平抑電網(wǎng)負(fù)荷峰谷波動(dòng)、接納間歇性可再生能源以及提高電網(wǎng)運(yùn)行效率將起到重大作用。例如，未來(lái)電動(dòng)汽車用戶可以在晚上7點(diǎn)回家后，利用車載電池剩余的電能為小區(qū)用電負(fù)荷進(jìn)行供電，減少小區(qū)高峰負(fù)荷對(duì)大電網(wǎng)的用電需求，起到“削峰”的作用，而在夜間低谷時(shí)段充電，起到“填谷”的作用，大規(guī)模的電動(dòng)汽車通過(guò)這種手段能夠有效平抑電網(wǎng)的負(fù)荷波動(dòng)，降低系統(tǒng)所需的備用容量，提高電網(wǎng)運(yùn)行效率，同時(shí)通過(guò)高峰放電與低谷充電的電價(jià)差，電動(dòng)汽車用戶能夠降低使用成本，取得直接經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于供電企業(yè)而言，可以在不增加系統(tǒng)備用容量和變電站投資的情況下提高售電量，提高電網(wǎng)設(shè)備的利用率。

（三）結(jié)論

電動(dòng)汽車充電設(shè)施推廣初期，其社會(huì)效益大于經(jīng)濟(jì)效益。因?yàn)樵陔妱?dòng)汽車充電設(shè)施推廣初期，其獲利能力較低，該階段對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)主要在于技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果與貢獻(xiàn)能力。因此，在制定充電設(shè)施推廣發(fā)展計(jì)劃時(shí)，可以適當(dāng)?shù)胤艑挸潆娫O(shè)施的投資回報(bào)時(shí)間，保證電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而保證充電設(shè)施項(xiàng)目的社會(huì)貢獻(xiàn)能力。

電動(dòng)汽車充電設(shè)施推廣，應(yīng)努力降低運(yùn)營(yíng)成本。可以通過(guò)提高設(shè)備自動(dòng)化水平，降低人工費(fèi)用，從而提高其獲利能力。建議充換電站的建設(shè)依托智能電網(wǎng)平臺(tái)，提高其智能化水平。

電動(dòng)汽車充電設(shè)施推廣，政府應(yīng)加大政策扶持力度。電動(dòng)汽車充電站投資巨大，配套供電設(shè)備投資很高，因此，需要地方政府積極支持供電企業(yè)對(duì)線路網(wǎng)架進(jìn)行改造，推動(dòng)充電設(shè)施的推廣。國(guó)家和地方政府可以在土地、稅收等方面提供一系列優(yōu)惠政策，使電動(dòng)汽車及充電設(shè)施產(chǎn)業(yè)能夠度過(guò)初始發(fā)展階段，使電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)真正步入正軌。

電動(dòng)汽車充電設(shè)施推廣，需要各方面的支撐和支持。目前，國(guó)家電網(wǎng)公司主動(dòng)承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任，響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，積極推進(jìn)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在智能電網(wǎng)建設(shè)中，加大資金、技術(shù)投入力度，從配電網(wǎng)改造、充電網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、充電設(shè)施直接投資建設(shè)等多個(gè)方面全力支撐中國(guó)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)。

電動(dòng)汽車充電設(shè)施推廣，需要社會(huì)公眾的呵護(hù)。電動(dòng)汽車充電設(shè)施的推廣和發(fā)展需要社會(huì)各界的關(guān)心。充換電站就像我們生活中的超市，只有充換電站的布局合理便捷，人們購(gòu)買電動(dòng)汽車的欲望才會(huì)更加強(qiáng)烈。充電設(shè)施的建設(shè)需要公眾的支持，充電設(shè)施需要社會(huì)的呵護(hù)，嚴(yán)禁盜竊、破壞充電設(shè)施。