中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來統(tǒng)一戰(zhàn)線主題和任務(wù)的歷史演進(jìn)

王國(guó)敏,梁曉宇

(1.四川大學(xué)政治學(xué)院,成都 610065;2.中共重慶市萬州區(qū)委黨校,重慶 400040)

中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來統(tǒng)一戰(zhàn)線主題和任務(wù)的歷史演進(jìn)

王國(guó)敏1,梁曉宇2

(1.四川大學(xué)政治學(xué)院,成都 610065;2.中共重慶市萬州區(qū)委黨校,重慶 400040)

統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是中國(guó)共產(chǎn)黨工作的一個(gè)重要組成部分。中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來,統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史任務(wù)經(jīng)歷了不斷的發(fā)展和變化。在堅(jiān)持馬克思主義基本原理的基礎(chǔ)上,中國(guó)共產(chǎn)黨歷屆的主要領(lǐng)導(dǎo)人結(jié)合中國(guó)的實(shí)際情況,創(chuàng)造性地運(yùn)用馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論,成功地進(jìn)行了偉大的制度創(chuàng)新和政治實(shí)踐,并結(jié)合新的情況賦予統(tǒng)一戰(zhàn)線在不同時(shí)期以新的歷史任務(wù),從而不斷豐富和發(fā)展了馬克思主義統(tǒng)戰(zhàn)理論。

中國(guó)共產(chǎn)黨;統(tǒng)一戰(zhàn)線;馬克思主義基本原理

一

新民主主義革命時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的任務(wù)主要是推翻帝國(guó)主義和封建主義的壓迫、建立無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的各革命階級(jí)聯(lián)合專政的民主共和國(guó)。

中國(guó)共產(chǎn)黨在 1922年 7月召開的第二次全國(guó)代表大會(huì)上,作出了《關(guān)于“民主聯(lián)合戰(zhàn)線”的決議案》,初步提出了自己的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針。1923年 6月召開的中共三大決定在保持中國(guó)共產(chǎn)黨獨(dú)立性的條件下,共產(chǎn)黨員以個(gè)人身份加入國(guó)民黨,以實(shí)現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨與孫中山領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)國(guó)民黨的革命合作,在此基礎(chǔ)上形成國(guó)民革命的聯(lián)合戰(zhàn)線。1924年 1月,孫中山在廣州主持召開了有共產(chǎn)黨員出席并參與領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)民黨第一次全國(guó)代表大會(huì)。大會(huì)宣告接受中國(guó)共產(chǎn)黨提出的反帝反封建的主張,以聯(lián)俄、聯(lián)共、扶助農(nóng)工三大政策為核心,重新解釋三民主義,即新三民主義。新三民主義的政治主張同中國(guó)共產(chǎn)黨在民主革命階段的政治綱領(lǐng)的若干基本原則是一致的,因而成為第一次國(guó)共合作的政治基礎(chǔ),也是以國(guó)共合作為基礎(chǔ)的革命統(tǒng)一戰(zhàn)線的共同綱領(lǐng)。“九·一八”事變以后,伴隨著日本帝國(guó)主義對(duì)東北侵略的加深,整個(gè)東北地區(qū)迅速淪為日本帝國(guó)主義獨(dú)占的殖民地。1937年 7月 7日,抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā),民族矛盾上升為主要矛盾。為了整個(gè)中華民族的根本利益,中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)民黨第二次聯(lián)手,形成了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。1935年 8月 1日,長(zhǎng)征途中的中國(guó)共產(chǎn)黨就發(fā)表了著名的《八一宣言》,初步提出了建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略思想;同年 12月,在瓦窯堡召開的政治局會(huì)議上,明確決定了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略方針。1939年,毛澤東在《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》中對(duì)新民主主義革命時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)、構(gòu)成和方式進(jìn)行了專門的論述,他指出：“由于中國(guó)是半殖民地半封建國(guó)家,政治、經(jīng)濟(jì)、文化各方面發(fā)展不平衡的國(guó)家,這就不但規(guī)定了中國(guó)現(xiàn)階段革命的性質(zhì)是資產(chǎn)階級(jí)民主革命的性質(zhì),革命的主要對(duì)象是帝國(guó)主義和封建主義,基本的革命動(dòng)力是無產(chǎn)階級(jí),農(nóng)民階級(jí)和城市小資產(chǎn)階級(jí),而在一定的時(shí)期中,一定的程度上,還有民族資產(chǎn)階級(jí)的參加,并且規(guī)定了中國(guó)革命斗爭(zhēng)的主要形式是武裝斗爭(zhēng)。”[1]604

在新民主主義革命時(shí)期,毛澤東根據(jù)中國(guó)的具體國(guó)情和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,創(chuàng)立了新民主主義學(xué)說,并提出了這個(gè)時(shí)期各個(gè)革命階級(jí)聯(lián)合專政的思想,他指出：“中國(guó)無產(chǎn)階級(jí)應(yīng)該懂得：他們自己雖然是一個(gè)最有覺悟性和最有組織性的階級(jí),但是如果單憑自己一個(gè)階級(jí)的力量,是不能勝利的。而要?jiǎng)倮?他們就必須在各種不同的情形下團(tuán)結(jié)一切可能的革命的階級(jí)和階層,組織革命統(tǒng)一戰(zhàn)線。”[1]645他指出：“中國(guó)革命的經(jīng)驗(yàn)集中到一點(diǎn),就是建立‘工人階級(jí) (經(jīng)過共產(chǎn)黨)領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政’的統(tǒng)一戰(zhàn)線。”[2]“為了使這樣一個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線繼續(xù)下去,而且在組織上形成起來,‘必須召集一個(gè)包含各民主黨派、各人民團(tuán)體、各界民主人士,國(guó)內(nèi)少數(shù)民族和海外華僑的代表人物的政治協(xié)商會(huì)議’,成立‘一個(gè)包含了工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)、城市小資產(chǎn)階級(jí)、民族資產(chǎn)階級(jí)和一切愛國(guó)民主人士的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。’”[3]毛澤東提出了“兩個(gè)聯(lián)盟”的重要思想,一個(gè)是工農(nóng)聯(lián)盟,這是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ);一個(gè)是工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)和全體勞動(dòng)者與一切可以聯(lián)合的非勞動(dòng)者的聯(lián)盟,這是建立在工農(nóng)聯(lián)盟基礎(chǔ)上的更廣泛的聯(lián)盟。1953年 8月,毛澤東提出,現(xiàn)在有兩種統(tǒng)一戰(zhàn)線、兩種聯(lián)盟,一種是工人階級(jí)和農(nóng)民的聯(lián)盟,這是基礎(chǔ);一種是工人階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí)的聯(lián)盟。毛澤東提出過渡時(shí)期內(nèi)的主要矛盾是無產(chǎn)階級(jí)同資產(chǎn)階級(jí)的矛盾,他同時(shí)認(rèn)為,在我國(guó)具體條件下,工人階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí)的矛盾,除了對(duì)抗性的一面外,還有非對(duì)抗性的一面。可以和資產(chǎn)階級(jí)保持統(tǒng)一戰(zhàn)線,和平改造資產(chǎn)階級(jí)。毛澤東領(lǐng)導(dǎo)我們黨成功地運(yùn)用了馬克思關(guān)于贖買和列寧關(guān)于國(guó)家資本主義的理論,開辟了經(jīng)過統(tǒng)一戰(zhàn)線,對(duì)資本主義工商業(yè)進(jìn)行和平改造,把資本主義所有制改造成為社會(huì)主義所有制的道路。

二

新中國(guó)的成立,標(biāo)志著新民主主義革命的基本結(jié)束和社會(huì)主義革命階段的開始,我國(guó)進(jìn)入新民主主義到社會(huì)主義的過渡時(shí)期。隨著中國(guó)共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨,黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史任務(wù)也發(fā)生了歷史性的變化,統(tǒng)一戰(zhàn)線的主要任務(wù)是團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,為全面確立社會(huì)主義制度而奮斗。

1950年 3月 16日召開的新中國(guó)成立后第一次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議提出了：“黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的總?cè)蝿?wù),是要在實(shí)行共同綱領(lǐng)、鞏固工農(nóng)聯(lián)盟的基礎(chǔ)上,密切團(tuán)結(jié)全國(guó)各民族,各民主階級(jí),各民主黨派,各人民團(tuán)體,廣大華僑,各界民主人士及其他愛國(guó)分子,爭(zhēng)取盡可能多的能夠同我們合作的人,為著穩(wěn)步地實(shí)現(xiàn)新時(shí)期的歷史任務(wù)而奮斗。”[4]9新中國(guó)成立后不久,我國(guó)的新民主主義革命還沒有徹底完成,國(guó)民黨殘余勢(shì)力還威脅著新生的人民政權(quán)。國(guó)際上,以美國(guó)為首的帝國(guó)主義也妄圖將新生的中華人民共和國(guó)扼殺在搖籃里。由此,鞏固新生的人民政權(quán)、恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)是當(dāng)時(shí)我國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的首要任務(wù)。為此,新中國(guó)成立以后的第二次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)會(huì)議指出：“目前統(tǒng)一戰(zhàn)線的任務(wù),是與三大運(yùn)動(dòng)相結(jié)合,動(dòng)員各民主黨派、各人民團(tuán)體,發(fā)動(dòng)全體人民進(jìn)行反帝愛國(guó)運(yùn)動(dòng),以鞏固人民民主專政。加強(qiáng)國(guó)防,鞏固財(cái)經(jīng)陣地,發(fā)展和鞏固各人民團(tuán)體和民主黨派。”[4]67新中國(guó)成立以后,中國(guó)人民解放軍還需要用相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間消滅留在中國(guó)內(nèi)地的國(guó)民黨反動(dòng)派殘余部隊(duì)。同時(shí),剛剛誕生的新中國(guó)還面臨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退和全面萎縮的嚴(yán)峻形勢(shì),如農(nóng)業(yè)減產(chǎn)、工廠倒閉、物價(jià)上漲、知識(shí)分子失業(yè)等。而 1949年夏季的特大洪水,更使新中國(guó)成立初期的經(jīng)濟(jì)局面雪上加霜。早在中共中央的七屆二中全會(huì)上,黨中央就明確提出,在推翻了國(guó)民黨統(tǒng)治,建立人民政權(quán),并且根本上解決了土地問題以后,黨的中心工作和任務(wù)就是動(dòng)員一切力量恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)事業(yè)。為此,在后來的七屆三中全會(huì)上,毛澤東主要講了“不要四面出擊”的問題,他指出：“我們不要四面出擊。四面出擊,全國(guó)緊張,很不好。我們絕不可樹敵太多,必須在一個(gè)方面有所讓步,有所緩和,集中力量向另一方面進(jìn)攻。我們一定要做好工作,使工人、農(nóng)民、小手工業(yè)者都擁護(hù)我們,使民族資產(chǎn)階級(jí)和知識(shí)分子中的絕大多數(shù)人不反對(duì)我們。這樣一來,國(guó)民黨殘余、特務(wù)、土匪就孤立了,地主階級(jí)就孤立了,臺(tái)灣、西藏的反動(dòng)派就孤立了,帝國(guó)主義在我們?nèi)嗣裰虚g就孤立了。”[5]毛澤東的講話,實(shí)際上確定了我們黨在新中國(guó)成立初期的主要進(jìn)攻點(diǎn)在哪里,以團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,緩和一切可以緩和的方面,孤立和打擊最主要的敵人。

三大改造完成以后,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、階級(jí)關(guān)系都發(fā)生了根本的變化,我國(guó)也開始由社會(huì)主義革命階段進(jìn)入社會(huì)主義建設(shè)階段。而新的歷史條件需要確立新的統(tǒng)戰(zhàn)任務(wù),需要統(tǒng)一戰(zhàn)線任務(wù)隨著形式的變化而作出相應(yīng)的調(diào)整。為此,周恩來明確地概括出統(tǒng)一戰(zhàn)線的新發(fā)展和新任務(wù)：“進(jìn)入社會(huì)主義建設(shè)階段,人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的任務(wù)就更重了,就要負(fù)起新的任務(wù) (當(dāng)然,同時(shí)還有社會(huì)主義改造的任務(wù)),就是說,它在社會(huì)主義改造和社會(huì)主義建設(shè)取得偉大成果的基礎(chǔ)上,現(xiàn)在要團(tuán)結(jié)一切力量,擴(kuò)大我們的民主生活。這就是我們的新任務(wù)。”[6]

三

改革開放以后,歷史進(jìn)入了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的新時(shí)期。階級(jí)斗爭(zhēng)還在一定范圍內(nèi)存在,但已經(jīng)不再是主要矛盾。在新的歷史條件下,統(tǒng)一戰(zhàn)線是否需要?統(tǒng)戰(zhàn)工作怎樣做才能更好地組織和調(diào)動(dòng)各方面的力量,為完成新的歷史任務(wù)而奮斗?在這歷史轉(zhuǎn)折的關(guān)頭,鄧小平及時(shí)地指出,我們國(guó)家進(jìn)入以實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化為中心的新的歷史時(shí)期,我們黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線也進(jìn)入一個(gè)新的歷史發(fā)展階段,新時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線是以統(tǒng)一祖國(guó)振興中華為目標(biāo)的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。鄧小平同志在對(duì)我國(guó)社會(huì)階級(jí)狀況作了全面、正確的分析基礎(chǔ)上指出,新時(shí)期的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線是全體社會(huì)主義勞動(dòng)者,擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛國(guó)者的最廣泛的聯(lián)盟。

其一,從改革開放時(shí)期黨的中心任務(wù)來看,統(tǒng)一戰(zhàn)線是為黨的總?cè)蝿?wù)而奮斗的不可缺少的依靠力量。統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們?nèi)〉酶锩鼊倮娜蠓▽氈?這已經(jīng)是被歷史所完全證明了的。但在新的歷史時(shí)期,建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的歷史任務(wù)。我們的現(xiàn)代化建設(shè)需要發(fā)揮各方面的積極性,統(tǒng)一戰(zhàn)線就是要為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供社會(huì)力量保證。為適應(yīng)黨和國(guó)家工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移,鄧小平提出了新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本任務(wù)是為以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的思想。為了適應(yīng)新時(shí)期的要求,黨的十一屆三中全會(huì)召開后不久,鄧小平就在全國(guó)政協(xié)五屆二次會(huì)議的開幕詞中明確地指出：“我們的國(guó)家進(jìn)入了以實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化為中心任務(wù)的新的歷史時(shí)期,我們的革命統(tǒng)一戰(zhàn)線也進(jìn)入了一個(gè)新的歷史發(fā)展階段。”[7]“新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的任務(wù),就是要調(diào)動(dòng)一切積極因素,努力化消極因素為積極因素,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,同心同德,群策群力,為把我國(guó)建設(shè)成為現(xiàn)代化的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)而奮斗。”[8]187把統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到為以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)上來,是我國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)入新的歷史發(fā)展階段的一個(gè)重要標(biāo)志,也是鄧小平統(tǒng)戰(zhàn)理論的重要內(nèi)容之一。

其二,從統(tǒng)一戰(zhàn)線的內(nèi)部關(guān)系來看,工人階級(jí)的地位已經(jīng)大大加強(qiáng),我國(guó)的農(nóng)民已經(jīng)是有二十多年歷史的新型農(nóng)民,我國(guó)的知識(shí)分子是工人階級(jí)的一部分,資本家階級(jí)經(jīng)過改造,他們當(dāng)中的大部分人已經(jīng)成為社會(huì)主義勞動(dòng)者。“我國(guó)的各兄弟民族經(jīng)過民主改革和社會(huì)主義改造,早已陸續(xù)走上社會(huì)主義道路,結(jié)成了團(tuán)結(jié)友愛、互助合作的新型民族關(guān)系。各民族的不同宗教的愛國(guó)人士有了很大的進(jìn)步。”[8]185我國(guó)的民主黨派“已經(jīng)成為各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者和一部分擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者的政治聯(lián)盟,都是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下為社會(huì)主義服務(wù)的政治力量”[8]186。這是鄧小平分析了新中國(guó)成立后我國(guó)社會(huì)階級(jí)的變化,在 1979年 6月召開的全國(guó)政協(xié)二次會(huì)議上做出的重要論斷。統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部的變化表明統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)發(fā)生了變化,統(tǒng)一戰(zhàn)線不再具有階級(jí)聯(lián)盟的性質(zhì)。新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會(huì)構(gòu)成發(fā)生了深刻的變化,鄧小平指出,“資產(chǎn)階級(jí)作為一個(gè)階級(jí)已經(jīng)消滅,各民主黨派已經(jīng)成為相互聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者和擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者的政治聯(lián)盟,都是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下為社會(huì)主義服務(wù)的政治力量,各兄弟民族結(jié)成了社會(huì)主義團(tuán)結(jié)友善互助合作的新型民族關(guān)系,臺(tái)灣同胞、港澳同胞和海外僑胞心向祖國(guó),愛國(guó)主義覺悟不斷提高。”[9]鄧小平在全面分析統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部構(gòu)成發(fā)生的許多變化后,及時(shí)提出了新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線應(yīng)該是社會(huì)主義勞動(dòng)者和一切愛國(guó)者的政治聯(lián)盟。他首次使用了“新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線”和“愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線”兩個(gè)概念,完整地表述為“我國(guó)的統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)成為工人階級(jí)、工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的社會(huì)主義勞動(dòng)者和擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者的廣泛聯(lián)盟”[8]187。1980年 8月 28日,鄧小平在全國(guó)政協(xié)五屆三次會(huì)議上指出：“我國(guó)革命的愛國(guó)的統(tǒng)一戰(zhàn)線具有空前的廣泛性,它在社會(huì)主義和愛國(guó)主義的基礎(chǔ)上更加鞏固和發(fā)展了。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛國(guó)者的廣泛團(tuán)結(jié),使我國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)在發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性的實(shí)踐中,做出積極的貢獻(xiàn)。”[8]173鄧小平在 1981年正式將新時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線稱之為“愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線”,充分體現(xiàn)了愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線大聯(lián)合、大團(tuán)結(jié)的基本精神。

四

江澤民提出“高舉兩面旗幟”、“貫徹基本路線”和“實(shí)現(xiàn)四個(gè)服務(wù)”的新論斷,把毛澤東、鄧小平關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史任務(wù)的思想發(fā)展到了新的階段。

其一,對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位和作用做出了新的解釋。江澤民強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線是“我們黨一項(xiàng)事關(guān)全局的長(zhǎng)期的戰(zhàn)略方針”[10],他明確指出：“發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,把一切可以團(tuán)結(jié)的力量都團(tuán)結(jié)起來,把全民族的意志、智慧和力量集中到實(shí)現(xiàn)四化、振興中華和完成祖國(guó)統(tǒng)一的總目標(biāo)上來。這樣,我們就會(huì)獲得取之不盡的力量源泉,我們的事業(yè)就會(huì)無往而不勝。”[11]在第 19次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上,江澤民強(qiáng)調(diào)發(fā)展最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線是一個(gè)很硬的道理,并將統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位和作用概括為“四個(gè)離不開”：“一是實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)離不開統(tǒng)一戰(zhàn)線;二是發(fā)展社會(huì)主義民主政治離不開統(tǒng)一戰(zhàn)線;三是繁榮有中國(guó)特色社會(huì)主義文化離不開統(tǒng)一戰(zhàn)線;四是實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的完全統(tǒng)一離不開統(tǒng)一戰(zhàn)線。”[12]只有堅(jiān)持和發(fā)展我們黨領(lǐng)導(dǎo)的最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,團(tuán)結(jié)全體中華兒女共同奮斗,實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興才有成功的把握。所以“全黨特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,都要從戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線的地位和作用,更加自覺地支持和做好黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作”[12]143。江澤民對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線存在和發(fā)展的土壤和環(huán)境的深刻剖析,成為統(tǒng)一戰(zhàn)線開創(chuàng)新局面的重要指導(dǎo)思想,也是不斷發(fā)展的馬克思主義理論文獻(xiàn)中新的寶貴財(cái)富。

其二,江澤民提出“高舉兩面旗幟”、“貫徹基本路線”和“實(shí)現(xiàn)四個(gè)服務(wù)”的新論斷,把毛澤東、鄧小平關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史任務(wù)的思想發(fā)展到了新的階段。江澤民指出,統(tǒng)一戰(zhàn)線要高舉愛國(guó)主義和社會(huì)主義兩面旗幟。他指出,在當(dāng)代中國(guó),愛國(guó)主義與社會(huì)主義本質(zhì)上是一致的。愛國(guó)主義具有強(qiáng)大的感召力和凝聚力,在愛國(guó)的旗幟下,團(tuán)結(jié)得愈廣泛,愈有利于我們事業(yè)的勝利發(fā)展。堅(jiān)定不移地走社會(huì)主義道路,實(shí)行改革開放,是我國(guó)擺脫貧窮落后、走向繁榮富強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路,要“在愛國(guó)主義,社會(huì)主義旗幟下,實(shí)現(xiàn)廣泛的團(tuán)結(jié)”。這一認(rèn)識(shí)打破了僅把統(tǒng)一戰(zhàn)線任務(wù)理解為幾項(xiàng)工作的狹隘看法,使統(tǒng)一戰(zhàn)線的任務(wù)有了方向,有了形象。江澤民要求統(tǒng)戰(zhàn)工作干部堅(jiān)決執(zhí)行黨的“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線,執(zhí)行中央的各項(xiàng)方針、政策,以高度的政治熱情和歷史責(zé)任感,為黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)做出更大的成績(jī)。江澤民強(qiáng)調(diào),今后一個(gè)時(shí)期愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的任務(wù)是：“為鞏固和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面服務(wù),為推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放服務(wù),為健全社會(huì)主義民主和法制服務(wù),為促進(jìn)‘一國(guó)兩制,和平統(tǒng)一’的祖國(guó)服務(wù)。”[10]這是對(duì)新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線具體任務(wù)表述的新概括,帶有鮮明的時(shí)代性。

其三,提出要最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素,不斷為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興增添新力量,進(jìn)一步明確了統(tǒng)一戰(zhàn)線爭(zhēng)取人心、凝聚力量的根本任務(wù)。隨著改革不斷深化、開放進(jìn)一步擴(kuò)大,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)、統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部構(gòu)成及其相互關(guān)系都發(fā)生了深刻的變化。江澤民同志強(qiáng)調(diào)指出,我國(guó)社會(huì)一致性基礎(chǔ)上的多樣性發(fā)展是統(tǒng)一戰(zhàn)線存在和發(fā)展的客觀基礎(chǔ)。統(tǒng)一戰(zhàn)線要高舉愛國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟,把握大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的宗旨,以爭(zhēng)取人心、凝聚力量,為實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家的宏偉目標(biāo)而團(tuán)結(jié)奮斗為根本任務(wù)。這為統(tǒng)一戰(zhàn)線更好地發(fā)揮作用指明了方向。

五

在新的歷史時(shí)期,“大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合”成為統(tǒng)一戰(zhàn)線的主題,發(fā)展成為統(tǒng)一戰(zhàn)線的首要任務(wù)。

大團(tuán)結(jié)和大聯(lián)合是統(tǒng)一戰(zhàn)線永恒的主題,統(tǒng)一戰(zhàn)線作為聯(lián)系海內(nèi)外中華兒女的橋梁具有空前的廣泛性、巨大的包容性和鮮明的多樣性。“用和諧文化的理念、統(tǒng)一戰(zhàn)線的方式推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放偉大事業(yè),更能喚起海內(nèi)外中華兒女強(qiáng)烈的愛國(guó)之心和民族之情,凝聚海內(nèi)外中華兒女的智慧和力量,形成全體中華兒女共同致力于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的局面。”[13]在新世紀(jì)新階段,黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)發(fā)展成為全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛國(guó)者的聯(lián)盟。“大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合”成為統(tǒng)一戰(zhàn)線的主題,和諧是中華文化的重要理念,也是海內(nèi)外兒女共同追求的理想,而統(tǒng)一戰(zhàn)線“和而不同、和衷共濟(jì)”的價(jià)值取向與和諧文化“尊重差異、開放包容”的特性具有一致性。“和諧理念”、“和而不同”的思維方式更能喚起海內(nèi)外中華兒女共同致力于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的局面。

發(fā)展是新時(shí)代的主題,也是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。以胡錦濤同志為總書記的黨中央明確地把發(fā)展問題擺在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的突出位置。在 2005年 2月頒布的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》中,提出發(fā)展是我國(guó)多黨合作和政治協(xié)商的根本任務(wù);發(fā)展是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),也是各民主黨派參政議政的第一要?jiǎng)?wù)。十六大以來,黨中央圍繞著“什么是發(fā)展、怎樣才能發(fā)展”的基本理論問題,提出全面貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢(shì)以促進(jìn)社會(huì)和諧,從而為統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展確立了指導(dǎo)思想,為統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員指明了團(tuán)結(jié)奮斗的前進(jìn)方向。

在第 20次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上,胡錦濤指出,要把發(fā)展作為統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員團(tuán)結(jié)奮斗的第一要?jiǎng)?wù),并對(duì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的指導(dǎo)思想和基本任務(wù)作了完整的概括：堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,高舉愛國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,為促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)服務(wù),為促進(jìn)香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定和祖國(guó)和平統(tǒng)一服務(wù),為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展服務(wù)[14]。“三個(gè)服務(wù)”的基本任務(wù)是科學(xué)發(fā)展觀在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作上的具體體現(xiàn),有著鮮明的時(shí)代特色和完整豐富的內(nèi)容。

早在新民主主義革命時(shí)期,毛澤東就指出,領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)和政黨,要實(shí)現(xiàn)自己對(duì)被領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)、階層、政黨和人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo),必須具備兩個(gè)條件：一是率領(lǐng)被領(lǐng)導(dǎo)者向著共同敵人作堅(jiān)決的斗爭(zhēng),并取得勝利;二是對(duì)被領(lǐng)導(dǎo)者給予物資福利,至少不損害其利益,同時(shí)對(duì)其給予政治教育[15]。在新的歷史階段,黨中央提出把發(fā)展作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的中心任務(wù)的基本要求,是統(tǒng)一戰(zhàn)線各個(gè)同盟者自身發(fā)展的需要,是建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和可持續(xù)發(fā)展的統(tǒng)一戰(zhàn)線的需要。

黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線為中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來,黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論是一個(gè)不斷發(fā)展的過程。在新形勢(shì)下,黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論還需要與時(shí)俱進(jìn),不斷發(fā)展;同時(shí),應(yīng)根據(jù)90年來黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論發(fā)展的規(guī)律及其啟示,不斷探索統(tǒng)戰(zhàn)工作新的思路,與時(shí)俱進(jìn)、不斷提高統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)科學(xué)發(fā)展的水平,在新的歷史起點(diǎn)上,推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論與實(shí)踐穩(wěn)步前進(jìn)。

[1] 毛澤東選集：第 2卷[M].北京：人民出版社,1991.

[2] 毛澤東選集：第 3卷 [M].北京：人民出版社,1967：1369.

[3] 全國(guó)政協(xié)研究室.老一輩革命家論人民政協(xié)[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社,1997：52.

[4] 李維漢.人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的新形勢(shì)與新任務(wù)[G]//歷次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議概況和文獻(xiàn).北京：檔案出版社,1998.

[5] 毛澤東文集：第 6卷 [M].北京：人民出版社,1999：76.

[6] 周恩來統(tǒng)一戰(zhàn)線文選[M].北京：人民出版社,1984：432.

[7] 鄧小平論統(tǒng)一戰(zhàn)線[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社,1991：154.

[8] 鄧小平文選：第 2卷[M].北京：人民出版社,1994.

[9] 鄧小平.在五屆政協(xié)第二次會(huì)議上的開幕詞[N].人民日?qǐng)?bào),1979-06-11.

[10] 江澤民.努力發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線[G]//當(dāng)代中國(guó)的統(tǒng)一戰(zhàn)線 (下).北京：當(dāng)代中國(guó)出版社,1996.

[11] 江澤民.在西安事變六十周年紀(jì)念大會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào),1996-12-13.

[12] 江澤民文選：第 3卷[M].北京：人民出版社,2006.

[13] 王林森.“重要法寶”的豐富和發(fā)展[N].人民政協(xié)報(bào),2009-01-05.

[14] 不斷鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線,共同建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義[N].人民日?qǐng)?bào),2006-07-13.

[15] 毛澤東選集：第 4卷 [M].北京：人民出版社,1991：1273.

D2

A

1007-4937(2011)03-0001-05

2011-03-15

王國(guó)敏 (1953-),女,重慶人,教授,博士生導(dǎo)師,從事馬克思主義與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和政治學(xué)理論研究;梁曉宇 (1984-),男,陜西蒲城人,碩士,從事統(tǒng)戰(zhàn)理論與執(zhí)政黨建設(shè)研究。

王雅莉〕