堅持以人民群眾滿意為標準勇爭一流不放松 團結凝聚創先進——記榮獲天津市檢察系統2009-2010年度先進集體稱號的天津市東麗區人民檢察院

堅持以人民群眾滿意為標準勇爭一流不放松 團結凝聚創先進
——記榮獲天津市檢察系統2009-2010年度先進集體稱號的天津市東麗區人民檢察院

天津市東麗區人民檢察院，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞爭創全國先進檢察院的目標，按照 “高標準、求創新、抓亮點、創先進”的思路，堅持以人民群眾滿意為根本標準，以勇爭一流的精神，推動三項重點工作和各項檢查工作取得了新突破，隊伍建設取得了新成效。在基層院規范化建設考核中有多項業務工作位居前列，2009年榮立集體三等功，控申科被最高人民檢察院授予 “文明接待室”稱號。幾年來，全院有多名干警立功受獎，榮獲全國紀檢監察先進個人、天津市 “新長征突擊手”、天津市 “十佳偵查監督檢查官”、市級 “辦案能手”和東麗區廉政勤政標兵等稱號。

堅持帶好隊伍與抓好業務的統一，讓人民群眾對檢察隊伍滿意

東麗區檢察院按照 “抓班子帶隊伍，抓教育強素質，抓制度促管理，抓改革增活力”的工作思路，堅持一崗雙責，結合業務抓隊伍，走精兵強檢之路，以隊伍的高素質來提高戰斗力。

一是著力提高班子的凝聚力。院黨組以 “政治素質好、團結協作好、工作業績好、紀律作風好、干警評價好”為目標，進一步規范完善了貫徹民主集中制的各項制度，做到重大問題都由院黨組集體研究決定。堅持從檢察工作全局出發，抓大事，抓重點，抓協調，不斷提高領導班子的科學決策水平，增強班子的凝聚力。2009年，在東麗區委的大力支持下，一次性解決了57名干警的職級晉升問題，極大地激發了干警工作的積極性、主動性，全院形成了團結凝聚、奮發向上的良好風氣。

二是著力提高班子的戰斗力。黨組成員堅持做到 “四個帶頭”，即帶頭學習理論、帶頭查辦案件、帶頭遵守制度、帶頭廉潔自律，以自身的模范行動為廣大干警作出榜樣，在工作實踐中得到鍛煉提高。在辦理天津延安化工廠馬某某特大貪污案件中，檢察長連夜聽取匯報，及時調整偵查思路，親自帶隊前往廣州、上海等地，調取書證材料千余張，行程數千公里將罪犯押解回津。行動是無聲的諾言，東麗區檢察院憑借著堅定的工作信念，頑強拼搏、能打硬仗的敬業精神，不斷推動各項檢察工作科學發展。

三是著力打造高素質檢察隊伍。把提高干警素質和執法能力作為隊伍建設的核心，狠抓思想政治建設、執法能力建設、紀律作風建設和黨風廉政建設。注重提高干警的政治素質，教育干警用政治的眼光來觀察、分析、處理檢察業務工作中的問題，從思想上和行動上做到 “四個堅持”，即堅持科學發展觀不動搖，堅持黨的領導不動搖，堅持服務大局不動搖，堅持執法為民不動搖。注重提高干警的業務素質，采取 “五抓、三學”的措施，大力加強對干警的教育培訓， “五抓”即，抓組織領導、抓健全制度、抓經費落實、抓學習方法、抓學習總結；“三學”即，學習法律知識、學習檢察業務、學習市場經濟理論和現代化科技知識。注重提高干警的職業素養，加強職業道德教育，加大檢務督察力廈，在主要業務部門聘請9名紀檢監察工作聯絡員，組織開展遵守辦案紀律、落實辦案安全防范規定專項檢查，制定完善了 《干警八小時以外紀律規定》等10余項規章制度，編寫了 《制度匯編》，有力促進了管理工作的規范化和制度化。

堅持 “堅定信念、執法為民”與服務大局的統一，讓人民群眾對執法效果滿意

一是緊緊圍繞人民群眾關心的懲治腐敗問題，不斷加大查辦貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪工作力度。東麗區檢察院查辦職務犯罪工作連續幾年處于天津市領先位次。工作中，從東麗實際出發，打破固有偵查模式，將易發多發職務犯罪的八個行業領域細劃到科組，根據不同行業領域特點進行研判，分析發案規律。反貪局先后在管轄的化工、城建、航空等領域偵破案件41起，取得了明顯成效。兩年來查辦職務犯罪86件89人，大、要案率95%，挽回直接經濟損失2000余萬元，有力打擊了犯罪，維護了區域經濟的健康發展。院反貪局、反瀆局查辦的李志剛貪污案、吳俊虎徇私枉法案分別被評為 “十大精品案件”和優質案件。天津市檢察院于世平檢察長先后4次對東麗區檢察院自偵工作做出重要批示，給予表揚。

二是緊緊圍繞人民群眾關心的社會治安問題，依法嚴厲打擊各類刑事犯罪，維護社會和諧穩定。始終把維護穩定放在首位，堅持嚴打方針不動搖，充分履行刑事檢察職能。兩年來，受理提請批捕1061件1598人，移送審查起訴1358件1853人，做到無一起錯捕、錯訴、漏捕、漏訴案件。在服務新農村建設中，充分發揮檢察職能作用，著力解決危害農村穩定和侵害農民合法權益的突出問題，嚴厲打擊侵害農民利益、危害農業生產、影響農村穩定的犯罪活動。積極協助有關部門開展 “兩委”巡查工作，取得了較好的法律效果。

三是緊緊圍繞人民群眾關心的司法公正問題，把訴訟監督工作抓緊抓實，努力提升法律監督能力。不斷加大立案監督和偵查監督的力度，兩年來，在向公安機關發出說明不立案理由通知書后，公安機關主動立案19件60人，糾正漏捕漏訴22件30人。不斷加大刑事審判監督工作力度，兩年來共對10件20人在認定事實、適用法律和量刑方面存在問題的刑事判決提出抗訴。不斷加大民事案件監督工作力度，受理各類民事申訴案件91件；經審查，向上級院提請抗訴和建議抗訴25件。加強刑罰執行監督，重點糾正超期羈押、違法減刑、假釋、保外就醫等問題，創新社會服刑人員的救助機制，收到良好效果。

堅持拓展檢察工作思路與創新檢察工作機制的統一，讓人民群眾對執法形象滿意

一是積極推動檢力下沉。認真落實中央政法委三項重點工作的部署和天津市檢察院黨組的要求，結合東麗區行政區劃情況及農村街鄉的特點，較早設立檢察工作室，并在天津市檢察院和東麗區委的大力支持下，率先解決了編制問題，使檢察機關在基層有了獨立的辦事機構，延伸了檢察機關法律服務的觸角，密切了與群眾的聯系。

二是完善執法業績檔案管理。為進一步推進檢察機關執法規范化，東麗區檢察院對執法業績檔案工作進行了積極探索，在天津市檢察院的支持和指導下，研發出執法業績檔案管理系統軟件，于2010年5月在全系統推廣應用。河南、福建、貴州、江西等省政法系統及天津市多個區縣院來東麗區檢察院考察交流工作。同時，積極推進檢務公開，完善各項監督制度，自覺接收人大代表、政協委員和社會各界的監督，贏得了人民群眾的信任和支持。

三是創新信訪接待工作。認真落實執法為民要求，以爭創全國 “文明接待室”為目標，嚴格執行首辦責任制，依法及時解決群眾合理訴求，為人民群眾排憂解難，化解了大量的社會矛盾。工作中，注重探索新方法、新途徑，創設了黨員接待示范崗，組織安排黨員參與控申接訪，將三項重點工作和信訪接待工作有機結合，收到了良好社會效果，樹立了檢察機關的良好執法形象。

竇國慶/文