農村建房安全隱患調查報告

一、調查背景：

近年來，農村建房日益增多。然而，農村建房的安全問題日益顯現出來。

為了喚醒民眾建房的安全意識，我班學生自發組織起來，利用假期，對目前農村建房的現狀進行調查。

二、調查方法：

走訪、問答、實地考察。

三、調查結果：

經過幾天的調查，我們發現農村私人建房存在許多安全隱患，突出表現在四個方面：

1.建房過程隨意性大。

農民造房絕大部分沒有具備設計資質的設計單位出具的設計施工圖，導致在建房過程中，房主一句話就可以隨意更改，水泥、鋼材等建筑材料，從質量到數量沒有規范標準，給房屋的環保、節能、抗震、防火、防盜等都留下了安全隱患。

同時，為了節省成本，農戶建房大多由沒有具備建筑資質的施工隊或個人承建，施工人員沒有相關技術職稱，僅憑建房經驗。由于施工無安全措施，時常有傷亡事故發生，又無勞動合同和醫療事故保險，引發各種糾紛，影響了社會的安定。

2.統一規劃存在漏洞。

農民不按規劃建房，有的農民受“風水”意識的影響，特別是山區的一些房屋建設時，喜歡選擇在背山傍水的集雨地帶或風口道邊，洪水暴發，災難在所難免。

還一些農民按自己的建房時間表操作，并且不是成排房子一起建造，而是兩間地基的“頂天立地”式樓房。

3.農民的安全意識薄弱。

搭建的腳手架、扶手不穩固，特別是對受力重、易磨損的部位不隨時檢修加固，埋下了安全隱患。建房過程中，偷工減料現象十分嚴重，有些新房沙漿中的水泥含量不足10％。房屋結構不合理，造成磚柱失穩。

4.農村的管理體系比較薄弱。

監管的力度小，農民就存在一種僥幸心理，利用監管部門的漏洞，逃避了審批。農村的實際情況與城市不同，導致農村建筑市場監管長期存在“缺位”。

農村建筑安全監管主要由建設主管部門負責，而專門負責這一塊工作的人手十分有限。加之基層城建部門活動經費有限，鄉鎮又沒有專門管理建筑安全的專業部門，鄉鎮政府只能起兼管作用，但起到的作用又有限。因此，管理“真空”到處存在。

四、建議和意見：

要從根本上確保農村建房的安全，必須改革傳統的農村建設管理體制，強化政府的指導與監管責任，積極探索農村建設管理新的有效途徑，做好廣大農村房屋建設的管理工作。為此，我們提出如下建議：

1.發揮新聞媒體的作用，并開展技術服務下鄉活動，大力宣傳普及科學建房和防災常識，提高廣大農村群眾的建房質量安全意識，引導農民依法、科學建房。

2.盡快出臺農村建房方面的法律或規章，對農村建房予以規范。特別是在施工隊資質、質量的監督、房屋的檢測等方面制訂一些強制性規定，以最大限度地維護群眾利益。

3.由具有建筑設計資質的設計單位出具建房圖紙，報土地管理部門審批，鄉鎮政府及主管部門可根據當地的自然地理環境、農民群眾的居住生活習慣和經濟承受能力，組織專業設計人員編制農房建筑標準圖集，配套設計施工結構圖紙，免費提供和指導建房戶使用。

4.結合本地實際，組織專業人員，依托農村建房現場，采取傳、幫、帶等方式，對農村建設管理人員、農村建筑工匠培訓，充實農房建設與管理的技術力量。培訓合格人員可發放培訓合格證書，持證上崗。

農村公共建筑工程和生產性建筑工程應由具備相應施工總承包資質和施工企業承建，要求農村住宅工程由具有勞務資質的施工企業承建。

5.加強對責任單位的考核，特別是建房安全責任部門要做好施工現場督查工作，檢查施工安全防患制度是否落實，檢查建筑材料的進貨來源，質保檢驗單和施工隊的施工記錄。

同時，要加強對農村違章建房的巡查、處理力度，堅決做到“發現一起，處理一起”，管理和引導農民逐漸養成依法依規建房的良好習慣。

(指導老師：周政)