全國“履行政府職責,促進農村學前教育發展”現場會綜述

2011年9月27日至29日，由中國學前教育研究會教育管理研究專業委員會和聯合國兒童基金會駐中國辦事處主辦，河北省學前教育研究會和張家口市教育局承辦的“履行政府職責，促進農村學前教育發展”現場會在張家口市宣化區順利召開。來自全國23個省(市、自治區)的一百多名幼教工作者參與了此次會議。

開幕式上，張家口市副市長侯桂蘭代表張家口市政府對本次參會代表表示歡迎。河北省教育廳副廳長楊勇、張家口市教育局副局長張殿忠和宣化區區長岑萬俊分別介紹了河北省、張家口市和宣化區貫徹落實“國十條”精神，堅持“三為主”(即以政府和集體辦園為主、以公辦教師為主、以政府和集體投入為主)發展模式，加大政府投入，大力發展學前教育的經驗。

開幕式后，聯合國兒童基金會駐中國辦事處的孟寧處長作了題為《貧困及弱勢兒童的早期教育——特點及質量：全球范例及最佳實踐》的報告。她指出，通過研究證明，早期教育對于兒童終身發展具有十分重要的作用。特別是對于弱勢兒童來說，早期教育對他們的人生發展尤為重要。良好的早期教育項目對弱勢兒童的幫助更大。在介紹了世界銀行和中國政府對弱勢兒童的定義之后，她指出政府在保障弱勢兒童學前教育時候要采取以下措施：要主動尋找兒童，利用多種措施和多部門合作保證早期教育覆蓋所有兒童，并特別將資源傾向弱勢兒童：采取經濟措施，增加政府投入，采取直接手段和間接手段相結合的方式為弱勢兒童家庭提供經濟支持：帶條件的現金轉移，如有的國家根據兒童幼兒園出勤率提供帶條件的現金轉移。隨后，孟寧處長從入學年齡、學習時間、班級規模、活動類型、對教師的要求、家長教育角度陳述了對弱勢兒童最有效的早期教育。孟寧處長的報告理論結合世界各地區的實踐經驗，給與會代表以很大的啟示。

本次大會選取了10余名分別來自東部、中部、西部省(市、自治區)的代表作了大會發言，匯報他們在貫徹“國十條”的精神，制定和落實《三年行動計劃》，促進本地學前教育特別是農村學前教育發展的經驗。為了促進各地代表更充分地交流經驗，大會還組織了小組討論會，代表們就當前農村幼兒園建設、如何發展普惠性幼兒園、幼兒教師編制、幼兒教師專業化建設以及內涵與事業發展如何同步等問題進行了深入的研討。教育部基礎教育二司幼教處姜瑾處長在聽取各地經驗匯報后，作了總結發言。她指出：當前從中央到地方都出現了許多可喜的變化，如政府重視學前教育，增加對學前教育的投入，要抓住這一可貴的時機，大力發展學前教育；學前教育的發展要真正落到實處需要基層特別是縣(區)政府的努力，希望大家能夠吸取此次會議上交流的寶貴經驗，結合各自的實際，促進學前教育發展。

此外，為了更好展示河北省特別是張家口市政府在發展農村學前教育的成果，大會組織會議代表分兩路觀摩了張家口市宣化區和萬全縣8所幼兒園。

此次大會在國家和地方大力發展學前教育特別是農村學前教育的時候召開，為各地貫徹“國十條”精神。制定和落實有效的《三年行動計劃》提供了支持，為學前教育更好地發展增加了推動力。