房價之重與政策之輕

截至3月31日，只有50多個城市公布了房價調控目標，而且普遍與GDP的增長目標掛鉤，共同點就是“漲”聲一片，而“新國八條”提到的另一項指標——居民住房支付能力卻被忽略。

中國老百姓最大的心愿莫過于“居者有其屋”。但是中國的房價之高，在大中城市動輒每平方米2萬、3萬、4萬，又有多少人能夠承受?不用說在外地工作和生活的普通年輕人，就連月收入萬余的白領，都把能擁有一套房子作為一生奮斗的目標。

于是乎，連“隔代結婚”這樣稀奇古怪的言論都成為熱議的話題，這不能不說是我們時代的悲哀。

高房價，以及背后的高暴利正在成為民怨所在。面對如此高的房價，政府似乎也是有苦難言。這么多年來，政府也是絞盡腦汁，出臺了一系列政策措施調控房價，但是房價依舊傲然挺立，并且越打壓漲幅越高。最終，房價高之離譜，連歐美日等發達國家也望塵莫及。國際上通行的房價標準，是一對夫婦年收入的五到六倍，而中國是二十倍到三十倍。

如果普通百姓一生的追求只是一套房子，談何社會和諧，又有什么幸福可言。住房問題是百姓民生的基礎。

正因如此，政府這次是痛下決心，要向高房價宣戰。于是，“今年1000萬套保障房規模將首次超過市場類住房”、“房地產貸款保持審慎”、“土地供應控價格防‘地王’”、“公布地方房價控制目標”等各種行政、金融、財稅、保障房措施多管齊下，以期達到遏制房價的目的。溫總理更是殷切的盼望，房地產商身上能流著道德的血液。

溫總理此言，初聞之，真是感慨萬分，然而用道德來約束房地產商，談何容易。馬克思早在《資本論》里就說過：“如果有20％的利潤，資本就會蠢蠢欲動；如果有50％的利潤，資本就會冒險；如果有100％的利潤，資本就敢于冒絞首的危險；如果有300％的利潤，資本就敢于踐踏人間一切的法律”。雖說這種論斷已不合時宜，但是它說明了資本的本性就是逐利。而房地產的利潤，從中國富豪排行榜中有多少是房地產界人士就可以看出端倪。因此，在這種暴利面前，連命都可以舍，誰還會在乎道德!當然，總理的話并不能單純地理解為道德的勸導，實質上，總理勸導的背后是一種警告。

在各項政策的嚴厲打擊和總理柔中帶剛的勸導下，全國，尤其大中城市的房價似乎有松動之勢。根據國家統計局3月18日公布的70個大中城市2月商品房價格數據顯示，新建商品住宅環比價格漲幅比1月份縮小的城市有44個，二手住房價格漲幅比一月份回落的城市也進一步增加。

但是此輪調控能否成為房價的拐點，市場并不看好。更多的人認為此輪調控并不是真正的想促使房價下降，而是保證房價的平穩增長。截至3月31日，全國657個城市中，已有608個城市按照新“國8條”的要求，公布年度新建住房價格控制目標，但大多與GDP和人均可支配收入漲幅掛鉤，被普遍質疑為“漲價令”，而“新國八條”提到的另一項指標——居民住房支付能力卻被忽略。因此，對于后勢，還是不容樂觀。

事實上，解鈴還須系鈴人!在1998年房改之前，房價并沒有成為社會關注的焦點。而之后，商品房在中國人的住房剛性需求面前，價格是一路飆升。尤其在各路投機資金的炒作之下，房屋已喪失了“居住”的本質，成為某些人暴發的工具。在這背后，不能不說有政府推動的結果。現在，政府已經認識到了住房的社會保障屬性，就應該切實履行其社會責任，讓房價回歸到正常水平。住建部姜偉新部長曾在兩會上面對記者的質詢，反問記者能否提供更合理的方案?？磥恚〗ú恳彩切判牟蛔?，針對住建部的需求，我為其提供幾點措施供姜部長參考。

其一，降低土地成本和稅費。中國地方財政的重要支柱是土地財政，政府依靠土地的出讓金來獲得巨額財政收入，房地產商依靠商品房來牟取暴利，兩者成為一種利益共生體，以至到最后政府的政策都會被房地產的既得利益集團所綁架，欲罷不能。

根據全國工商聯對全國9城市“房地產企業的開發費用”的調查顯示，在房地產總費用支出中，流向政府的部分(即土地成本+總稅收)所占比例接近50％。財政部提交至全國兩會的報告顯示，2010年國有土地使用權出讓收入29109.94億元，其中，2010年在遭遇了“史上最嚴厲的房地產調控”后，北京的土地市場卻迎來了前所未有的豐收年，土地出讓金已達到1636.72億元，成為去年土地出讓金收入最高的城市。

事實上，這種土地財政政策并不具有持久性，君不見在今年兩會上，某些地方一把手抱怨上一任官員已經把土地賣光，無地可賣。這種以有限資源來維持公共開支的模式必然會走到盡頭。反轉思維，為謀取一任官績，而使整個社會來承擔其成本的做法本身就是錯誤的。即使有再多的高樓大廈，再多的寬廣馬路，百姓在這個城市無法生存，其意義又有多大?難道我們追求的幸福是高樓大廈可以替代的嗎?因此，控制和降低房價的最基本措施就是有效降低土地成本和稅費。

其二，合理布局和分配保障房。目前，中國的保障房制度主要分為經濟適用住房、限價商品住房、廉租住房、公共租賃住房等幾個層次。很多省市為了籌集保障房的建設資金是絞盡腦汁，甚至采取補貼的形式。

但事實上，有那么難嗎?如果剔除土地出讓金，房屋只有建造成本，在建造成本上加價20％給開發商作為利潤，并以總成本價向社會出售，又何愁擔心沒人買，何愁擠壓不了房地產開發中的暴利。同時，保障房的布局要以城區為主，避免把保障房全建到邊遠的郊區以形成新的貧民窟，在購買和租賃準入方面，按照溫總理的要求，擴大保障覆蓋面，降低準入門檻。

其三，取消對政府機構和官員的住房福利。目前各級政府機關的工作人員自有住房比例遠遠高于其他職業。我并不是說公務員的自有住房率不能高于其他行業，只是根據公務員的收入水平來判斷，他們不可能擁有這么高的自有住房率。

但是，現在這種狀況為什么會出現呢?只因公務員握有政府的公權力，在高房價面前自然會選擇政策傾斜，向自己靠攏，于是出現了官員住房大大超標，公務員適用房、集資房扎堆的失控狀態。無房屋后顧之憂，且重握分配權的政府官員，在制定政策方面當然不會對老百姓的生活狀態感同身受。事實上，公務員也僅是一種職業，和社會其他職業一樣都是個人生存的一種方式，無高低貴賤之分。如果因為職業問題，而喪失基本的公平、公開和公正原則，并以公權力為自己牟私利，只能定義為腐敗。事實上，官員在土地和住房方面所暴露的腐敗案，還少嗎?

本輪調控到底如何?我們都在拭目以待!