個稅起征點能跳多高?

如果以1980年800元的起征點來計算目前的個稅，那么個稅起征點在2萬元左右是比較合適的。

“提高個人所得稅扣除標準”成為今年全國兩會上網民最關注的提案與建議之一。那么，個稅起征點是否應大幅提高?提高到多少合適?

這個問題見仁見智。不過，個稅起征點并非完全沒有答案，將個稅與平均工資、貨幣購買力相比可以得出較為明確的結論。

1980年9月，我國頒布個人所得稅法，確定個稅起征點為800元人民幣。當年城市居民人均月收人大概是40元，個稅起征點800元相當于人均收入的20倍；2006年1月1日起，個人所得稅工薪費用減除標準從800元調整到1600元，根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，當年全國城鎮(zhèn)單位在崗職工月均1750.1元，個稅起征點約為月均工資的0.91倍；2008年3月1日起調整到2000元。當年全國城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資2435.75元，調整后個稅起征點約為月平均工資的0.821倍。

由此也可看出，我國的個稅起征點調整緩慢，與工資增長完全不成比例，換句話說，個稅起征點的門檻越來越低，如果個稅起征點持續(xù)不提高，最終有可能成為全民人頭稅。

趨勢正是如此。1980年，絕大多數(shù)工薪階層無需納稅；2004年，中國個人所得稅收入將近1800億元，65％來源于工薪階層；2005年，全國年工資收入25萬元以上的納稅人占工薪收入納稅人數(shù)的比例接近5％，繳納的稅款占工薪所得項目總稅額的約15％；根據(jù)財政部稅政司去年2月公布的我國《2009年稅收收入增長的結構性分析》報告，2009年我國稅收總收入為59514.7億元，個稅收入占稅收總收入的比重為6.64％。工薪所得個稅收入為2483.09億元，占個稅收入的比重約為63％。

如果按照1980年個稅起征點為月均收入20倍的標準，2008年的個稅起征點應該是月薪48715元。

僅以平均工資的倍數(shù)衡量并不公平，以貨幣購買力來衡量更能反映稅收的本質，與工薪階層的實際生活狀況。按照CPI中的八大類食品，大致可以計算出，30年來貨幣購買力下降了25倍，所以2010年的2000元大致相當于1980年時代的80元，如果個稅起征點定在2000元，本質上相當于人頭稅，相當于在1980年起征點定為40元，只要有薪就得征稅。如果以1980年800元的起征點來計算目前的個稅，那么個稅起征點在2萬元左右是比較合適的。即使將個稅起征點定在1萬元，按照貨幣購買力計算，起征點也是變相抬高。

個稅起征點調整，應與中國未來的通脹趨勢，以及薪酬上升的趨勢一致。從歷史上來看，1980年城鎮(zhèn)職工平均月薪40元，到2009年公布2009年職工工資統(tǒng)計數(shù)據(jù)，其中城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工年平均工資為32736元，而私營單位就業(yè)人員平均工資18199元，全部平均約為月薪2122.3元，比1980年上升53.06倍。

未來三十年我國城鎮(zhèn)在崗職工平均月薪會增長53倍達到112481.9元?答案是非常可能。

就筆者目力所及的范圍看，資產證券化方興未艾，這就意味著貨幣發(fā)放量不會減少；而地方投資熱情繼續(xù)高漲，居民消費沒有起色、房地產泡沫必須遏制之時，投資是拉動GDP與內需的最重要的杠桿，請別忘記在高鐵、機場、新能源等領域繼續(xù)投入的數(shù)額，更可怕的是，各地方政府居然把舉辦大運會之類的運動會當作投資的好借口，很多成為沉沒成本；地方債務黑洞在擴大，民間真實財富沒有與負債同比上升，意味著通脹幾乎是緩解債務危機的惟一辦法；沒有真實收入支撐的社會保障體系投資同樣會表現(xiàn)為通脹壓力……

正因為中國未來的收入起伏不定，貨幣購買力下降是全球夢魘，因此，將個稅起征點與通脹掛鉤是節(jié)省稅收成本、保障民眾生活水準的最好辦法。德國已經做到了，在德國，雇主通過銀行賬戶發(fā)工資，個人所得稅中的工資稅可以直接從銀行工資賬戶中扣除，每年年底根據(jù)稅率變化進行調整，個稅稅率根據(jù)通貨膨脹率掛鉤。