一個七十四歲的老婆婆,因為在街邊非法擺賣指甲鉗等小商品,被食物環(huán)境衛(wèi)生署的小販管理隊拘捕。老婆婆跪地求情,執(zhí)法者不為所動,引發(fā)圍觀的街坊不滿,一名七旬老伯伯挺身而出理論,雙方引發(fā)爭執(zhí),有小販管理隊隊員報稱受傷,警察介入,結(jié)果老婆婆和傷者送院,老伯伯惹上官非。
跪地求情,看得人鼻子發(fā)酸。以為在當今社會,這樣的情景應(yīng)該只有電影里面才有,但卻是現(xiàn)實,就是前些天發(fā)生的事情。而如果真的是電影,通常還會有皆大歡喜的結(jié)局,顯示執(zhí)法者人情昧的一面,除非要把執(zhí)法者徹底描繪成反面角色。
這是前年的事情:
一名香港的流動小販,在街邊賣雪糕,為了多做點生意,附帶賣起了棒棒糖。小販原本開一家小店做小生意,只不過租金年年長,生意再也做不下去。和太太都是傷殘人士,找工作難,但是又不愿意拿政府失業(yè)援助,想自食其力,于是申請了小販牌,每個月能賺上六千多元,維持生計。
生意做了不夠半年,他被政府的食物衛(wèi)生環(huán)境局告上了法庭,指他阻塞交通以及販賣未在牌照內(nèi)指名的商品,就是棒棒糖。不過在法庭上,裁判官責備控方只因為小販賣30支棒棒糖告他,實在是處事缺乏彈性。建議執(zhí)法者應(yīng)該酌情處理,先勸諭警告,屢勸無效才上法庭。不過控方認為,如果縱容犯法行為,對其他的小販不公平,而且讓前線執(zhí)法人員無所適從。
最終裁判官認為,小販剛剛?cè)诵腥狈?jīng)驗,而且沒有案底,案情又不嚴重,輕判罰款一百元。這位1972年出生的法官說,能夠堅持在炎炎烈日下在街頭擺檔,其實是好事情,他親自向小販解釋牌照的要求,并且強調(diào)政府執(zhí)法,是為了保持街道整潔,并非為難他,他鼓勵小販,不要因為這次檢控而影響工作,還承諾,如果正好經(jīng)過他的小攤檔,一定會去幫襯。
結(jié)果,幾個星期前,法官遵守承諾,來到他的攤位前買了一瓶礦泉水,并且讓他不要泄氣,努力工作。
又好像在看電影:一個背負生活壓力的底層百姓,遇到鐵板一塊的執(zhí)法人員,在一個仁心仁意的法官面前,原本沉重冰涼的現(xiàn)實變得有點希望。這樣的故事,看得人心里面暖暖的,而且,這不是電影。
還好,香港還有獨立的司法,有不僅講法理,也講情理的法官,明向司法制度最大挑戰(zhàn)是要確保法律面前人人平等。小販管理隊畢競不是城管。這個月底就要退休的首席大法官李國能就指出,最大的挑戰(zhàn)是確保實現(xiàn)普及的司法公義,在大多數(shù)的市民,包括中小型企業(yè),都難以承擔訴訟所涉及的龐大法律費用的時候,需要采取一系列的措施來作出紓緩,包括增加法律援助,向沒有代表律師的涉訟人提供幫助,法律界提供法律公益服務(wù)以及使用調(diào)解服務(wù)等。
管理街頭的非法小販,當然是小販管理隊的職責所在,但是每當涉及到弱勢群體的時候,執(zhí)法的手法如果不盡人情,往往會引發(fā)公憤,甚至影響到政府的形象。這些人之所以寧愿做非法小販,也不呆在家里面拿政府綜援,有的是不恥不勞而獲,也有的,希望綜援可以幫助那些更需要幫助的人們。當政府不斷告訴大家,要發(fā)揚獅子山下精神,卻不讓這樣的生存方式有存在空間的時候,很讓人懷疑,所謂的獅子山下精神,是不是就是要心甘情愿的被剝削?
小攤小販,是一個自力更生的方式,而這樣的方式,在上世紀六七十年代的香港,孕育出一代中產(chǎn),在八十年代的內(nèi)地,孕育m第一批的富人,而在美國,小攤販也曾經(jīng)是美國夢的第一步。小攤小販也是很多人的回憶,曾經(jīng)是城市文化一部分,但是,最近這些年,卻開始和公共衛(wèi)生、市容勢不兩立。是人們的價值追求改變,還是被標簽?
內(nèi)地最近出了一本書,講述的是香港官員的為官之道。香港食物環(huán)境署署長卓永興說:“內(nèi)地的小販管理困難重重,香港的小販管理則從容很多。我覺得這是兩個禮會處于不同的發(fā)展階段而導(dǎo)致的必然結(jié)果。在香港,我們很多時候把小販看做一種人文風景,對有技術(shù)的街頭工匠進行保育。但反觀內(nèi)地,這么多的無牌小販,隨機販賣食物,不要說保育,就是管理也是困難重重。”
書名叫做“并非官話”,唉,作為香港人,看看現(xiàn)實,只能說,這是把官話說得不像官話的一種新的境界而已。