關于《生乳》新國標之爭的幾點思考

文 / 上官輝 吉林省前郭縣奶業協會

1 客觀報道，避免炒作

改革開放以來，我國的乳業與國內其他行業一樣，掙脫了計劃經濟的束縛之后，以市場化的商業模式保持了較快的發展速度，曾經連續10 年以不低于12%的速度增長，遠遠超過了同期世界乳業1.5%的增長水平。但是，近年來，由于過于注重追求乳業的發展速度，而忽略了行業的規范管理，導致出現了2004年的“大頭娃娃事件”，2008年的“嬰幼兒奶粉事件”，以及隨后的“皮革奶”事件、“激素門”事件、“誹謗門”事件等一系列的行業丑聞，嚴重打擊了消費者對國產乳制品的信心，導致內地居民紛紛入港搶購洋奶粉，國產奶粉的市場份額一退再退。來自中國海關總署的官方信息顯示，2010年我國進口奶粉的平均價格上漲了42.6%，但奶粉進口量仍同比增長了67.8%，達41.4 萬t。同期國內嬰幼兒配方奶粉的產量卻下降了約12%。就在中國乳業面臨危機的時刻，圍繞《生乳》（GB 19301—2010）新國標中的某些指標的爭議卻一直沒有停止，相關媒體也推波助瀾。其結果只能是消費者心吵涼了，國產乳制品的市場吵丟了，洋奶粉價格吵高了，牧場的奶罐子吵空了。一方面，國內乳品企業由于市場份額的縮小，其利潤空間、新產品研發以及生存能力也在下降，同時農民殺了牛之后，再想重新啟動將需要一個很長過程；另一方面，隨著“洋進國退”，一旦洋奶粉壟斷國內市場之后，其潛在的風險難以估量。

表1 《生鮮乳收購標準》與《生乳》標準細菌總數及蛋白質含量的比較

表2 建議的生乳分級標準

因此，筆者建議政府相關部門尤其是媒體管理部門，要把握好輿論導向，對一些具有一定專業性的事情，要慎重、客觀、全面地進行報道，避免給消費者造成不必要的恐慌。同時建議乳業同仁，應向相關部門反應意見，建議對標準進行修訂完善。

2 《生乳》某些量化指標應劃分等級

將新的《生乳》（GB 19301—2010）國家標準的字數與1986年的《生鮮乳收購標準》（GB/T 6914—86）進行比較就會發現，《生鮮乳收購標準》全文5600 多字，而《生乳》全文僅700 多字。如果數字不能說明問題，再來分析一下細菌總數、蛋白質含量2 個指標（表1）。

從表1可以看到，對于細菌總數這一指標，《生乳》取消了《生鮮乳收購標準》中分4 個等級的表述方式。因此，很難說清楚，細菌總數是由原來的≤50 萬個/mL下調至≤200 萬個/mL，還是由原來的≤400 萬個/mL上調到≤200 萬個/mL。

牛乳這個特殊的食品原料，其質量與奶牛養殖的氣候和飼養環境等有直接關系。我們是一個農業大國，不同地域間具有較大的環境差異。因此，筆者建議在制定《生乳》標準時既要兼顧國情，又要體現乳業發展的先進性、前瞻性，采取對生乳劃分等級的方法（表2），同時有必要加入“致病菌、抗生素不得檢出”等內容。

3 將《生乳》調整為《生乳與生產》

牛奶作為制造乳制品的初級產品，其內在質量與奶牛的飼養環境以及每個環節都有密切關系，好的養殖設施、環境、生產方式下飼養的奶牛所產出的牛乳質量相對要高。牛乳具有“鮮活性”，在驗收過程中要求短時間內對幾個常規指標進行判定，還有一些需要較長時間才能出結果的指標，只能采取抽查檢驗的方法。因此，只憑《生乳》中的指標判定生鮮乳的質量，不完全具有科學性。目前，我國的奶牛養殖業逐漸從傳統的農牧民家庭飼養，向集約化養殖的專業牧場、專業小區發展，但是小規模的散養戶仍然占有較大比例。養殖方式的不同，決定了生鮮乳內在質量的不同。為此，筆者建議在修訂《生乳》標準時，可否將《生乳》調整為《生乳與生產》，同樣要本著既兼顧國情又體現乳業發展的先進性、前瞻性的原則，制定生乳的分級收購標準。