廣元實施億只土雞工程大有作為

楊蘭香，彭 宏

（四川省廣元市畜牧食品局，四川 廣元 628017）

“十一五”期間，廣元市在大力發展生豬生產的同時，加快發展具有廣元地域特色和資源稟賦的森林土雞養殖，取得了顯著成績。

1 土雞產業發展回顧

1.1 黨政領導高度重視 市委、市政府領導把土雞發展作為全市新農村建設和富民增收的重要抓手，放在更加突出的位置。各相關縣區黨政也十分重視土雞生產發展，并給予政策支持和資金扶持。朝天區、蒼溪縣、劍閣縣、旺蒼縣近年都從重建項目中安排一定資金發展生態土雞生產，特別是青川縣近兩年來投入生態土雞產業發展資金達6000多萬元。

1.2 發展后勁更加堅實 把推進土雞產業可持續發展作為實施畜牧業“百億工程”和災后重建的重要契機，重點加強了兩個方面工作：一是狠抓了種雞場建設。二是積極爭取并精心組織實施生態土雞發展項目。

1.3 經濟增速更加明顯 在各生產指標大幅攀升的同時，土雞加工業也迅速發展，2008年全市無一家土雞加工宰殺企業，2009年蒼溪縣新培育了1家年宰殺土雞300萬只的加工企業，2010年上半年元壩區簽約了山東聊城、劍閣縣引進了寶雞鑫海兩個土雞加工龍頭企業，建成后全市可實現年宰殺土雞3000萬羽，實現銷售收入12億元（現價）。

2 發展思路

2.1 著力強化育種體系建設，努力在土雞優良品種選育上實現新突破 全市各縣區特別是土雞產業經濟圈上的重點縣區要立足自身地域特點和生態資源優勢，以規范完善和招商引資建設標準化原種雞場為重點，著力加強全市土雞育種體系建設。

2.2 著力強化生產體系建設，努力在標準化規模化生產上實現新突破 全市各級各地要嚴格按照《廣元生態土雞生產技術規程》，強化土雞標準化養殖圈舍建設，推廣普及無公害生態養殖新技術，開展養殖新知識培訓，搭建方便快捷的技術咨詢服務平臺，同時要繼續堅定不移地推行以農村養殖為基礎，以區域化適度規模養殖為主導，以集約化現代化業主養殖為帶動，以標準化集約化生態養殖為方向，大力培育適度規模戶，努力推進土雞生態養殖小區和養殖園區建設，著力實現生產方式加快轉變。要嚴格土雞用藥用料等投入品管理，嚴禁違禁藥物流入土雞生產使用環節，特別是土雞產業經濟圈上相關縣區的各重點鄉鎮，要全面深化土雞無公害標準化養殖基地建設。

2.3 著力強化服務體系建設，努力在產業化經營上實現新突破 努力探索推廣金融+擔保+飼料企業+種雞企業+加工企業+養殖基地農戶的良性互動產業化經營模式，積極引導多元化的土雞產業市場主體建立與養殖環節聯結緊密、利益共享、風險共擔的運行機制，充分發揮專合組織的橋梁紐帶作用，重點推進和完善廣元“三企共建”土雞專合組織發展模式，加快提速產業化發展水平，著力提升產業化經營質量。

2.4 著力強化加工體系建設，努力在產品精深加工上實現新突破 要鼓勵和支持已經落戶我市的土雞產品加工、飼料加工、種雞生產等龍頭企業實施品牌戰略，擴大生產規模，特別是要重點引進和扶持一批畜產品加工企業開展土雞宰殺及精深加工業務，提高產品附加值，提升市場競爭力，實現做大做強。

2.5 著力強化流通體系建設，努力在拓展外銷市場上實現新突破 要著眼長遠，立足本地市場，積極開拓市內外、省內外和國內外大中城市市場，努力拓展外銷渠道。要鼓勵和扶持農村經紀人隊伍，積極支持經紀人隊伍中經驗豐富的人員開展營銷公關，組建營銷網點，擴大營銷范圍，健全營銷網絡，完善營銷市場。

2.6 著力優化區域布局，加快建設土雞產業經濟圈 全市各地要立足自身生態優勢和資源稟賦，進一步完善和修訂土雞產業發展規劃，優化產業布局，特別是劍閣縣、青川縣、朝天區、蒼溪縣、旺蒼縣等土雞產業經濟圈上的縣區要在認真做好科學規劃的同時，抓緊抓實相對集中連片鄉鎮及村組的土雞產業發展工作，盡快形成生態特色明顯、規模化集約化程度高、產業化經濟地位凸顯的森林土雞產業經濟圈；到2015年全市土雞產業經濟圈出欄量突破養殖總量的80%以上，做響做亮廣元土雞品牌。

3 “十二五”畜牧業發展的保障措施

3.1 加強組織領導，營造更好更優的發展環境 全市要把“十二五”土雞產業發展規劃提上重要議事日程，并根據“十二五”規劃各項要求，認真研究，完善政策，創新機制，制定措施，增加投入，并及時處理規劃建設遇到的困難和問題，嚴格限時辦結制、效能問責制和責任追究制，著力提高服務質量，切實解決制約“十二五”土雞產業發展規劃遇到的資金、土地、融資、風險等突出問題，確保“十二五”土雞產業發展規劃建設取得實實在在的效果。

3.2 搶抓機遇，多渠道增加投入 要牢牢抓住國家繼續實行西部大開發和逐年增加對農業等基礎設施投入的良好機遇，努力爭取國家發展畜牧業的各項優惠政策，積極編報、整合和包裝發展前景好、增收潛力巨大的土雞產業發展項目，開展土雞大項目招商和引進，實施土雞大項目帶動戰略，著力引導國內外商業資本、民間資本和農村剩余資金向土雞產業發展轉移；要積極協調金融、擔保和保險等部門通力合作，逐步建立以企業或農民（業主）自己投入為主，政府獎補為輔，金融、擔保、保險部門扶助的多方聯動投融資體系，努力降低信貸門檻，著力提高貸款額度，切實解決農民發展畜牧業的資金瓶頸難題。

3.3 深化科技服務，著力提高畜牧科技貢獻率 要圍繞土雞良種繁育、飼料開發、疫病防治、產品質量控制、新產品開發等關鍵性技術和培養新型農民，積極推進“地校合作”、“企校合作”，努力擴大新知識新技術的普及范圍。要鼓勵支持土雞加工龍頭企業、專業合作社對養殖戶進行先進生態實用技術培訓和上門服務。要建立健全市、縣（區）、鄉鎮三級畜牧業信息網絡，完善畜牧獸醫專家指導咨詢系統，及時收集、整理、分析、發布權威信息，增強指導性，強化時效性。到2015年全市畜牧科技進步貢獻率達到70%以上。

3.4 強化依法興牧，努力保障產業和產品質量安全 深入宣傳貫徹《動物防疫法》、《畜牧法》、《農產品質量安全法》和國務院《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》、《重大動物疫情應急條例》等法律法規，全面提高生產者、經營者和管理者法律意識，大力營造依法興牧、依法治牧、依法管牧的發展氛圍，全面落實重大動物疫病防控“政府保密度，部門保質量”工作責任制；努力健全市、縣區兩級動物衛生監督執法和技術支撐工作體系，著力提高依法行政能力和管理服務水平；加快完善動物疫情預警體系建設，實現重大動物疫病防控工作網絡化；加強飼料、獸藥投入品和畜產品質量安全檢查、巡查、檢測和監管，實現投入品和畜產品安全監管規范化、制度化，保障動物衛生和畜產品質量安全。

3.5 有效整合廣元土雞品牌，做大做強劍門牌生態土雞產業要全面建立廣元森林土雞生產環境、飼養過程、運輸流通、產品加工及其市場營銷全程可控的可追溯體系，鼓勵引導土雞加工龍頭企業積極開展低碳、綠色、生態、無公害生產基地建設，主動投入產品、產地、外銷注冊認證。要充分利用劍門關歷史底蘊豐富、地域特色明顯和在全國乃至全世界聞名的這張地域及旅游品牌，統一將朝天曾家山土雞、旺蒼跑山雞、青川森林土雞和劍閣土雞整合為劍門牌土雞，努力申請地理標志，創建馳名商標，到2015年，劍門牌森林土雞暢銷海內外。

3.6 強化開拓創新，努力完善土雞產業發展機制體制 創新是發展的不竭動力，只有不斷的創新才能實現不斷的發展。發展現代森林土雞產業的過程就是一個不斷創新和努力完善的過程。十二五期間，全市要努力在土雞產業發展的工作推進機制、政務服務機制、財政扶持機制、風險防范機制、利益聯結機制、龍頭企業年度運行監管評價機制、農業信貸擔保和金融支持機制上開拓進取，務實創新，為全市土雞產業持續快速健康良性發展營造良好的制度環境。到2015年，全市建立起較為成熟并涵蓋整個土雞產業發展的各方良性互動機制體制。