發揮科技優勢 推動新農村建設

白成云，任永玲

（山西省農業科學院技術推廣處，山西 太原 030006）

在山西省委、省政府的正確領導下，按照山西省社會主義新農村建設領導組的統一部署，圍繞全省及區域重大農業科技問題，不斷加強原始創新，高度重視技術集成，促進先進技術引進創新，山西省農業科學院的科研創新能力、成果轉化能力和技術服務能力有了進一步的提高，為山西省農業生產和農村經濟的發展以及社會主義新農村建設提供了有力的科技支撐。

1 社會主義新農村建設基本思路

科技是推動農村生產力、改進生產關系的強大動力，對新農村建設有重大的主導作用。要發揮農業科技對新農村建設的推動作用，就要不斷加強農業科技創新。從“十一五”開始，山西省農科院緊密圍繞為全省糧食安全、食品安全、生態安全、特色農業發展和農民增收提供技術支撐的目標，以生產實際需求作為科研創新的主要立項依據，以解決生產實際問題作為科研創新的基本評價導向，將解決實際問題和對農業發展的實際貢獻作為評價課題的標準，全力推進科研創新。

2 社會主義新農村建設實踐

2.1 提升科技創新能力，為新農村建設提供技術支撐

截止2009年底，山西省農業科學院共承擔各級各類研究課題983個，其中，國家級研究課題193個，省級課題394個。國家項目總經費達4693萬元以上。特別值得一提的是:“十一五”期間，山西省農科院首次爭取到國家科技支撐計劃“特色雜糧生產及加工利用技術研究與開發”項目的協調牽頭單位，并爭取到蕎麥、黍子、莜麥、高粱4個子課題的第一主持單位。這些項目的取得，進一步鞏固和提升了山西省農業科學院作為全省農業科技大本營的地位，也為“十一五”科研大發展奠定了堅實的基礎。

2006—2009年，山西省農科院共鑒定科研成果69項，其中，2項達國際領先水平，25項達到國際先進水平；62項科研成果獲山西省科學技術獎，其中，一等獎5項，二等獎33項，三等獎24項。山西省農科院有163個農作物新品種通過省級審定，29個品種通過國家級審定；有18件專利獲得國家授權；在省級以上刊物發表論文1253篇，其中，在國家級刊物發表論文570篇。

圍繞山西全省及區域重大產業發展中的關鍵性農業科技問題，加強原始創新，高度重視技術集成，促進先進技術引進創新，重點開展了十大農業創新體系建設研究:一是作物遺傳育種創新體系；二是資源環境與農田綜合生產能力創新技術體系；三是農田旱作節水高效創新技術體系；四是農業生物工程技術創新體系；五是優質水果干果生產技術集成創新體系；六是動物科學創新體系；七是有害生物防控與農產品質量創新體系；八是農產品加工利用與貯藏保鮮創新體系；九是設施農業技術創新體系；十是農業信息與農村政策創新體系。

2.2 加大科技示范推廣力度，促進新農村建設

2.2.1 實施新農村建設科技示范工程 緊緊圍繞推動農業科技進步、促進農業增產增效、為社會主義新農村建設提供技術支撐的目標，大力加強農業科技服務和技術推廣工作，啟動實施財政支農項目——山西省農業科學院農業科技推廣示范工程，在全省不同類型生態區共建立十大農業科技成果轉化示范試區，通過示范新成果、推廣新技術，積極培育特色優勢農業產業，取得了顯著的社會、經濟效益。

新農村建設科技推廣示范工程在全省52個縣設立的100個新農村建設科技示范村，在充分發揮各自自然資源的基礎上，培育當地的優勢主導產業，這些主導產業的發展已成為當地糧食穩產高產、農民增收的助推器，帶動了農村經濟的快速發展，取得了顯著的社會經濟效益，起到了典型的示范效果。2009年，城郊型、工礦型示范村農民人均純收入達到6850元，傳統農區型示范村農民人均純收入達到4763元，貧困地區示范村農民人均純收入達到3530元。全年共推廣主要農作物及果樹、蔬菜、棉花、雜糧等新品種186個，組裝配套新技術65項，推廣實用型新技術100項，新品種、新技術推廣產生社會經濟效益2.96億元，示范村人均增收280元。

2.2.2 大力推進農村技術承包 2006—2008年，山西省農科院立項實施農村技術承包項目46項，其中，糧食作物21項，果菜12項，養殖業13項，作物生產總承包面積達9.73萬hm2，動物生產承包畜禽約23萬只（頭）；承擔山西全省100個新農村建設示范村的技術服務和科技推廣工作，全院有百余名科技人員參加了項目的實施。通過項目的實施，累計增加農民收入3.4億元，增產糧食蔬菜約6.8億kg。全院獲得山西省農村技術承包獎42項，其中，集體一等獎22項、二等獎18項，個人一等獎2項。

2.2.3 積極開展社會化服務活動 山西省農科院每年組織百余名科技人員，利用科技大篷車深入鄉村開展巡回培訓、舉辦專項技術講座、組織科技志愿者服務團現場咨詢服務、實施定點農民科技培訓計劃、播放科技錄像等多種形式，向農民傳播農業科技知識。2009年共組織科技下鄉活動18次，在臨汾洪堡村就小麥后期管理技術舉辦了技術講座；在榆次修文鎮就蔬菜生產相關問題進行了現場咨詢指導；在盂縣東梁村開展了測土配方施肥技術培訓；在壽陽東冶頭鎮就溫室蔬菜及果樹生產進行了現場技術指導；在文水、太谷配合當地科技節，共提供良種1.5萬kg、科技圖書1.2萬冊，發放各種科技資料6萬余份，接受農民咨詢3000余次，培訓農民6萬余人次。

另外，還陸續推出五項“服務三農”措施，即農業技術推廣網絡服務平臺、免費專家熱線電話（0351-7059900）、科技服務自助餐、技術推廣簡報和“農民科技日”活動。這一系列與農民實時互動聯系渠道的開辟，不僅為山西省農業、農村、農民提供了及時有效的技術支撐，也大大提升了山西省農科院面向全省的窗口服務形象[1]。

2.2.4 不斷加大新成果宣傳力度 近年來，山西省農業科學院組織參加了在楊凌及太原等地舉辦的全國農業高新科技成果博覽會、成果信息發布會，還參加了南寧全國星火計劃20 a成就展、山西省科技活動周成果展和全省“村官”年會，宣傳、發布、展示科研新成果300余項，這些工作充分宣傳展示了近年科技創新的成果、技術和產品，觀展達3000余人次，得到了省科技廳、財政廳、農業廳等業務部門領導的贊賞，有力地促進了全院新成果、新技術、新產品的宣傳推廣。

3 新農村建設工作的基本經驗

回顧山西省農業科學院新農村建設工程的實施實踐，新農村建設工作的基本經驗可以概括為:一個機制，三大體系。一個機制，即高效運作的管理機制。在進一步完善運行機制，提高效率的條件下，形成了三大體系，即科技成果轉化體系、農業科技培訓體系、技術創新體系。

3.1 建立高效運行的管理機制

高效運行機制，即由資金、技術、人才、組織四位一體形成的良性成果轉化循環機制。山西省財政廳每年下撥100萬元財政支農專項經費，使項目有了堅實的資金保障，省農科院雄厚的科技成果以及24個研究所的60名科技人員堅持常年蹲點，形成了工程的技術支撐，保證項目落到實處。農科院成立工程領導組，制定總體方案，對工程進行宏觀指導，每個試點與當地政府聯合成立項目實施領導小組，形成了高效運作機制[2]。

3.2 構建三大體系

一是因地制宜，建立科技成果轉化體系。各試區因地制宜，充分發揮當地自然資源優勢，抓住農業產業結構調整的主線，以山西省農科院新品種、新技術、新成果為技術支撐，培育和發展主導產業，尋找新的經濟增長點，實行訂單式及地方優勢特色產業、企業+農戶型、示范園區式的成果轉化模式，收效顯著。

二是農業科技培訓體系。根據各地主導產業發展和農業生產中存在的主要問題，結合山西省農科院科技優勢確定培訓內容，在各示范鄉鎮建立了科技輻射園和科技培訓中心，設立了電教室、閱覽室、展覽室，配備了電視機、放像機等電教設備以及各種農業技術錄像帶和農業技術圖書資料等，形成了完整的培訓體系。采取走出去、請進來、專業協會、農業技術夜校、科技大篷車的形式，深入田間地頭，進行現場技術指導，以及板報上墻，發放技術資料，進行信息化培訓，提高了全省農民科技文化素質。

三是技術創新體系。為了使山西省農科院科研更好地服務于新農村建設，為新農村建設提供更多、更好的實用技術和新的科研成果，近年來，主要從作物遺傳育種、資源環境與農田綜合生產能力、農田旱作高效節水、農業生物工程、優質水果干果生產技術集成、動物科學、有害生物防控與農產品質量、農產品加工利用與貯藏保鮮、設施農業、農業信息與農村政策創新技術體系10個方面開展了科技創新。

4 新農村建設存在的問題和建議

4.1 存在問題

在為新農村建設的服務過程中，取得了一定的成績，但也發現了一些問題。農產品粗放生產，加工能力低，產業化經營尚處在初級發展階段；農村生產、生活基礎設施投入嚴重不足；科技文化投入不足，科技、文化、教育等各項社會事業建設滯后，發展水平普遍較低。近年來，科技文化推廣力度逐步加大，農民科技和文化水平有了很大提高，但總體來看，科技文化投入不足，底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上得到改變。農民群眾受教育程度普遍偏低，思相觀念還比較落后，由于農民對科技知識認識不足，對新事物、新技術反應不敏感，從而阻礙了其接受新事物、學習使用新技術的能力。

4.2 建議

農業科技面對的是廣大農村和農民，高水平的科技創新與高素質的農民加以組合，才能實現高水平的農業產出。高水平的科技創新不僅僅是要達到國內領先、國際先進，更重要的是對廣大農村和農民實用。社會主義新農村建設對農業科技創新提出了更高的要求，有幾點是必須注意的。一是開發一系列成熟配套的“傻瓜式”技術成果。根據農民需求，將一些成熟的單項科技成果組裝配套，形成易被農民接受、操作簡便的“傻瓜式”技術，向農民展示并傳播。二是建立一批承載科技成果展示與轉化的基地。農民往往不相信自己的耳朵，而相信自己的眼睛。基地可以為農民提供可看、可學、可選的平臺，從而加速先進實用技術及成果的轉化與推廣[3]。三是組織一支從事農業科技服務工作的專家隊伍。專家在農業生產的關鍵季節，帶著感情、帶著技術，帶著信息，深入田間地頭，向農民傳授技術，開展技術培訓，發放科技書籍、技術資料，接受咨詢，解疑釋惑，實現科技與農民的零距離接觸[4-5]。

［1］韓忻彥.加強農村科技服務 促進現代農業發展[J].山西農業科學，2009，37（9）:15-18.

［2］劉旭，王秀東.完善投入體制和機制 推進農業科技自主創新能力建設[J].農業經濟問題，2007（3）:24-30.

［3］喻明達.對河南農業科技創新體系建設的思考[J].河南農業科學，2009（10）:19-22.

［4］劉志民，王樹進，倪浩.我國農村科技服務體系建設:發展思路與對策建議[J].農村經濟，2006（1）:84-86.

［5］王宏民.論社會主義新農村建設中新型農民的培育[J].山西農業科學，2007，35（12）:120-122.