對(duì)基層HSE管理工作的幾點(diǎn)建議

陰淑華

渤海鉆探 泥漿公司質(zhì)量安全環(huán)保科 （天津 大港 300280）

對(duì)基層HSE管理工作的幾點(diǎn)建議

陰淑華

渤海鉆探 泥漿公司質(zhì)量安全環(huán)保科 （天津 大港 300280）

在石油鉆井這個(gè)行業(yè)，為了解決生產(chǎn)和安全這對(duì)矛盾，需要我們不斷地探索和發(fā)現(xiàn)，逐步創(chuàng)新HSE管理方式。基層作為一個(gè)生產(chǎn)單元，是企業(yè)HSE管理的基石。筆者結(jié)合工作實(shí)際對(duì)基層HSE工作有以下幾個(gè)方面的認(rèn)識(shí)和建議。

1 提高基層隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的HSE責(zé)任和能力，打牢HSE管理基礎(chǔ)

安全生產(chǎn)問題，說到底是個(gè)責(zé)任問題，HSE責(zé)任制落實(shí)不到位，是制約安全生產(chǎn)的“瓶頸”。這主要表現(xiàn)在，有的責(zé)任制說在嘴上，層層強(qiáng)調(diào)，無人落實(shí)；有的責(zé)任制寫在紙上，責(zé)任狀簽后鎖在柜子里，形同虛設(shè)。HSE工作“關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在現(xiàn)場(chǎng)，要害在崗位”，管理者的HSE素質(zhì)決定基層的HSE素質(zhì)。基層單位一把手是HSE工作的第一責(zé)任人，必須對(duì)HSE工作負(fù)總責(zé)。基層隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)管全面工作，抓生產(chǎn)、抓效益，確實(shí)很忙，但是這些都不是沒有時(shí)間管好HSE的借口，這就需要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌安排的能力。領(lǐng)導(dǎo)在安全管理上要做到有責(zé)任有擔(dān)當(dāng)，對(duì)HSE工作有部署有安排，HSE管理上做好有感領(lǐng)導(dǎo)、務(wù)實(shí)求效。

要通過幾種手段提高基層隊(duì)的HSE意識(shí)和能力：一是明確責(zé)任和義務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)是基層隊(duì)HSE管理的統(tǒng)帥，HSE管理工作要做好分工和配合，要認(rèn)識(shí)到，HSE工作不是安全員一個(gè)人的事，生產(chǎn)過程中“管工作就要管安全”，人、機(jī)、料、法、環(huán)各個(gè)環(huán)節(jié)要環(huán)環(huán)有負(fù)責(zé)人，安全員則起到策劃、檢查、推動(dòng)、督促的作用。二是加強(qiáng)安全培訓(xùn)。積極督促基層管理者參加上級(jí)和公司的HSE管理培訓(xùn)，使其掌握基層隊(duì)HSE管理方法和新的理念，著重點(diǎn)放在危險(xiǎn)點(diǎn)源、危險(xiǎn)作業(yè)、相關(guān)方控制以及關(guān)鍵工序上，HSE管理重點(diǎn)做到心中有數(shù)、內(nèi)化于心、外化于行。三是加強(qiáng)HSE履職考核（問責(zé)）。確保考核不流于形式，不走過場(chǎng)，重點(diǎn)監(jiān)督檢查基層隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)安全管理的協(xié)同配合、組織策劃能力，重點(diǎn)工作開展部署以及工作指標(biāo)的完成情況，并公開考核結(jié)果，接受全員監(jiān)督。

2 按照事故軌跡交叉理論，HSE管理要抓好“人”和“物”

HSE管理首先是“抓人”。“抓人”就是對(duì)員工進(jìn)行崗位分配、量能授權(quán)，通過培訓(xùn)使其操作能力達(dá)到要求。關(guān)于人的安全操作規(guī)程我們已經(jīng)編制“崗位二書一表”、“HSE工作計(jì)劃書”（移動(dòng)場(chǎng)所和新增項(xiàng)目）、“危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目清單”、“違章行為清單”。但任何事物都是不斷變化更新的（比如新設(shè)備、新工藝的使用），這就需要基層隊(duì)組織人員針對(duì)生產(chǎn)工序定期進(jìn)行危害識(shí)別，制定切實(shí)可行的控制、削減措施，逐步完善上述安全規(guī)程。基層隊(duì)要凡事不走過場(chǎng)，充分發(fā)揮基層自培訓(xùn)的功效，通過基層隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)教育使崗位員工了解和掌握本崗位存在的危害和防范措施。采取多種形式的HSE活動(dòng)，增強(qiáng)員工的安全意識(shí)，確保人安全，不違章操作。如果在基層人員管理上做到這一點(diǎn)，也就解決了人的不安全行為問題。人管人，要體現(xiàn)有感領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)做好HSE管理的表率；制度管人，要建立嚴(yán)明的制度，有獎(jiǎng)有罰，體現(xiàn)HSE管理的嚴(yán)肅性和有效性。

HSE管理其次是“抓物”。“抓物”就是要做好員工在用設(shè)備設(shè)施、防護(hù)設(shè)施的檢查維護(hù)，確保工作環(huán)境內(nèi)物的安全狀態(tài)。安全目視化管理是對(duì)生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所的“物”的危險(xiǎn)狀態(tài)的一種現(xiàn)場(chǎng)安全管理方法，起到良好的警示和提示作用，要切實(shí)抓實(shí)做好。通過崗位員工每日巡回檢查、基層隊(duì)日常檢查、公司及上級(jí)部門監(jiān)督檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備設(shè)施、防護(hù)設(shè)施等存在的問題，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題要組織實(shí)實(shí)在在的整改，適當(dāng)投入，保證解決設(shè)備設(shè)施等存在的隱患。不斷改善作業(yè)環(huán)境條件，確保滿足作業(yè)要求條件，如通風(fēng)、光線、地面、安全距離等要符合安全要求。如果基層設(shè)備設(shè)施、防護(hù)設(shè)施、作業(yè)環(huán)境管理做到了這一點(diǎn)，也就解決了物的不安全狀態(tài)問題。

3 結(jié)合實(shí)際做好屬地管理，有效落實(shí)HSE職責(zé)

屬地管理是落實(shí)員工HSE職責(zé)的有效方法，屬地管理就是為了具體落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“我的地盤我做主”的安全管理理念。基層隊(duì)屬地管理在劃分過程中要做到有崗位必有作業(yè)、有作業(yè)必有區(qū)域、有區(qū)域必有人管、有人管必有責(zé)任、有責(zé)任必有績(jī)效、有績(jī)效必有考核。屬地管理要實(shí)行“三負(fù)責(zé)”：一要對(duì)“人”負(fù)責(zé)，對(duì)進(jìn)入本區(qū)域的所有人員進(jìn)行安全告知；二要對(duì)“物”負(fù)責(zé)，對(duì)本區(qū)域內(nèi)安全設(shè)施的完好情況負(fù)責(zé)；三要對(duì)“環(huán)”負(fù)責(zé)，對(duì)本區(qū)域的作業(yè)活動(dòng)或者過程負(fù)責(zé)，確保安全措施和安全管理規(guī)定的落實(shí)，如在作業(yè)過程中遇到環(huán)境、條件、人員變動(dòng)等必須重新辦理作業(yè)許可證，嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)許可的時(shí)效性要求。

屬地如何劃分呢？管理者的屬地按直線責(zé)任劃分，對(duì)所主管業(yè)務(wù)覆蓋的屬地負(fù)責(zé)。操作崗的屬地管理不存在大小問題，公共區(qū)域可以結(jié)合作業(yè)項(xiàng)目區(qū)分；流動(dòng)崗位屬地在任何區(qū)域作業(yè)，任何區(qū)域就是屬地，屬地是可以變化的；屬地管理中外雇工和正式工的屬地是一樣確定的，不存在差異；配合作業(yè)的屬地管理原則就是誰當(dāng)班就是誰的屬地；相關(guān)方交叉作業(yè)時(shí)，相關(guān)方主體單位承擔(dān)屬地責(zé)任，對(duì)相關(guān)單位做好告知、監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促相關(guān)方整改后方能施工。屬地管理要明確屬地管理的工作內(nèi)容，有明確的崗位分工，有崗位的安全技能培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)性地開展培訓(xùn)，并將屬地管理納入員工績(jī)效考核，使屬地管理者真正實(shí)現(xiàn)對(duì)“人”、對(duì)“物”、對(duì)“環(huán)”負(fù)責(zé)，確保屬地管理得到有效落實(shí)。

陰淑華（1972-），女，高級(jí)工程師，現(xiàn)從事HSE管理工作。

張簫鈴

2011-03-30