海洋石油鍋爐壓力容器檢驗適用法規標準探討

李小龍 聶炳林

中國石化海上石油工程技術檢驗中心 （山東 東營 257087）

海洋石油鍋爐壓力容器檢驗適用法規標準探討

李小龍 聶炳林

中國石化海上石油工程技術檢驗中心 （山東 東營 257087）

鍋爐壓力容器是重要的海洋石油生產設施，使用環境和工作介質復雜，危險性大。基于安全和海洋環境保護方面的考慮，加強海洋石油開采用鍋爐壓力容器檢驗成為保障海洋石油安全生產的重要手段。分析了相關法規對海洋石油鍋爐壓力容器檢驗機構的資質要求，討論了海洋石油鍋爐壓力容器檢驗適用的相關法規標準，并對相關的法規和標準提出了修改建議。

壓力容器 檢驗檢測 海洋石油 平臺定期檢驗

鍋爐壓力容器是海洋石油工業廣泛使用的承壓設備，由于海洋石油工作環境和工作介質的特殊性，加強海洋石油鍋爐壓力容器的定期檢驗，保障其安全運行是海洋石油開采安全管理和海洋環境保護的重要一環。關于海洋石油鍋爐壓力容器的定期檢驗，現行相關法規和行業標準做了不同的規定。

1 檢驗機構從事海洋石油鍋爐壓力容器檢驗的資質要求

《特種設備安全監察條例》（國務院令第549號,簡稱條例）第三條第二款明確軍事裝備、核設施、航空航天器、鐵路機車、海上設施和船舶以及礦山井下使用的特種設備、民用機場專用設備的安全監察不適用該條例。根據《條例》制定的《固定式壓力容器安全技術監察規程》（簡稱容規）同樣不適用于海上石油開采鍋爐壓力容器。

《海洋石油安全生產規定》（國家安監總局4號令）第四十五條專業設備是指海洋石油開采過程中使用的危險性較大或者對安全生產有較大影響的設備，包括海上結構、采油設備、海上鍋爐和壓力容器、鉆井和修井設備、起重和升降設備、火災、可燃氣體探測、報警及控制系統、安全閥、救生設備、消防器材、鋼絲繩等系物及被系物、電氣儀表等。安監總局4號令第二十五條和第二十六條、《海上石油天然氣生產設施檢驗規定》（原能源部4號令）第五條明確規定：海上石油生產設施實施發證檢驗制度，發證檢驗包括建造檢驗、定期檢驗和臨時檢驗，發證檢驗工作由作業者委托具有資質的發證檢驗機構進行。

《安全生產檢測檢驗機構管理規定》（國家安監總局12號令）、國家安監總局4號令和原能源部4號令對從事海洋石油生產設施專業設備檢驗檢測的機構資質作出了明確的規定。

國家安監總局12號令第五條規定安全監管總局指導、協調、監督全國安全生產檢測檢驗工作和檢測檢驗機構資質管理工作；負責甲級檢測檢驗機構的資質認定和監督檢查。第二十八條第二款指出安全生產檢測檢驗機構是指經安全監管總局或者省級安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構認定，為安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構和工礦商貿生產經營單位提供安全生產檢測檢驗技術服務的中介組織。第四條規定取得安全生產檢測檢驗資質的檢驗機構檢驗業務范圍將特種設備檢驗排除在外。

《海洋石油安全生產規定》（國家安監總局4號令）第二十八條第五款海油安辦及其各分部負責海洋石油生產設施發證檢驗、專業設備檢測檢驗、安全評價、安全培訓和安全咨詢等社會中介服務機構的資質審查；第三十三條規定承擔海洋石油生產設施發證檢驗、專業設備檢測檢驗、安全評價、安全培訓和安全咨詢的中介機構應當具備國家規定的資質。根據安監總局4號令和12號令，從事海上石油開采鍋爐壓力容器檢驗的機構必須是海油安辦所認可的資質。檢驗機構資質管理與《條例》保持了一致。

2 海上鍋爐和壓力容器檢驗適用的標準分析

安監總局4號令和原能源部4號令將海洋石油生產設施的發證檢驗分為建造檢驗、定期檢驗和臨時檢驗，定期檢驗的表述兩個法規稍有差別。安監總局4號令第二十七條規定發證檢驗機構應當依照有關法律、行政法規、部門規章和國家標準、行業標準或者作業者選定的技術標準實施審查、檢驗，并對審查、檢驗結果負責。作業者選定的技術標準不得低于國家標準和行業標準。原能源部4號令第十二條規定發證檢驗機構應依照國家、能源部及有關部門頒布的法規和認可的技術規范和標準實施檢驗。

TSG R7001-2004《壓力容器定期檢驗規則》根據《條例》和《容規》制定，因此對海洋石油開采用鍋爐壓力容器的年度檢驗和定期檢驗沒有硬性約束作用。

2000年9月原經貿委頒布的《海上固定平臺安全規則》是根據原能源部4號令制定的，將發證檢驗分為建造檢驗、年度檢驗、定期檢驗和臨時檢驗，規定定期檢驗的間隔期應不超過5年。20.2.2.4列出了油（氣）生產工藝系統檢驗壓力容器和常壓容器的年度檢驗項目，20.2.2.8列出了通用機械系統的鍋爐和壓力容器的年度檢驗項目。20.3.2.2.d)條款規定壓力容器的定期檢驗應按照勞動部頒發的 《壓力容器安全技術監察規程》中有關規定執行。20.3.2.2.e)規定定期檢驗對鍋爐裝置進行功能試驗,必要時進行內部拆檢。

SY/T 6507-2000《壓力容器檢驗規范維護檢驗、定級、修理和改造》直接翻譯引用API標準而成石油行業推薦標準，適應于石油和化工工業工藝過程及勘探開發應用的壓力容器的維護檢驗、修理、改造和再定級的工作程序，同樣適用于海上石油開采用鍋爐壓力容器的檢驗。該規范將石油勘探開發用壓力容器的檢驗分為在線檢驗和內部檢驗，對檢驗的周期、內容、方法、在線檢驗代替內部檢驗、剩余壽命評估等都提出了相應的規定，提到了由容器的危險級別確定的時間間隔進行檢驗。

SY 6500-2010《灘（淺）海石油設施檢驗規程》適用于海洋石油設施的建造檢驗、年度檢驗、特別定期檢驗和臨時檢驗。根據壓力容器的不同功能和作用，對其檢驗在不同章節條款中分別作了相應規定。在第5章對通用鍋爐與壓力容器的建造檢驗、年度檢驗、特別定期檢驗和臨時檢驗的檢驗項目做了詳細的規定。在第10章對油氣分離器、熱媒爐、熱交換器、儲油罐、原有儲罐等油氣工藝系統壓力容器的建造檢驗、年度檢驗、特別定期檢驗和臨時檢驗的檢驗項目作出了不同規定。該檢驗規程關于鍋爐壓力容器檢驗所列項目充分考慮了海洋石油生產實際，明確了每類容器檢驗需要檢驗的項目，提出了干什么，但對所列檢驗項目如何去干、質量要求等檢驗方法和技術標準等未作出明確要求，降低了規程的指導性，不利于規范鍋爐壓力容器的檢驗工作。特別是該規程規定特別定期檢驗周期為5年，特別定期檢驗規定油氣工藝系統的壓力容器進行拆檢，常壓容器進行內部檢查等，拆檢和內部檢查不能采用替代方法，要求嚴格，特別定期檢驗沒有要求進行安全狀況評級，從而沒有根據鍋爐壓力容器的安全狀況調整特別定期檢驗周期。

綜合對比《海上固定平臺安全規則》、SY 6500-2010《灘（淺）海石油設施檢驗規程》和SY/T 6507-2000《壓力容器檢驗規范 維護檢驗、定級、修理和改造》對海洋石油開采用鍋爐壓力容器檢驗的規定，SY 6500-2010中的特別定期檢驗與《海上固定平臺安全規則》中的定期檢驗概念基本一致，但對（特別）定期檢驗周期間隔的表述有差別，SY/T 6507-2000規定的檢驗相當于定期檢驗。SY/T 6507-2000對檢驗程序、剩余壽命計算評估和檢驗方法及人員資質等規定清楚，SY 6500-2010對不同類別壓力容器的年度和特別定期檢驗項目有不同的具體規定，但都沒有提出檢驗的判斷標準要求，檢驗人員在檢驗海洋石油鍋爐壓力容器時還得參照其他有關標準規范。《海上固定平臺安全規則》對海洋石油開采用鍋爐壓力容器的定期檢驗規定按照 《壓力容器安全技術監察規程》執行，但《壓力容器安全技術監察規程》已經被新修訂的 《固定式壓力容器安全技術監察規程》所取代。

3 結論和建議

（1）檢驗檢測機構從事海洋石油開采用鍋爐壓力容器檢驗的資質與特種設備范圍內的鍋爐壓力容器檢驗檢測資質要求不同，海洋石油開采用鍋爐壓力容器檢驗機構資質由國家安監總局認定。國家安監總局對檢驗機構的資質認定有明確具體的條件和程序規定，但對從事海洋石油開采用鍋爐壓力容器檢驗人員的資質只是在安監總局12號令第十一條和第二十八條有較籠統的規定，安全生產檢測檢驗人員是指在安全生產檢測檢驗機構內從事檢測檢驗工作的專職人員，檢測檢驗人員應當熟悉安全生產法律、法規、規章、標準和有關規定，具備檢測檢驗工作所需要的專業知識和能力，經過專業培訓和考核，未經培訓或者考核不合格的，不得從事安全生產檢測檢驗工作，同時對海洋石油開采用鍋爐壓力容器的檢驗方法缺乏相關規定。檢驗檢測人員資質和檢驗方法規定的缺失難以保障檢驗檢測質量，建議增訂有關海洋石油開采用鍋爐壓力容器檢驗檢測人員資質和檢驗方法的相關規定。

（2）修訂《海上固定平臺安全規則》中壓力容器定期檢驗的有關條款，以與安監總局4號令和能源部4號令保持一致。

（3）SY/T 6507-2000和SY 6500-2010是適用于海洋石油開采用鍋爐壓力容器檢驗的行業性檢驗規程，但對檢驗方法、檢驗的技術標準未作規定，指導性不足。建議增訂海洋石油開采用鍋爐壓力容器檢驗的行業性檢驗規程，在SY 6500-2010中引用而成為其一部分，以規范海洋石油開采用鍋爐壓力容器檢驗工作。

[1]國務院.特種設備安全監察條例[M].北京：中國法制出版社,2009.

[2]1SG R0004-2009固定式壓力容器安全技術監察規程[S].

[3]國家安全生產監督管理總局.海洋石油安全生產規定[EB/0L]. [2010-09-28].http://www.chinasafety.gov.cn/zhengcefagui/2006-02/ 15/content_154113.htm.

[4]原國家能源部.海上石油天然氣生產設施檢驗規定[EB/OL].[2010-09-28].http://www.safehoo.com/Laws/Trade/Petroleum/200810/1436. shtml

[5]國家安全生產監督管理總局.安全生產檢測檢驗機構管理規定[EB/OL].[2010-09-28].http://www.chinasafety.gov.cn/2007-02/05/ content_218506.htm

[6]TSG R7001-2004壓力容器定期檢驗規則[S].

[7]國家經濟貿易委員會.海上固定平臺安全規則[M].北京：人民交通出版社,2000.

[8]SY/T 6507-2000壓力容器檢驗規范維護檢驗、定級、修理和改造[S].

[9]SY 6500-2010灘（淺）海石油設施檢驗規程[S].

Boilers and pressure vessels are important offshore oil production facilities and are also very dangerous because of the complex used environment and working medium.Based on the consideration for the safety and the protection of offshore environment, strengthening offshore oil boiler and pressure vessel inspection has become an important means to protect offshore oil safety production.Therefore,the paper analyzes the qualification requirement of offshore oil boiler and pressure vessel inspection agencies according to relevant laws and regulations,discusses the relevant standards and codes adaptive to the inspection of offshore oil boilers and pressure vessels,and finally proposes some revision advices for relevant laws and standards.

pressure vessel;test and inspection;offshore petroleum;platform;periodical inspection

李小龍（1974-）,男，工程師，碩士，主要從事海洋石油專業設備檢驗檢測工作及相關技術研發工作。

黃永場

2010-11-17