內河小流域水環境保護對策研究初探

劉小偉 張明珠

(廣東省廣州市水利科學研究所,廣州 510220)

1 概述

(1)小流域環境治理的重要性和緊迫性。由于經濟快速發展、城區及農村人口和工業企業增加、基礎設施建設滯后、生活垃圾和污水違規排放,致使——流域污水橫流、魚蝦死亡、水草瘋長、臭氣薰天。我們南部沿海發達地區內河小流域進行了實地察看,所到之處部分內河小流域污染狀況十分嚴重,讓人目不忍睹,已到了非整治不可的地步。內河小流域環境治理已經成為發展的大事,提高人民生活質量的迫切要求。

(2)強力推進小流域水環境治理。推進小流域水環境的治理工作,要堅持遠近結合、標本兼治、綜合治理、嚴管重罰的指導思想。從長遠來看,治理的總體目標是恢復城市小流域山清水秀的自然風光,維護流域生態系統良性循環,確保城市全流域環境安全。

(3)總體目標。通過實施內河小流域水源地水環境保護措施,有效降低小流域污染負荷,改善內河及庫區小流域生態環境,改善水源地水質,提高應對突發性水污染事件和水質安全監測能力,保障內河小流域水質安全。

(4)具體目標。《飲用水水源保護區劃分技術規范》中規定 “飲用水地表水源一級保護區的水質基本項目限值不得低于國家規定的 《地面水環境質量標準》(GB3838)Ⅱ類標準且補充項目和特定檢測項目滿足限值要求。本項目的具體目標為通過小流域水環境保護措施的實施,使內河小流域水質基本項目達到 《地面水環境質量標準》(GB3838)Ⅱ類標準且補充項目和特定檢測項目滿足限值要求。

2 工程措施

2.1 污染源治理工程

(1)內河流域面上有農業面源治理。以生態型、效益型農林產業取代傳統型農林產業,大力控制和減少農業污染。具體措施如下。

①科學選用化肥、農藥。化肥、農藥的大量使用,在農田中未被利用完全而造成水質污染是面源污染產生的主要因素。

②施用有機肥、推廣測土配方施肥技術。按不同作物的需肥特征和農業生產要求,實行有機肥與化肥、氮肥與磷鉀肥、中微量元素等肥料適量配比平衡施用,提高肥料養分利用率,促進農業生產高產、優質和高效。

③實施退耕還林工程。為了盡可能控制和減少農田對內河水域的污染,要加大力度,規劃和實施好農田退耕還林工作。

(2)小流域內污水治理。根據流域區內居民群體,和總人口建立生活污水治理設施處理后的生活污水可達合格水質標準。人工濕地系統即可以有效處流域內生活污水,又可以起到美化環境的作用。

(3)小流域內生活垃圾處置。建設垃圾收集站,建成 “戶集、村收、街道 (鄉鎮)運、區處理”的垃圾收集處置模式。根據各行區街道及自然村分布情況,建立數個收集池。

2.2 小流域內水環境整治工程

在流域上建立水體生態系統。近30年來,世界各國研究和實踐了包括各種物理、化學和生物的水體富營養化治理措施,其中生物操縱被認為是治理藻類泛濫的有效對策之一。根據水域營養特點及生物組成,制訂科學的放養方案禁止投放餌食,對放養和捕撈實行嚴格的管理。

2.3 水土保持工程

根據流域區水土流失治理采取自然修復與綜合治理措施相結合的方法,以植被恢復、增加植被覆蓋為主要治理措施。

(1)園林地水土流失防治工程。對已經開墾的林地及流域岸坡林地,則應當實行多年生的草本植物,特別是在梯田面及岸坡面,排水溝邊覆蓋草,以減少水土流失。對于計劃開墾的坡地一律采取嚴格的工程措施與生物措施相結合的方法,控制水土流失。禁止順坡開墾,開設反傾斜的水平梯帶,山坳岸坡建欄沙壩,梯壁和梯面種草綠化。

(2)流域周邊裸露面整治。取水水口和供水引水口周邊土地裸露,在降雨作用下,容易產生水土流失,進入流域水體,建設排水溝和綠化帶。

(3)公路兩旁水土流失面治理。公路沿途坡面均有不同程度的水土流失情況,存在多處崩塌點。即采取植物護坡措施,種植草類、灌木。

(4)生態修復工程。小流域上游林地包括竹林、用材林、經濟林等,采取措施封山育林,禁止在封育區內墾植、伐木、取土、挖筍等人為活動,封育區邊界設標志,封育區內植物群落及生物多樣性多呈良性發展,增加林草植被覆蓋率,降低土壤侵蝕強度。

2.4 生態建設工程

(1)植被緩沖帶建設工程。流域支流河道兩側建立植被緩沖帶,防止地面污水及化肥、農藥等農業及工業面源對河道的污染。緩沖帶性質為景觀、經濟型植被緩沖帶;緩沖帶林相為以闊葉林為主的混交林,喬、灌、草或喬-草結構的復層林;緩沖帶樹種選擇應綜合考慮樹種的適應性、根系生長習性、分布范圍、枯枝落葉層、養分吸收和貯藏特性以及景觀、經濟效果。

(2)人居生態環境建設。主要指四旁綠化,即街道 (村)旁、路旁、宅旁、渠旁的綠化美化。實施地點以公路、庭院綠化為主線,做到整體規劃、分點設計,分年實施,使綠化布局合理、不失美觀。治理實施后,提高綠化面積。

此外,要積極建造各類垃圾存放點,做好垃圾地塊、垃圾箱周圍的綠化美化。

2.5 流域內突發水污染事件防范工程

(1)公路隔離防護。在流域內公路兩側,建立交通防護欄、截水溝等公路隔離防護工程,攔截有毒有害物質和污水進入流域水體,并及時排出,防范流域集水區突發水污染事件。

(2)流域內富營養化防治。在流域內采取相應防治措施,防止水域藍藻暴發。采用生物操縱法、絮凝沉淀或絮凝氣浮物化法、機械清除法、化學殺滅法等及曝氣除藻等方法。可采用曝氣應急除藻的方法,即在藻類易爆發的高風險區,設置太陽能動水除藻機。

2.6 增加流域水體檢測能力建設

為提高水體監測能力,及時掌握流域內水質變化情況,建立水質的實時監測 (監控)網絡和地表水水質動態數據庫,全面、有效地了解、掌握地表水水質的污染水平和變化趨勢,適應環境管理需要,提高水環境監測技術和管理水平,為環境管理決策提供詳實可靠的數據保障。

3 非工程措施

(1)加強流域內水源地保護的制度建設。完善流域內水質監測和發布制度。水質監測制度包括連續監測和應急監測制度,按國家有關標準和操作規程設定監測位置、監測指標、監測頻次,以及取樣、檢測和化驗程序等,建立應對突發水污染事故的水質應急監測制度和處置方案、措施,市水行政主管部門和環境保護主管部門負責實施監督。流域內水源地保護制度。包括工程管理制度、水資源調配制度、日常巡查及水面保潔制度、流域內水陸危險化學品及有毒有害物質運輸管理制度、流域內農村環境衛生管理制度、水污染事件報告制度,以保障水源地保護工作有章可循、規范管理。

(2)加強水環境保護監督管理。加強水源地保護監督管理是保護流域水質,預防各類水污染事件發生的重要措施。日常監管工作主要包括:實行流域巡查,加強對流域排污、開發建設工程等各類影響水質行為的監管;對進流域區的危險化學品、有毒有害物質的運輸和流通進行監管;加強水庫庫區旅游、釣魚、游泳等活動的管理;負責做好流域上游河流、堤壩周圍及流域水面的衛生管理;對各類可能引發水污染事件的情況做到及時發現、及早控制、妥善處理。

(3)加強流域內產業結構調整。大力開展工業、農業產業結構調整,鼓勵發展生態農業模式和生態農業技術。發展生態農業的過程中加快實施種植業化肥、農藥 “減量增效控污”工程,通過調整種植結構、減少工業排污口改善生態環境。

(4)加強流域內水環境保護宣傳。利用廣播、電視、報紙等新聞媒體和各類宣傳手冊廣泛開展多層次、多形式的內河流域水源地保護輿論宣傳和科普宣傳,使全社會意識到流域水源地保護的緊迫感和責任感,營造全社會關心支持的氛圍,讓流域水源地水環境保護得到社會各界的廣泛認同和支持。

4 工程總體布局

內河小流域水源地水環境保護工程由所在市政府統一組織實施,由所在市水務局承擔具體實施主體。

(1)污染源治理工程:包括流域生活污水治理設施建設工程、垃圾收集運輸系統建設、農業、工業面源治理工程。

(2)流域水環境整治工程:主要為水體生態系統建設工程。

(3)水土保持工程:包括果園林地水土流失防治工程、水體周邊裸露面整治工程、公路兩旁水土流失坡面治理以及生態修復工程。

(4)生態建設工程:包括植被緩沖帶建設工程、人居生態環境建設工程。

(5)突發水污染事件防范工程:流域周邊臨庫公路防護欄工程和水庫富營養化防治。

(6)水質監測能力建設:水質自動監測站建設。

5 結 語

加強內河小流域水源地保護監督管理、加快流域區域產業結構調整、鼓勵城市流內河居民外遷以降低城市流域內人口密度、建立流域水源地水質預警預報和應急處理機制、加強流域水源地保護宣傳等6類非工程措施,確保清水入流域和城市內河水源地水質安全。

通過對內河小流域水環境的研究分析,探討小流域水環境保護對策研究初探,為小流域水環境保護提出可行性研究方向。

[1]國務院關于加強城市供水節水和水污染防治工作的通知 (國發 〔2000〕 36號)

[2]地表水環境質量標準(GB3838-2002)

[3]廣東省小流域綜合治理規劃編制導則 (試行)