關于煉油企業成本控制的難點分析

侯曉芹張瀟月

1.新疆石油學院 （新疆 烏魯木齊 830000）

2.河南工業大學 （河南 鄭州 450001）

關于煉油企業成本控制的難點分析

侯曉芹1張瀟月2

1.新疆石油學院 （新疆 烏魯木齊 830000）

2.河南工業大學 （河南 鄭州 450001）

煉油企業的成本需要各部門之間認真負責的考核把關，從企業生產經營的每個環節入手，全員、全過程地參與成本管理。從上到下建立起一套科學、合理，符合實際情況的預算體系，建立科學的用人機制、嚴密的績效評價體系，加強領導干部的業務培訓，從而考核企業費用支出情況，將成本控制在合理的范圍之內。杜絕成本核算中的浮夸，不切實際，真實反映成本水平。

成本控制 過程控制 煉油企業

企業的成本控制是一個非常復雜而難度很大的工作，但隨著企業經營的日益國際化，降低成本將成為關系企業存亡的首要問題，如何有效地降低成本，成為公司上下都必須思考的問題。需要企業各有關部門樹立節約意識，從設計、采購、施工、生產等各個環節入手，把成本控制滲透到企業生產經營的每個環節。對煉油企業而言，要加大科技投入，提高產品的技術含量，最大限度地提高噸油銷售收入，通過壓縮成本贏得利潤空間。

1 建立現代成本管理理論的必然性

管理思想的發展可分成兩個階段:第1個階段是20世紀前期以泰羅為代表的科學管理階段。在此基礎上形成了標準成本會計系統，引入了 “標準成本”、“差異分析”和預算控制等技術方法。成本管理的目的是在企業的戰略方向和管理決策已確定的前提下，協助解決在執行中如何提高生產效率、經濟效果和厲行節約的問題，因而這個階段中的成本管理是局部的，是執行性的，與企業重大問題的決策尚不相關。第2個階段是現代管理科學階段。這個階段的管理思想主要體現在重視人的因素，強調目標管理和經營決策，運用自然科學和技術科學，采用系統管理?，F代企業管理要求有豐富的信息來源，完善的信息系統，以便提高企業決策的及時性和準確性。這些特征相互聯系、相互促進，它必然要求有新的成本管理理念與之相適應。

市場經濟的發展體現在生產過程的自動化和連續化空前提高;技術更新的周期越來越短;市場競爭異常激烈。于是企業間的競爭成為管理和控制成本的競爭。有效地改善企業成本將是在競爭中獲勝的前提。如何管理和控制成本就是現代成本管理理論的主要內容。

面對競爭，管理者不僅關心企業的歷史成本和利潤，而且開始重視企業的未來收益及有關的各種管理成本概念。例如，用于決策的機會成本、邊際成本、相關成本與無關成本、可避免成本與不可避免成本等[1]。

2 煉油企業成本分析

2.1 煉油企業成本的因素構成

從煉油企業的成本構成上看，其中折舊、財務費用、修理費用等固定費用占到總加工費用的40%左右，這些成本的構成均與固定資產的投資規模、設備的選型等有關。如果能在這些方面優化考慮，就可以降低投資，從而減少折舊、保險費用，減少財務費用和修理費用。西北某企業，在2005年底投產了連續重整和加氧裂化兩套裝置，使得2007年折舊額增加8 700萬元，由于自有資金比例偏小，造成項目投產后，帶來的財務費用每年上升7 200余萬元，2005雖然年加工量較上年有較大幅度的提高，但加工成本不但沒有下降反而上升了25元/t。

2.2 煉油企業的行業特點

從行業特點和歷史經驗看，由于原油成本占到煉油生產成本總額的80%以上，企業經濟效益的好壞與原油、成品油的價格關系極大，國際市場原油、成品油價格的波動使成品油與原油的價差呈現了很大的不確定性，直接影響了煉油企業的盈利空間和經營效果。這種客觀事實使很多企業領導人往往把企業效益歸咎于客觀環境的變化，不是認真尋找自身的原因，從增強企業競爭力著眼，努力降低成本費用。另外，加強企業管理，降低成本，需要做大量的基礎工作，從源頭抓起，而所取得的成績卻往往被客觀因素的變化所掩蓋，無法在當期的效益中得到體現，這直接影響了企業降低成本費用的積極性，造成企業降低成本的內在動因不足。

2.3 成本的過程控制對總成本的影響[2]

成本控制是一個系統工程，財務部門是一個綜合反映企業經營成果的部門，它所提供的數據是企業生產經營各環節工作的成果，是企業情況的真實記錄。雖然現金是經財務部門流出的，但并不是財務部門的主動行為。目前，在很多人的頭腦中存在著一個認識上的誤區，提到成本控制，就認為是財務部門的事。由于知識的局限性，財務部門不可能對各項費用支出的合理性都做出恰當的判斷。設備該不該修，采購哪家提供的配件，這些都不是財務人員所能左右的，而這些又決定了修理這臺設備所支出的修理費用的高低，這也不是財務人員所能控制的。設備管理、技術、工藝部門要站在全局的高度，既要考慮滿足生產需要，又要平衡成本支出與設備安全、工藝要求的關系，做到最優化的處理。 因此，成本控制是一個系統工程，需要企業各個業務部門的通力合作，從企業生產經營的各環節入手，全員、全過程地參與成本控制。

2.4 管理成本過高對成本構成的困擾

管理成本過高一直是困擾國有企業的問題，這里所說的管理成本并不單純是指管理費用，而是廣義的管理成本，某企業為了學邯鋼，要搞班組核算，在所有進出裝置的物料管線上加裝了質量流量計，可謂用心良苫，但降低成本效果并不好，每年為此增加的折舊、修理費用遠遠大于所降低的成本。因此，我們說成本控制應該遵循重要性原則和經濟性原則，即為推行成本控制而發生的成本不應該超過因缺少控制而喪失的利益。很多企業在前些年開展了全面質量管理工作，由于基礎工作不到位，這些管理工作并沒有解決根本問題，僅僅是增加了開支，加大了成本。如何不走過場，踏踏實實地做好成本控制，仍是一項任重而道遠的工作。對于以上的問題，我們可以通過建立健全管理制度，把能耗、物耗管理責任落實到相關部門，加強考核;建立健全規章制度，定期規定采購物資的指導價格，并對采購價格定期對外公市，便于群眾監督;對于材料出庫，可以采用出庫跟蹤制，由專人負責對出庫的材料進行跟蹤管理，以確保這些材料確實是用到生產上。

2.5 人員素質上存在的問題

一是人員的思想素質問題，企業的部分職工思想覺悟不高，出于個人利益，不但不考慮如何降低成本，還會出現趨小利而忘大義，吃回扣、以次充好，采購價高質差材料的事情。

二是人員的業務素質問題，出于企業重組，財務人員很多剛剛從學校走上工作崗位，對企業的生產經營缺乏應有的認識，無法與專業技術人員溝通，使成本管理流于表面，僅能起到事后反映的作用，既不能事前控制也不能事中控制，更無法追究責任。同時，隨著股份公司的改制，財務人員的數量相對不足，工作量大幅度增加，加班加點已成為習慣，缺乏必要的崗位培訓也成為制約財務人員提高素質的一個主要問題。

三是觀念更新問題，由于特殊的歷史原因，我們企業的管理者多數是從生產一線走到管理崗位的，從觀念上還不適應市場競爭的要求。

3 解決煉油企業成本控制中存在問題的途徑

3.1 總結完善和推廣我國行之有效的成本會計方法

我國企業在長期實踐中，積累了許多行之有效的成本會計經驗，如編制成本計劃階段的項目測算法，成本指標歸口分級管理，包括班組經濟核算在內的廠內經濟核算制，實際上都是強調“以人為本”，充分調動廣大職工管理和控制成本的積極性、創造性，至今仍不失為現代成本會計的有效方法、邯鋼“模擬市場核算，實行成本否決”的經驗，都是值得總結和學習的。目前的ERP系統的運行是行之有效的方法之一。

3.2 嚴肅費用預算的執行過程

要解決這個問題，應該從費用預算入手，由企業領導人直接組織編制完整的、符合實際的全面費用預算。費用預算是一項費時費力的復雜工作，企業的各個部門要嚴肅對待。費用預算一旦確定下來，不可隨意改動。在預算的執行過程中，嚴格按照預算控制費用的發生，對于預算外支出，要建立嚴格的審批程序和費用發生追蹤制，使預算外費用的發生與效益相匹配。對于無效的支出，要追究審批人或執行人的責任，對年、季、月的預算執行情況要有相應的考核，以明確責任，責任落實了才能從根本上控制住成本的支出。

3.3 信息化管理是降低管理成本的有效途徑

目前我國許多企業所采用的傳統成本管理方法存在諸多缺陷，難以滿足企業參與市場競爭的需要，必須加以改進和完善。創新是改進我國企業成本管理的首要問題,現在我們需要成本管理觀念的創新、成本管理制度的創新、成本管理人員及手段的創新。

每個企業的情況各有不同，要根據各自的特點，找出成本控制的薄弱環節，對癥下藥。加強成本控制是改進我國企業成本管理的關鍵，只有把現代的成本控制和管理手段有效地運用于實踐當中，使會計和管理科學適應環境的經濟化配合經濟發展的步伐，有節奏地對現有的成本管理體系實施改革，才能促進經濟發展水平的提高。

3.4 做好建設項目前期工作是成本事前控制的前提條件

從目前查閱的資料看，煉油企業90%以上的成本是在企業投產以前就決定了，這樣，就需要引入一個事前看成本、事前控制成本的概念，從源頭抓起，做好項目可行性的研究工作。

3.5 完善成本會計組織，提高全員成本意識

為了適應現代成本會計的發展，必須完善成本會計的組織，建立健全成本會計規章制度，實行全方位、全過程、全員管理成本，使決策層和所有部門、單位都重視成本，人人關心成本，提高全員成本意識。對于成本會計人員來說，除了應具備會計職業道德之外，不僅要懂會計和財務管理，還要懂經營管理，特別是要熟悉生產技術，學會運用價值工程、成本最優化理論和方法;同時還要熟悉并掌握現代成本會計的理論與方法，學會預測、決策和控制，學會使用電子計算機進行信息處理。根據成本會計人員職責的要求，我國一些工業企業在成本崗位上要配備成本工程師，以利于成本會計做到技術與經濟相結合，充分發揮成本會計的職能作用。

3.6 推進成本會計電算化

利用以計算機技術為中心的信息管理手段已成為現代成本會計的一種必然發展趨勢。企業成本會計工作以電子計算機為手段，大大加快了信息反饋速度，增強了業務處理能力，對于及時、準確地進行成本預測、決策和核算，有效地實施成本控制，全面地考核、分析成本，都有重要意義。實踐證明，實現成本會計電算化是當務之急，是實行新的成本會計方法的技術前提。必須加快會計電算化從核算型向管理型轉變，將會計信息系統有機地融入企業整個管理信息系統，通過電算化的應用，為成本會計和管理會計提供可靠的技術支持。

[1]戈飛平.成本管理觀念的更新與成本控制新思路[J].上海會計, 1999(5):12-14.

[2]胡國強,吳樹暢.成本管理會計[M].成都：西南財經大學出版社, 2006.

The cost of oil finery enterprises needs the strict and mutual examination and check of different departments,which includes starting with every chain of production and business in enterprises,and guaranteeing that everyone take part in the cost control during the whole process.It is necessary to establish a set of scientific,sensible and practical budget system from top to bottom,to build up the scientific personnel mechanism and the strict performance evaluation system,and to strengthen the professional training of leaders.Based on the examination of enterprise expenses,the cost of enterprises can be controlled within the rational range.In fact, only by eliminating the boasting and exaggeration in the examination of cost,can the cost level can be reflected really.

cost control;process control;finery enterprises

侯曉芹（1963-），女，主要從事經濟管理的研究和培訓工作。

張簫鈴

2010-12-16