海上專業(yè)設(shè)備檢驗檢測中存在的幾個問題及對策

趙 峰聶炳林

1.中國石化勝利油田分公司 技術(shù)監(jiān)督處海監(jiān)科 （山東 東營 257001）

2.中國石化海上石油工程技術(shù)檢驗中心 （山東 東營 257001）

海上專業(yè)設(shè)備檢驗檢測中存在的幾個問題及對策

趙 峰1聶炳林2

1.中國石化勝利油田分公司 技術(shù)監(jiān)督處海監(jiān)科 （山東 東營 257001）

2.中國石化海上石油工程技術(shù)檢驗中心 （山東 東營 257001）

針對勝利油田海上專業(yè)設(shè)備檢驗檢測中存在的幾個問題，提出了相應(yīng)的對策措施。建立了完整的工作體系，促進了海上石油開發(fā)的安全高效。

海上專業(yè)設(shè)備 檢驗 檢測

石油安全是一項系統(tǒng)工程，其中保證各專業(yè)設(shè)備的有效性、可靠性是石油安全系統(tǒng)工程中不可忽視的一重要方面。

根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局4號令的要求，專業(yè)設(shè)備在投用前須經(jīng)發(fā)證檢驗機構(gòu)檢驗合格；石油行業(yè)標準也規(guī)定，石油專業(yè)設(shè)備應(yīng)定期檢驗檢測，檢驗周期為1～3年，專業(yè)設(shè)備檢驗檢測是石油設(shè)施年檢驗合格的前提和必要條件。但是由于成本等綜合因素的影響，目前油田海上專業(yè)設(shè)備檢驗檢測評估中仍然存在幾個問題。

1 目前油田海上專業(yè)設(shè)備檢驗檢測評估中存在的幾個問題

1.1 專業(yè)設(shè)備的范圍不清

根據(jù)4號令中專業(yè)設(shè)備的定義，目前海上專業(yè)設(shè)備共有12類，即是指海洋石油開采過程中使用的危險性較大或者對安全生產(chǎn)有較大影響的設(shè)備，包括海上結(jié)構(gòu)、采油設(shè)備、海上鍋爐和壓力容器、鉆井和修井設(shè)備、起重和升降設(shè)備、火災(zāi)和可燃氣體探測、報警及控制系統(tǒng)、安全閥、救生設(shè)備、消防器材、鋼絲繩等系物及被系物、電氣儀表等。這12類設(shè)備基本上涵蓋了海上石油開發(fā)中涉及到的專業(yè)設(shè)備，可問題在于國家總局沒有對此進行進一步說明和要求，如采油設(shè)備包括哪些具體設(shè)備、鉆修井設(shè)備的構(gòu)成是什么等等。這樣就給油田執(zhí)行總局要求時留下了漏洞，可能導(dǎo)致該檢而未檢現(xiàn)象的發(fā)生，給安全生產(chǎn)留下較大隱患。

1.2 專業(yè)設(shè)備檢驗檢測標準及評估標準不全

海上油氣生產(chǎn)設(shè)備發(fā)證檢驗制度是借鑒國外類似做法引進來的，在我國雖然執(zhí)行得很好，但應(yīng)用和積累的時間不長。其中大量的基礎(chǔ)性工作欠帳較多，需“補課”和建立完善。這其中很重要的一點是專業(yè)設(shè)備檢驗檢測評估體系及判別標準不完善，有些方面甚至是空白。從而造成一方面檢驗檢測單位對專業(yè)設(shè)備的判別標準沒有科學(xué)的依據(jù)，增加了隨意性，降低了科學(xué)性，達不到檢驗檢測工作的嚴肅性和科學(xué)性要求；另一方面，待檢單位對可能存在的安全質(zhì)量隱患放松了警惕，對檢測單位的報告和建議不會太重視，從而逐漸忽視檢驗檢測制度的執(zhí)行和貫徹；再有現(xiàn)有的指導(dǎo)檢驗檢測工作的法規(guī)和標準沒有明確海上與陸地石油專業(yè)設(shè)備的不同要求，雖然從管理制度上明確地說明了海上的要求高于陸地，海上各種風險高于陸地，但從技術(shù)標準角度尚未有可支持的依據(jù)和支撐。

1.3 專業(yè)設(shè)備檢驗檢測覆蓋率不夠

各油田年初都根據(jù)現(xiàn)場實際要制定年度專業(yè)設(shè)備的檢驗檢測計劃，但通過多年的實現(xiàn)情況來看，專業(yè)設(shè)備檢驗檢測覆蓋率遠遠達不到國家的要求。部分生產(chǎn)單位根據(jù)成本確定工作量，而不是根據(jù)設(shè)備的狀態(tài)確定，或從現(xiàn)役設(shè)備中按比率委托檢驗檢測機構(gòu)檢測，達不到國家對專業(yè)設(shè)備檢驗檢驗周期的要求和檢驗檢測不漏項的要求。有些設(shè)備甚至從投產(chǎn)到退役未做過一次檢測，雖然僥幸沒有出安全質(zhì)量問題或事故，但事故的發(fā)生有其醞釀和發(fā)展的過程，較多該檢而未檢設(shè)備的存在給安全生產(chǎn)埋下了不可預(yù)知的隱患。

根據(jù)各單位年初計劃，國家規(guī)定檢測的12類專業(yè)設(shè)備中，主要有結(jié)構(gòu)、采油設(shè)備、報警及控制系統(tǒng)、電氣設(shè)備4類沒有嚴格執(zhí)行檢測要求。出現(xiàn)這類問題的原因是：①由于4類設(shè)備包括的具體內(nèi)容不詳細，受檢單位不能明確計劃要求；②由于發(fā)證檢驗和專業(yè)設(shè)備檢驗有時同時進行，相關(guān)單位混淆了兩種不同性質(zhì)和內(nèi)容的工作；③監(jiān)督管理部門工作力度不夠，縱容了這類問題的存在和發(fā)展。

2 對策措施

2.1 加強法規(guī)標準培訓(xùn)教育，尤其是相關(guān)工作人員的教育

對海上專業(yè)設(shè)備的安全質(zhì)量要求，國家法規(guī)標準已做出了明確的規(guī)定，油田單位應(yīng)嚴格執(zhí)行落實，并完善提高制度的貫徹。針對目前存在的問題，應(yīng)加強法規(guī)教育。

2.1.1 加強監(jiān)督機關(guān)和工作人員的法規(guī)教育和培訓(xùn)

面對石油行業(yè)龐大的工作對象和有限的監(jiān)督力量，造成監(jiān)督工作流于形式，也就起不到監(jiān)督檢查的作用。正是因為專業(yè)設(shè)備在實際工作中存在的各類問題，使監(jiān)督檢查工作復(fù)雜化，提高了法規(guī)制度執(zhí)行的難度和反復(fù)性。只有提高監(jiān)督機關(guān)和工作人員的工作水平，提高對法規(guī)標準的認識高度和認識水平，才能提高執(zhí)法檢查的能動性和主動性。

2.1.2 加強待檢單位的法規(guī)教育

要通過教育和培訓(xùn)，使其充分認識專業(yè)設(shè)備檢驗檢測工作的重要性，達到工作的計劃性和主動性，降低甚至杜絕可能的事故隱患和危險。

2.1.3 加強檢測機構(gòu)和人員的法規(guī)教育

主要是檢驗檢測法規(guī)、標準的教育，提高其執(zhí)行的水平和工作能力，有效地發(fā)現(xiàn)專業(yè)設(shè)備存在的風險，評估安全等級，從而達到排除隱患，安全生產(chǎn)的目的。

2.2 適當增加成本支出

近年來海上油田的高效發(fā)展，在安全投入方面欠帳多，很多隱患日益暴露。對此油田要加大專業(yè)設(shè)備檢驗檢測工作的計劃性，努力做到全覆蓋。要做到這一點，須有資金保障，增加了使用單位的成本支出。

可確定年度專業(yè)設(shè)備檢驗檢測的專項經(jīng)費，專款專用。并在穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，根據(jù)專業(yè)數(shù)量增加和使用年限增加的實際情況每年適當增加成本支出。

2.3 建立長效機制

檢驗檢測工作的復(fù)雜性和反復(fù)性迫切要求建立長效機制。應(yīng)完善健全包括發(fā)證檢驗、定期檢測、評估、檢查考核等常規(guī)制度，摸索新的辦法和制度，創(chuàng)新觀念和手段，達到依法檢測的目的。

（1）建立從業(yè)人員培訓(xùn)制度和從業(yè)準許制度?？芍朴喠炕笜嘶蚨ㄐ灾笜讼嘟Y(jié)合的方式。

（2）建立法規(guī)標準考試制度。對人員定期培訓(xùn)，定期考核。

（3）建立技術(shù)標準更新和發(fā)布制度。對老標準要修改完善，對應(yīng)用的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料要補充建立檢驗檢測標準。

（4）加大監(jiān)督考核力度。達到鼓勵先進，促進落后的作用。

2.4 構(gòu)建技術(shù)支撐體系

技術(shù)支撐體系是做好專業(yè)設(shè)備檢測的基礎(chǔ)和落腳點。①摸清現(xiàn)狀，明確每類設(shè)備包括的具體項目，為每類項目建立標簽，明確身份；②建立每個項目的標準體系和檢驗檢測標準、檢測周期；③加強檢測機構(gòu)檢測能力的培訓(xùn)和監(jiān)督管理，對不合格的檢驗檢測機構(gòu)，采取市場限入、資質(zhì)降級、禁入進入市場等多種辦法加強管理。

3 結(jié)束語

海上石油專業(yè)設(shè)備的安全狀態(tài)是油氣生產(chǎn)設(shè)施本質(zhì)安全的重要組成部分，通過大力加強監(jiān)督管理，不斷提高從業(yè)人員的法規(guī)認識水平和工作能力，提高檢驗檢測機構(gòu)和檢驗人員的硬件能力和軟件實力，并從資金方面給一定的保證，從而建立起完整的工作體系，必將促進海上石油開發(fā)的安全高效。

In view of several problems existing in the detection of offshore special equipments in Shengli oilfields,some corresponding countermeasures are put forward.Then a complete working system is set up so as to promote the safety and efficiency of offshore petroleum development.

offshore special equipment;testing;detection

趙峰（1968-），工程師，現(xiàn)主要從事海上技術(shù)監(jiān)督管理工作。

路萍

2011-03-07