奏響全面加快水利改革發展新號角——水利部部長陳雷解析2011年中央一號文件

《中共中央國務院關于加快水利改革發展的決定》29日正式公布。這是新世紀以來的第8個中央一號文件，也是新中國成立62年來中共中央首次系統部署水利改革發展全面工作的決定。文件出臺了一系列針對性強、覆蓋面廣、含金量高的新政策、新舉措。水利部部長陳雷29日接受新華社獨家專訪，以權威的聲音回答社會各界關注的熱點話題。

記者：2011年的中央一號文件聚焦中國水利問題。這是新世紀連續7年聚焦“三農”問題后，一號文件的主題首次指向水利問題。請問為什么中央選擇這個時候就水利出臺綜合性文件，有何背景和考慮？

陳雷：興水利、除水害歷來是治國安邦的大事，近年來特別是去年頻繁發生的嚴重洪澇干旱災害，充分反映了水利“基礎脆弱、欠賬太多、全面吃緊”的突出問題。黨的十七屆五中全會和中央經濟工作會議突出強調要加強水利，胡錦濤總書記等中央領導同志多次對加快水利改革發展作出重要指示，這就要求盡快對水利作出部署安排。

中央之所以在這個時候選擇以一號文件形式出臺《決定》，主要基于以下幾點考慮：

一、水資源短缺、水利設施薄弱對我國經濟社會發展的制約更加突出。隨著工業化、城鎮化深入發展，我國水利面臨的形勢更加嚴峻，促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定，必須盡快消除水利的瓶頸制約。

二、農田水利建設滯后是影響農業穩定發展和國家糧食安全的最大硬傷。從根本上改變靠天吃飯的局面、持續提高農業綜合生產能力，首先要夯實農田水利這個基礎。……