高職院校實驗實訓設備的精細化管理探索

劉素禎

高等職業院校是培養既具有一定理論知識、又掌握實踐技能的適用型的高素質、高技能人才。要實現這一培養目標，就要通過多種渠道合理配置與實際生產現場技術水平一致的實驗實訓設備，開展生產性實訓，真正實現與實際崗位對人才需求接軌的需要。

目前，由于示范建設、災后重建以及通過與行業企業合作，大量的生產性實訓設備被引入學校，真正地改善了實驗實訓條件的狀況。在這一背景下，校內實訓基地的設備構成、所屬關系和功能復雜化，給設備管理帶來了難度。如何形成一套科學、規范的設備管理機制，對實驗實訓設備實施精細化管理，提高其使用效率，是當前高職院校需要深入研究和探討的問題。

一、設備管理現狀分析

根據調查分析，目前高職院校的實驗實訓設備管理主要采取的模式是學院資產管理處（設備處）負責分院（系部）實訓中心和實習工廠，分院實訓中心負責教研室和實驗、實訓室。這種管理模式存在的問題：①基本上是按學科專業方向來進行設備的采購和管理的，各部門的很多設備，包括一些貴重設備利用率不高，有的設備甚至處于閑置，或者出現各部門重復購買等現象；②隨著科學技術的發展，設備的自動化程度越來越高，向著多學科集成方向發展。這就需要維護和管理設備的人員具備多學科方面的知識，但人的精力是有限的，要達到這樣的要求是很難的。

2006年國家為了提高高職院校服務社會和區域經濟的綜合實力，切實提高辦學水平，國家教育部、財政部啟動了國家示范院校建設項目，對高職院校的投入不斷加大，使部分高職院校得到了難得的發展機遇。通過示范建設項目的啟動，在社會和地方政府的大力支持下，通過體制、機制的創新，社會資金、企業資源不斷地進入學校，形成了高職院校實驗實訓儀器設備投入多元化、社會及校企雙方合作共建、共享、共贏的格局，有效地解決了高職院校設備資源不足等問題，加深了與企業的合作，構建了“校中廠”和“廠中校”合作平臺。“校中廠”的實訓平臺既有學校自身設備，又有企業的生產設備，同時這些設備緊跟現代企業的技術進步前沿，大多是集多學科于一體的現代化生產設備。如果沒有一種行之有效地管理體制和模式，既無法保證社會、學校和企業利益，還會造成設備資源的利用效率低下。只有建立一種科學規范的管理制度，有效地規范對這些設備的使用采用精細化管理，才能提高現有設備資源的利用效率，切實保證社會化培訓、企業生產和學生技能培養的需要。因此，高職院校只有采用設備精細化規范管理模式，才能充分發揮設備的效率。

二、精細化管理意識的構建

為實施精細化管理，首先必須樹立精細化管理意識。必須具備完善的規章制度，做到有章可循，用規章制度來達到管理的目標和要求，并且要有量化的標準和目標。以一整套完善的運行機制作為依據，使人們有規范操作的標準。精細化管理是指動態配置和嚴密控制每個人員、每個崗位、每個部門操作范圍和職權，精細化是一種意識、一種觀念、一種認真負責的態度、一種精益求精的文化。人們不僅要把工作做好，同時要把管理和服務做到極致。

1.樹立精細化管理意識

首先，高職院校是一種新的高等教育的類型，缺人、缺錢和缺經驗。通過國家啟動示范建設項目，極大地改善了部分高職院校的辦學條件，特別是實驗實訓設備大幅度增加，實訓場地擴大，原有的管理模式已經無法適應新趨勢下的要求。由于人員少加之長期的管理意識淡薄，而且設備大多是集多學科于一體的現代生產型設備，維護難度大，就造成了“重購買輕管理、重使用輕維護”的現象，從而導致設備的故障率增大、使用壽命縮短；其二是高職學院中大多數生產性實訓基地，往往是由企業和學校共建，如果企校雙方沒有形成一套規范的管理制度，雙方人員沒有精細化管理意識，既無法保證生產，也無法保證社會培訓和學生實訓的需要；其三是長期以來，高職院校的設備采用分散管理，即由系（學院）管理相關的實驗實訓室，設備的相互共享受到了限制。同時由于學科的限制，設備的維護和保養無法實施，造成大型設備和高端設備的使用率低，維護保養跟不上，造成設備的閑置，甚至是重復購買，而且故障率偏高。這些因素嚴重影響了設備效益的充分發揮，浪費了資源。因此，設備管理部門要充分認識到設備管理的重要性，切實加強設備精細化規范管理制度建設，切實提高設備管理人員的管理意識。一方面要加強培訓，切實扭轉管理人員的觀念，消除粗放管理的陋習，樹立資產效益意識，強化資產管理理念；另一方面，要努力提高設備的利用率，做到設備的共享、共管、共贏，使有限的資源發揮極大的經濟效益。

2.建立規范的設備管理制度

高職院校要充分、深刻地認識到實驗實訓基地建設與管理的重要性，還必須從體制、管理、規劃、政策等方面提出可行性解決方法，建立完善規范的管理制度。制度建設包括校企雙方實訓基地管理和運行制度，明確合作各方的利益和權利，追求利益最大化；成立跨學科、專業的設備管理機構，保證設備的定期維護保養和維修，降低設備故障率；完善和健全設備采購論證制度，設備采購招投標制度，購入設備調試、安裝、驗收制度，設備登記入庫制度，設備保管和使用制度，儀器設備的維護、維修、報損、丟失、報廢制度，儀器設備的借調制度，其他部門共享設備的制度等，使儀器設備的管理做到有章可循，使設備處于嚴格的、全方位的、全過程的監控之下。同時領導要高度重視加強制度執行的力度，推行設備管理崗位責任制，做到“統一領導、歸口管理、分級負責、責任到人”。

3.提高設備管理人員素質

建立高素質的管理人才隊伍是設備管理的關鍵。從設備管理制度的制定、設備的招標購入、設備的使用管理和維護，都需要有高素質的人去承擔不同的工作，各學科高技術人才是設備正常運行的保障。這些都要求具有高度的責任心、愛崗敬業和吃苦耐勞的精神。高職院校的實驗實訓設備的管理，要建立一套行之有效地激勵政策，充分發揮他們的主觀能動性和工作積極性。針對高職院校現有的設備分散管理模式，設備投入多、管理人員責任意識不強的特點，首先要明確共建各方的責任和權利，要通過多種途徑進行培訓，提高各方人員的業務水平和責任意識，培養一批愛崗敬業、技術過硬、責任意識強的設備管理人員。建立一套科學規范的考核和聘任制度，對不能勝任的要及時進行調整，始終保持一支業務素質過硬、責任意識強的高素質設備管理隊伍，以適應新形勢下對設備管理的要求。

三、構建“校中廠”實訓基地的管理運行機制

高職院校培養的是生產第一線的高技能型技術人才，必須走校企合作、工學結合之路。因此，引入企業建立“校中廠”實訓基地是實現上述目標的最佳途徑。特別是國家首批示范高職院校，大都通過示范建設，在政府的引導和政策支持下，學校投入場地、部分設備和人員，將區域內有影響的企業或車間的部分設備、人員、產品和管理技術規范引入學校。校企雙方合作共建了校內生產性實訓基地。實訓基地主要以企業的典型產品為載體，開展對學生的技能培訓和社會化培訓。在這種全新的實訓基地建設模式和體制下，為了保證實訓基地規范運行，保證校企雙方的各自利益，必須建立一套“生產性實訓基地管理運行制度”。

按照上述管理模式，明確各方的權利和義務，做到生產、產品新技術的攻關、實訓和培訓、設備的維護和維修等工作都按照企業化模式進行統一的管理，既兼顧企業的生產和新技術的開發，同時又保證以企業的產品為載體開展實訓，設備的使用和維護、維修統一進行，極大地發揮設備的效益。有力地推動校企合作、工學結合工作的開展，提高學生適應生產的能力，同時保證了設備的正常運行。

如學院通過體制、機制創新，引進了東汽葉片分廠一個車間、德陽重型機械備件廠、德陽永紅機械廠等企業的生產設備、技術人員、技術標準與管理規范，與學院數控實訓基地的設備、師資進行整合，建立了“校中廠”數控生產性實訓基地。同時與東汽聯合在校內成立了“工程學院東汽工具研究所”，形成了集產學研于一體的開放的資源共享平臺。按企業化要求組織生產和科研，按學校要求結合生產開展教學，實現雙贏。學校提供8000m2廠房和3500萬元的設備，企業投入5500萬元設備，42名技術人員、產品生產任務和技術研究項目。近3年來，按照“共建實訓基地管理模式”運行，“校中廠”實訓基地完成了汽輪機葉片等生產任務，“工具研究所”完成了汽輪機轉子輪槽型線刀具的全面國產化等20余項技術研發項目，獲得5項國家專利。同時完成了學院機制、模具、數控等專業學生的各種實驗、實訓任務。

四、嚴把設備投資、采購過程關

高職院校設備的采購，少量部分設備是以教學為主，大多數設備都是用來培養實際技能的生產性設備。因此，對設備采購要有科學的規劃性和計劃性，購置制度要健全，要有有效地制約機制，隨意購置會造成極大的浪費。如適用于數控技術專業的“五軸加工中心”等，價格相對昂貴，為了保證這些設備的正常運行往往需要大量的維護運行費用。因此，高職學院的設備購買應該慎重，應充分分析該類設備現有使用狀況，購置的設備主要開展哪些實訓項目，達到什么樣的教學目的等，購買前應召開設備采購論證會，并填寫設備采購論證表。對于高端設備，建議最好通過“校企合作”渠道，開展合作共建，實現共建共享，既減少學院設備投資的壓力，又能使設備利用率得到很大提高。

按照設備采購論證表的要求，要從根本上解決走過場的形式主義做法，切實做到論證程序的規范，過程要透明、決策要民主。在論證過程中，要廣泛收集各類信息，要樹立超前意識，以保證所購置的設備能代表現代企業技術水平發展的前沿，從而保證所培養的學生能緊跟企業技術水平的發展，走上工作崗位后能盡快勝任自己的職責，達到上手快的要求。

五、加強設備使用的過程管理

精細化管理要依據制度，強調過程控制與管理，責任要具體化、明確化，每一項工作都必須按照程序辦事。當設備購買后，首先應成立設備驗收小組（使用部門和商家共同參與），加強設備的驗收工作。嚴格按照合同要求，逐一核對該設備的每一項技術指標是否符合要求，與合同不相符的要拒收并說明原因或限期更換等，認真填寫“設備驗收單”，各級負責人應簽字認可；第二，設備管理部門根據“設備驗收單”，將驗收合格的設備登記入庫，并保管好所有的原始資料，重要的資料，如“招投標文件”、“購買合同”、“設備驗收單”、“設備報廢單”等要分類并按時存入院檔案室；第三，對大、精、尖設備要建立設備檔案，明確使用人的資質，對于不合格的要經過專門的培訓才能勝任。管理過程中要詳細記錄設備的使用過程，建立設備交接班制度，定期進行維護和保養，降低故障發生率，也可通過網絡監控系統隨時監控設備的使用狀況；第四，設備的故障診斷，要由跨學科組成的設備維修小組進行集體會診，準確判斷故障，避免誤判和漏判，以保證設備的準確維修；第五，設備的使用（保管）人、場地等發生變更時，應及時辦理移交和調撥手續，填寫“設備調撥單”并到設備管理部門進行調撥，更換人名和存放地點；對損壞的設備要及時進行維修，填寫“設備維修申請表”，維修后要填寫“設備維修記錄卡”。無維修價值的要找有關專家鑒定，該報廢的及時辦理報廢手續，填寫“設備報廢（損）申請表”；對已丟失的設備要追查原因及時銷賬；所有設備都要做到人、物、賬相符；第六，要由設備管理部門定期檢查設備使用率，在各級部門的監控下，保障設備的利用效率，對閑置已久的設備要想辦法利用起來；第七，利用現代網絡管理平臺，逐步實現設備過程管理的信息化。只有加強過程管理，每一步精細到位，及時解決管理中的問題，才能提高設備的使用效率。

六、建立科學規范的績效考核機制

要搞好設備管理，充分調動管理人員的積極性是關鍵。因此，建立設備管理的績效考核機制是十分必要的。學院應根據所管理設備的復雜程度、使用狀況、設備利用率的高低、設備發生故障的頻率，以及管理人員平時的責任心等方面，建立設備管理的評價考核體系。要對那些責任心強、工作精細的人員加以表彰和鼓勵；對那些平時工作不踏實、責任心差的人員需要及時提出批評，限期整改，甚至調換工作崗位或降級使用。例如，學院對實驗、實訓教師建立了一套專門的考核機制，每學年教學部門將組織由設備管理處、教務處、教學系部（分院）組成的考核小組，對實驗、實訓教師進行專門的績效考核。

同時，對一些重大設備，使用或管理人員必須經過嚴格專業培訓，并取得相應的職業資格才能上崗，而且對這部分使用或管理人員在績效考核等級的基礎上提高獎金系數，以調動他們的積極性。

七、成立由跨學科專業人員組成的設備維護、維修小組

設備資源是高職院校培養技能人才的寶貴資源和強大支撐，是履行高職院校社會化服務的強有力的培訓平臺，設備的正常運行必須放在重要的位置，并加以足夠的重視。管理人員或使用人員應對自己所管轄的設備做到心中有數，要做到定期維護和保養，使之處于最佳工作狀態，設備出現故障時應及時維修。但是由于設備的高度現代化，僅由某一部門維修是不可能的；也不可能出現故障后，不分析原因就由生產廠家來維修，尤其是過了保修期的設備，這樣會耽誤大量的時間，浪費財力和物力。因此，由學院的設備管理部門牽頭，成立由跨學科的專業人員組成的維修小組是十分必要的。例如，根據學院的設備情況，由設備處牽頭，在各系各學科中挑選實踐經驗豐富且動手能力強的教師、工程技術人員和維修技師等專業人員，組建了跨學科的設備維護、維修小組（或維修公司）。學院劃撥一定的運行經費，鼓勵老師們自己動手、學以致用，解決一些實際問題，提高設備的正常運行率和利用率。對技術精湛、貢獻大的老師給予特別獎勵，在職稱評審等方面給予優先考慮，提高他們的積極性和主動性。該團隊負責學院所有實訓設備的運行維護、保養和維修工作，同時對外承接業務，特別是在“5.12”大地震災害后，該團隊作為學院的技術攻關突擊隊，深入東方汽輪機廠等重災區搶修了價值3億多元的設備，深得社會的好評。

八、建立共享的管理機制

高職院校多數實訓設備都是生產型的，本身投入大，而且在管理上長期是各系部分散管理，造成很多人力、物力和財力的浪費。這些設備中大多數可在多部門共享共用，但由于分散管理不能充分發揮其效率。如計算機資源，雖然圖書館的閱覽室和各系都有機房，由于開放時間有限，利用率很低，所以分散管理的模式就約束了設備使用效率的發揮。探索和建立一種設備共享的管理機制，讓各部門之間的設備共享有制度作保障，充分發揮設備的利用率和效率是十分必要的。如學院專門建有由教務處管理的面向全院的公用機房，該機房的使用推行網絡化管理，進行網上使用預約制度。在各系部建立了面向不同學科專業的專業機房，實行全天候開放。對于貴重的大型精密實訓設備，由專門的人員負責管理，并出臺設備使用管理條例，鼓勵教師、企業、社會專業技術人員，走進實驗實訓室，開展新技術應用研究，以提高大型貴重設備的利用率。學院的五軸加工中心、數控高速加工機床、大型三坐標測量儀等設備通過共享的設備管理機制，2007年至今，先后承接了東方汽輪機廠、中國二重及周邊企業等的技術人員培訓，參與完成了汽輪機轉子輪槽型線刀具的全面國產化等20余項技術研發項目的試制生產任務；完成了中國燃氣渦輪研究院“飛機葉輪關鍵加工技術”攻關項目及東方汽輪機廠“燃氣輪機葉片加工關鍵技術”研究項目；另外還承擔了四川南光機器廠“863”項目“真空泵關鍵核心部件加工技術”研究項目等10余項產品試制研發任務，在社會上產生了巨大的社會效益和經濟效益。

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