危險廢棄物的管理現(xiàn)狀及對信息化管理的展望

袁利亨，陸會達，李亞楠

中國礦業(yè)大學(xué)化工學(xué)院，江蘇 徐州 221000

0 引言

由于人口的迅速增長，人們生活水平的日益提高和資源大幅度的開發(fā)利用，導(dǎo)致固體廢棄物的數(shù)量也與日俱增，而長期以來我國的粗放型經(jīng)濟發(fā)展模式也使中國成為現(xiàn)如今世界最大的廢棄物產(chǎn)生地。到2003年底，我國工業(yè)廢棄物的年產(chǎn)量為10億t，其中危險廢棄物約占1.17%。由于其對人類構(gòu)成危險的特性，使得將危險廢棄物的管理和控制納入信息化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的軌道顯得尤為重要。

1 國內(nèi)外危險廢棄物的管理現(xiàn)狀比較

1.1 國外危險廢棄物的管理措施

發(fā)達國家在對于危險廢棄物的管理上有較為成熟完善的立法管理和執(zhí)行體系。美國分別在1965年出臺了《固體廢棄物處置法案》。1976年擬定了《資源保護與再利用法》。1984年國會又通過了《危險和固體廢棄物修正案》。在危險廢棄物的跟蹤管理系統(tǒng)中，美國引入了“從搖籃到墳?zāi)埂钡母拍睿皳u籃”是指危險廢棄物的生成，而“墳?zāi)埂眲t是指廢棄物的處理、儲存和處置的工廠（Treatment，Storage，and Disposal，TSD）。

1.2 我國危險廢棄物的管理措施

改革開放以來，我國在高速發(fā)展經(jīng)濟的同時，對于危險廢棄物的管理措施也在不斷完善。

在環(huán)境保護法和《巴塞爾公約》的大綱指導(dǎo)下，通過危險廢棄物的專門法律來控制危險廢棄物的處置全過程。以廢棄物資源化、減少化和無害化為處理原則，采取避免產(chǎn)生、綜合利用和妥善處置的基本對策。

2 危險廢棄物管理存在的問題

與一些發(fā)達國家相比,中國對于危險廢棄物的管理起步晚，在處置效率及廢棄物的信息化統(tǒng)計和查詢方面均有不足之處。

2.1 危險廢棄物處置效率較低

有關(guān)資料表明，我國廢物的綜合利用率為44.03%，處置率為13.51%，而處于人均垃圾無害化處理率僅為52.1%，而且無害化處理主要采用衛(wèi)生填埋，堆肥和焚燒的比重很少，后兩者合計僅14.8%。處于一種不穩(wěn)定狀態(tài)的暫時儲存的比率為26.97%，直接排放于環(huán)境的危險廢棄物比率高達15.39%。有絕大部分的危險廢棄物被貯存于某個臨時設(shè)施內(nèi)。

2.2 危險廢棄物信息統(tǒng)計查詢繁瑣

危險廢棄物五聯(lián)單管理模式流程

以下流程圖顯示了在廢棄物的在輸運過程中，我國目前施行的危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法操作繁瑣，且操作人員工作量大，各個中間部門統(tǒng)籌調(diào)度復(fù)雜，不利于管理。在廢棄物的輸運過程中，五聯(lián)單的調(diào)運方式讓整個輸運過程過于復(fù)雜，嚴重影響著廢棄物的處理效率。

由于只是靜態(tài)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，所以存在較大時滯性。此外，聯(lián)單在保存和交接過程中易損壞和丟失，造成數(shù)據(jù)的遺漏和統(tǒng)計的不完善。況且，聯(lián)單的輸運方式對于危險廢棄物的全過程情況不能夠全面掌握全面的信息，這就造成了管理和統(tǒng)計上的漏洞。

所以對于危險廢棄物的處置效率和信息統(tǒng)計查詢，是改進危險廢棄物管理課題中亟待解決的問題。危險廢棄物的管理既需要高效率的處置，還要保證監(jiān)督的準確性。

3 危險廢棄物的信息化管理

傳統(tǒng)的危險廢棄物的管理方式存在諸多問題，而且現(xiàn)在信息化發(fā)展速度越來越快，我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正逐步向信息化改造，信息化管理平臺也將逐步完善。如果能夠搭建危險廢棄物的信息化管理平臺，廢棄物管理中存在的很多問題都能夠得以解決。

3.1 RFID在廢棄物信息化管理中的應(yīng)用

RFID，即射頻識別技術(shù)，是一種利用射頻信號通過空間耦合實現(xiàn)無接觸信息傳遞并通過所傳遞的信息達到識別目的的技術(shù)。

利用RFID技術(shù)對危險廢棄物信息的識別，可以快速而準確的讀取危險廢棄物的信息，減少工作人員的工作量，并且標簽技術(shù)能唯一標志各類危險廢棄物，便于實現(xiàn)定位跟蹤。另外用RFID讀寫設(shè)備可以得到電子文檔式的廢棄物的信息，便于在網(wǎng)上傳輸、保存。只需在廢棄物出發(fā)時以及終點站讀取廢棄物的相關(guān)信息，并利用網(wǎng)絡(luò)傳給監(jiān)管部門，監(jiān)管部門將這些信息分類存檔。通過構(gòu)建廢棄物管理的信息化平臺，將收集的廢棄物和運輸過程的信息整合后發(fā)布到WEB網(wǎng)站上，既有利于信息的及時監(jiān)管，又可以免去運送過程中聯(lián)單的麻煩，另外又便于以后對廢棄物儲運過程信息的查詢。

3.2 GIS、GPS和GPRS在廢棄物信息化管理中的應(yīng)用

傳統(tǒng)的廢棄物管理中，存在運輸過程的監(jiān)控的空白，如果在運輸過程出現(xiàn)意外情況使危險廢棄物丟失，可能會導(dǎo)致無可估量的后果。因此，加強危險廢棄物運輸過程的管理也是一項很重要的工作。

監(jiān)控平臺流程圖

將貼過電子標簽的危險廢棄物，經(jīng)相關(guān)人員裝入配有GPS導(dǎo)航儀的運輸車，隨后通過GPS數(shù)據(jù)采集器讀取實時的運輸車GPS數(shù)據(jù)信息；再利用相關(guān)軟件將此數(shù)據(jù)通過GPRS網(wǎng)絡(luò)傳輸至服務(wù)器端（網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商家），再經(jīng)由服務(wù)器定向轉(zhuǎn)發(fā)給特定管理部門的客戶端PC機，然后管理部門把接收到的數(shù)據(jù)信息存入專有數(shù)據(jù)庫；接著運用GIS軟件從數(shù)據(jù)庫中讀取GPS數(shù)據(jù)信息，利用GIS的數(shù)據(jù)采集與編輯、信息查詢、數(shù)據(jù)庫管理、空間分析、制圖等功能，編制出關(guān)于城市道路的可視化圖形和動態(tài)顯示運輸車所在位置，實現(xiàn)對危險廢棄物的運輸全過程的實時監(jiān)控，并提高了監(jiān)管人員對廢棄物運輸?shù)谋O(jiān)管力度。

在通過GIS軟件對一個城市中全部危險廢棄物產(chǎn)生地和處置廠的地理位置及廢棄物種類數(shù)量的信息數(shù)據(jù)進行收集和整理，并在建立的城市基礎(chǔ)地圖上標記廢棄物產(chǎn)生地與處置廠的地理位置，然后通過對多點到多點運輸網(wǎng)絡(luò)的研究，建立多目標模型，從而實現(xiàn)了運輸車輛的最優(yōu)調(diào)度。

4 結(jié)論

通過對以上技術(shù)的應(yīng)用，免去了目前人工臺帳的繁瑣步驟，大大提高了工作的效率與準確性，同時可有效的監(jiān)控廢棄物的運輸過程，促進危險廢物管理的變革, 實現(xiàn)管理的科學(xué)化與準確化,為廢物環(huán)境執(zhí)法提供客觀與準確的數(shù)據(jù), 為強化廢棄物治理力度提供決策依據(jù)。伴隨著物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的腳步，危險廢棄物管理的監(jiān)控、統(tǒng)計和查詢也會向著人工智能的方向不斷發(fā)展。

[1]王建明.城市固體廢棄物管制政策的理論與實證研究[M].北京：經(jīng)濟管理出版社，2007.

[2]全國人大.《中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法》（修訂），2004-12-29.