民營油企迎漲自強

□ 本刊記者 陳 萌

民營油企迎漲自強

□ 本刊記者 陳 萌

低價成了民營油企在競爭中的“撒手锏”，而要吸引顧客，質優也不可忽視。圖/陳萌

2010年12月22日國內成品油官方調價后，加油站利潤空間明顯回升，這使得眾多加油站爭相推出優惠促銷活動。記者了解到，目前北京地區合資加油站的93號汽油的優惠幅度在每升0.2元至0.3元；而民營加油站的優惠幅度普遍在每升0.5元左右。

面對合資、民營和中石油加油站優惠促銷此起彼伏的攻勢，中石化中心城區加油站也曾一度推出限時優惠活動。然而，此后優惠范圍逐步收縮。今年1月4日起，包括遠郊區縣加油站長期實行的優惠促銷活動在內，中石化旗下600多座加油站近全面叫停優惠促銷活動，惟一保留的是自助加油站每升5分錢的優惠。

哪里去加“放心”油

雖然民營加油站價格實惠，但不少消費者對民營加油站的油品質量存有顧慮。出租車司機高師傅表示，他一般會選擇固定的兩三家加油站加油，其中就包括民營加油站，“因為這里價錢便宜，所以經常來這里加油。”但高師傅也坦言他對民營加油站的汽油質量還是有所擔心，“咱這車也不是什么好車，加什么樣的油影響不大，但感覺還是對中石油、中石化這樣的國企加油站更放心些。”

2010年末，中國質量監督檢驗檢疫總局組織開展了第3批產品質量國家監督抽查，共抽查了天津、河北、山西、內蒙古等22個省、區、市360個加油站銷售的360種車用汽油產品，包括90號車用汽油、93號車用汽油、97號車用汽油。

抽查發現，37種車用汽油產品不符合強制性國家標準的要求，不合格項目涉及抗爆指數、烯烴含量、甲醇含量、硫含量等。其中，多數油質不合格企業都是民營油企。但去年，坊間傳得沸沸揚揚的“汽油門”卻發生在國有企業身上。2010年3月下旬起，河南安陽、新鄉、焦作三市大批車輛發生故障，有4S店檢測分析后認為是中石化生產銷售的93號乙醇汽油不達標。經過一個月的調查，中石化河南石油分公司召開新聞發布會宣布此事件發生的主要原因是安陽石油分公司油庫在3月下旬外購93號乙醇汽油入庫質檢環節把關不嚴、操作失誤，使這批外購的93號乙醇汽油入庫并供應市場，導致該批次部分存在質量問題的93號乙醇汽油流入市場。

抽檢中多數不合格油品出自民營油企，國營油企又難以避免“汽油門”，消費者應當如何選擇既實惠又放心的加油站呢？

北京某民營加油站一位負責人表示，五環以內的加油站的油品質量和數量肯定是沒有問題的：“以本加油站為例，現在的經營情況良好，經營利潤也很可觀。如果去進質量不合格的油，被顧客反映就會嚴重影響我們的聲譽，等于搬起石頭砸自己的腳。而且，北京市工商部門對成品油零售企業的油品質量檢查很嚴格，幾乎每兩個月我們的油品都會被抽樣檢查，如果出現問題處罰相當嚴厲，將會沒收加油站1個月到3個月的營業收入，得不償失。”

這位負責人表示在2006年以前，在與國有企業的競爭中民營油企完全沒有優勢可言。直到2006年國家對成品油價格形成機制進行了調整，規定國內成品油價格實行政府指導價，零售基準價以出廠價格為基礎，并允許企業在此基礎上上下浮動8%確定具體零售價格，民營企業才獲得了自主定價權。能夠靈活制定零售價格為民營油企提供了生存的空間，并使其在市場競爭中取得了價格優勢，多數民營油企都以低價策略作為“撒手锏”，與國營油企爭奪客源。

“民營加油站價格優惠是因為船小好調頭，其實做成品油零售生意還是有一定盈利空間的。民營油企可以通過降低單價的形式，爭取更多的客源。”趙站長介紹，從2009年初這個加油站就已經開始降價售油，一開始經營效益可能受到一些影響，但一段時間過后，隨著銷售總量的上漲，經營業績也跟著提升，現在這里經常出現排隊加油的情況。談到劣勢時，趙站長認為民營加油站一直都存在著經營渠道不暢的問題，經營網點少，形成網絡式經營比較困難。“想擴大規模，想增加營業網點的話，難度比較大。因為北京地區油品零售環境里，本身民營加油站就比較少，所以我們想接手其他經營網點很困難。”

零售企業利潤豐厚，通過低價競爭已經成了重要競爭手段，特別是為民營零售企業提供了與中石化、中石油等一體化國有石油公司進行低價競爭的機會。

民企期待再揚帆

民營企業大量進入石油市場，并形成規模是在1992年，這年石油市場改革開放，政府號召民間資本進入石油市場。1994年，國家放松成品油批發市場準入限制，民營資本搶得先機經營加油站。四年后，全國民營石油流通企業已有5萬多家，其中民營石油批發企業在石油流通領域的市場份額已超過80%；民營加油站的數量超過全部加油站數量的50%。但在1999年，國務院辦公廳轉發原經貿委等8部門《關于清理整頓小煉油廠和規范原油成品油流通秩序的意見》，規定除中石油和中石化兩大集團外，不允許獨立的成品油批發企業存在，等于將成品油批發權集中于兩大石油巨頭手中。

2007年1月，由138家民營石油、成品油經營企業組成的“中國商業聯合會石油流通委員會”（以下簡稱“中商石油委”）在北京掛牌。委員會自成立以來一直把反映企業訴求，解決企業面臨的實際困難、維護企業合法權益作為一項重要工作來做。多次通過各種渠道向有關部門反映民營企業在生存發展中的困難，爭取政策支持，并受到政府有關部門的高度重視，為政府相關政策法規的出臺提供了參考意見。

會長趙友山近年來一直在為民營油企的發展奔走呼吁，他多次向國務院、發改委、商務部反映石油流通企業面臨油荒、批零倒掛等實際困難，最終促成了發改委《關于降低成品油價格的通知》（發改電【2009】7號文件）等多項相關政策的出臺，基本解決了石油流通企業的油源問題。作為民營油企發言人，趙友山率領中商石油委從2009年開始8次上書呼吁政府將民營油庫納入國家石油儲備，“藏油于民”。 他表示，目前國內有6家民營石油企業首次參與了國家石油儲備中心的《利用社會庫容存儲國儲油項目》。這說明由民營石油企業提出的“藏油于民”的建議，已被國家高層采納。

在“2010年中國民營石油化工行業發展高峰論壇”上趙友山說：“中商石油委從成立之日起，便高舉反壟斷大旗，通過多種途徑反映民營石油企業的訴求。但要打破中國石油市場壟斷任務仍然艱巨，需要政府部門、行業協會、企業三方攜手合作，共同推進。”

2009年5月出臺的《石油價格管理辦法（試行）》，明確要求汽、柴油批零價差每噸不小于300元。在成品油市場供過于求的情況下，批零價差擴大，零售企業利潤豐厚，通過低價競爭已經成了重要競爭手段，特別是為民營零售企業提供了與中石化、中石油等一體化國有石油公司進行低價競爭的機會。

總之，由于上述市場環境的變化，民營和外資成品油零售企業的競爭地位及競爭能力將不斷提高，現有寡頭壟斷的市場格局將逐步改變，成品油市場競爭將全面升級并步入新時代。這為中石化、中石油兩家市場主導企業帶來了巨大的挑戰，并為民營、外資油品零售商以及其他商業業態進入油品零售業并迅速發展壯大帶來機會。

□ 編輯 周 旭 □ 美編 王 迪