青島市城市綠地系統(tǒng)對(duì)旅游業(yè)的影響研究

劉 陽(yáng)，安同江

（中國(guó)海洋大學(xué) 管理學(xué)院，山東 青島266100）

1 引言

所謂城市綠地系統(tǒng)泛指城市區(qū)域內(nèi)一切人工或自然的植物群落或水生生物群落，是城市唯一有生命的基礎(chǔ)設(shè)施［1］。它是由眾多不同類型的城市綠地組成。根據(jù)2002年建設(shè)部頒布的《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》，主要分類如下：G1為公園綠地，其中包括國(guó)家公園，風(fēng)景名勝區(qū)，動(dòng)物園等；G2為生產(chǎn)綠地，主要包括苗圃，花圃等；G3為防護(hù)綠地，主要包括衛(wèi)生隔離帶、道路防護(hù)綠地、城市高壓走廊綠帶、防風(fēng)林、城市組團(tuán)隔離帶等；G4為附屬綠地，主要包括城市建設(shè)用地中綠地之外各類用地中的附屬綠化用地。如居住用地、公共設(shè)施用地、工業(yè)用地等；G5為其他綠地，主要包括對(duì)城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、居民休閑生活、城市景觀和生物多樣性有直接影響的綠地。眾多的城市綠地，不僅改善了城市的生態(tài)環(huán)境，而且還為城市旅游業(yè)提供強(qiáng)大的本底資源，并為旅游者提供了審美對(duì)象和休閑空間，同時(shí)還對(duì)城市文化塑造，城市形象傳播等方面也都產(chǎn)生重大的影響。因此，進(jìn)一步探索城市綠地系統(tǒng)與旅游業(yè)的關(guān)系，成為值得思考的問(wèn)題。

2 青島市城市綠地系統(tǒng)和旅游業(yè)現(xiàn)狀

2.1 青島市城市綠地系統(tǒng)現(xiàn)狀

青島市環(huán)境優(yōu)美，氣候適宜，旅游資源獨(dú)具特色，是我國(guó)北方重要的濱海旅游城市。豐富多樣的城市綠地，是青島市旅游發(fā)展和城市化的重要保證。根據(jù)2009年市園林局公布的相關(guān)數(shù)據(jù)，全市有各級(jí)自然保護(hù)區(qū)、省級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園13處，其中，國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)1處、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)5處、市級(jí)自然保護(hù)區(qū)1處，國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)1處、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)1處，國(guó)家級(jí)森林公園3處、省級(jí)森林公園1處。自然保護(hù)區(qū)總面積1 529.22 km2。此外，到2010年末，市區(qū)共植樹(shù)106.23萬(wàn)株。建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到43.58%，是近10年來(lái)的最高水平，如圖1所示。市區(qū)園林綠地面積達(dá)18 058.35hm2，增長(zhǎng)12.84%；新增公共綠地（注：在2002年建設(shè)部頒布的《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》中，已將“公共綠地”改稱“公園綠地”，但其內(nèi)容是相吻合的）面積126hm2，人均擁有公共綠地面積從2000年的8.5m2增長(zhǎng)到14.5m2，如圖2所示。

圖1 青島市2000～2010年綠化覆蓋率

圖2 青島市2000～2010年人均綠地面積

2.2 青島市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，青島市旅游業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。旅游基礎(chǔ)設(shè)施日漸完善，公路、鐵路、水運(yùn)、航空等立體化的旅游交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)基本形成，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，旅游收入占GDP的比重也逐年上升。

表1整理了2000～2010年青島市旅游業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從中可以看出，國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)、國(guó)內(nèi)旅游收入、入境旅游人數(shù)、旅游外匯收入、旅游總收入等指標(biāo)均逐步增加（注：由于2003年“非典”事件的影響，當(dāng)年旅游業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)全部下降；由于2008年舉行奧帆賽，政府出臺(tái)限入政策，致使當(dāng)年入境旅游業(yè)受到影響，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)下降）。其中2010年全市旅游總收入580.04億元，增長(zhǎng)18.59%。國(guó)內(nèi)旅游總收入540.07億元，增長(zhǎng)19.64%；國(guó)際旅游收入6.01億美元，增長(zhǎng)8.93%。全年共接待國(guó)內(nèi)外游客4 504.7萬(wàn)人次，增長(zhǎng)12.5%；國(guó)內(nèi)游客4 396.7萬(wàn)人次，增長(zhǎng)12.6%；海外游客108.05萬(wàn)人次，增長(zhǎng)7.98%。

表1 青島市2000～2010年旅游業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

3 青島市城市綠地系統(tǒng)與旅游業(yè)的相關(guān)性分析

利用SPSS17.0軟件對(duì)青島市2000～2010年城市綠地系統(tǒng)的有關(guān)指標(biāo)和旅游業(yè)發(fā)展水平的數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)分析，結(jié)果如表2所示。根據(jù)相關(guān)系數(shù)的規(guī)定，相關(guān)系數(shù)0.4≤︱r︳≤0.7視為顯著相關(guān)，0.7≤｜r｜≤1視為高度相關(guān)。其中r為正數(shù)表示二者關(guān)系為正相關(guān)，r為負(fù)數(shù)表示二者關(guān)系為負(fù)相關(guān)。從表2的數(shù)據(jù)中可以看出，青島市的綠地系統(tǒng)與旅游業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)顯著的正相關(guān)性。即城市綠地系統(tǒng)的發(fā)展，對(duì)青島市的旅游業(yè)產(chǎn)生積極的影響，促進(jìn)其各項(xiàng)指標(biāo)的增長(zhǎng)，而旅游業(yè)的發(fā)展也會(huì)帶動(dòng)城市綠地系統(tǒng)的建設(shè)。但是也應(yīng)注意到，城市綠地系統(tǒng)的有關(guān)指標(biāo)，尤其是公園數(shù)量，與入境旅游業(yè)的相關(guān)系數(shù)略低，而城市綠地系統(tǒng)與國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的相關(guān)系數(shù)則始終處于較高水平，這說(shuō)明青島市入境旅游旅游業(yè)，并沒(méi)有國(guó)內(nèi)旅游業(yè)受綠地系統(tǒng)影響大。另外也需要指出，由于受2003年“非典”和2008年奧運(yùn)會(huì)的影響，這兩年青島市旅游業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)生了很大的變化，其中入境旅游人數(shù)和旅游外匯收入都明顯下降，從而也影響到二者的相關(guān)性。

雖然青島市城市綠地系統(tǒng)對(duì)其國(guó)內(nèi)旅游業(yè)和入境旅游業(yè)的影響有些許的差別。但是，對(duì)于旅游業(yè)的整體發(fā)展而言，城市綠地系統(tǒng)所產(chǎn)生的積極影響是不可忽視的。作為全國(guó)知名的濱海旅游城市，青島市城市綠地系統(tǒng)已經(jīng)成為其旅游業(yè)發(fā)展的重要支撐。

表2 青島市2000～2010年城市綠地系統(tǒng)與旅游業(yè)的相關(guān)指數(shù)

4 青島市城市綠地系統(tǒng)對(duì)旅游業(yè)的積極影響

4.1 以改善城市環(huán)境為目標(biāo)，為旅游業(yè)發(fā)展提供了保障

環(huán)境與旅游的關(guān)系不言而喻，環(huán)境是旅游業(yè)的基點(diǎn)，離開(kāi)了環(huán)境，旅游業(yè)就會(huì)成為無(wú)源之水［2］。近幾年，青島市旅游業(yè)之所以發(fā)展的如此迅速，一個(gè)重要的保障就是青島市環(huán)境質(zhì)量的不斷提高。而城市環(huán)境質(zhì)量的指標(biāo)又受制于城市綠地系統(tǒng)。因?yàn)樗哂袕?qiáng)大的生態(tài)服務(wù)功能，并以改善城市環(huán)境為目標(biāo)，如調(diào)節(jié)局部小氣候、吸收有害物質(zhì)、降低噪音等，同時(shí)還為城市的生物多樣性，提供了空間和載體，有利于生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。到目前為止，青島市城市綠地系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)了“點(diǎn)、線、面”的優(yōu)化組合，并不斷的完善了生態(tài)系統(tǒng)的功能體系，使青島市成為環(huán)境優(yōu)美的濱海城市，其旅游業(yè)也因城市環(huán)境建設(shè)的進(jìn)步而日趨發(fā)展。

4.2 以增強(qiáng)社會(huì)效益為出發(fā)點(diǎn)，為旅游業(yè)發(fā)展提供了支持

青島市作為山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心城市，同時(shí)又是全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市之一，其城市化的發(fā)展速度是驚人的。而現(xiàn)在的矛盾是城市化在不斷發(fā)展，人們的有效生活空間卻在不斷的縮小。城市綠地系統(tǒng)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)就是處理好人地矛盾，讓更多的人享受城市綠色空間。在2000年到2010年之間，青島市建立了大批的城市中的公園綠地，街旁綠地，花園，苗圃等，為人們提供了很多的休憩空間，大大增強(qiáng)了城市綠地的社會(huì)效應(yīng)。同時(shí)也提供了許多旅游目的地，帶動(dòng)了周邊旅游業(yè)的發(fā)展，尤其是刺激了短途旅游、城市休閑旅游的發(fā)展，對(duì)青島市的旅游業(yè)的整體發(fā)展起到了巨大的支持帶動(dòng)作用。

4.3 以樹(shù)立城市形象為落腳點(diǎn)，為旅游業(yè)發(fā)展提供了品牌

“紅瓦綠樹(shù)，碧海藍(lán)天”是青島市城市形象的經(jīng)典寫(xiě)照，每年吸引大量慕名而來(lái)的游客。而其中的“綠樹(shù)”恰恰成為青島市城市綠地系統(tǒng)的縮影，正如麥哈·哈格所言：“城市的基本特點(diǎn)來(lái)自城市場(chǎng)地的性質(zhì)，只有當(dāng)他的內(nèi)在性質(zhì)一旦被認(rèn)識(shí)到和增強(qiáng)時(shí)，才能成為一個(gè)杰出的城市。而對(duì)城市場(chǎng)地性質(zhì)的認(rèn)識(shí)和體現(xiàn)主要反映在城市綠地系統(tǒng)的布局結(jié)構(gòu)中”［3］。所以，好的城市綠地系統(tǒng)布局，能大大提升青島市的城市形象，進(jìn)而為青島市的旅游業(yè)提供了強(qiáng)大的招牌。如今，隨著青島市城市綠地系統(tǒng)建設(shè)的發(fā)展，其布局更是日趨合理，進(jìn)一步貼近了城市的主題，深化了城市的精神內(nèi)涵，突出了城市的歷史文化特色。同時(shí)，青島市又通過(guò)打造“帆船之都”、“音樂(lè)之都”等來(lái)吸收新的元素，豐富了青島市的城市形象，使青島旅游的招牌更加的響亮。

4.4 以影響景觀布局為特色，為旅游業(yè)發(fā)展提供了個(gè)性

青島市位于我國(guó)東部沿海地區(qū)，地理位置優(yōu)越，是我國(guó)北方重要的港口城市、濱海旅游城市。近幾年，青島市旅游業(yè)的快速發(fā)展，也要?dú)w功于個(gè)性化十足的景觀布局——既有山水田園的詩(shī)情畫(huà)意和都市風(fēng)情的流光溢彩，又有內(nèi)陸景色的豪邁與海濱風(fēng)光的柔情。而這些景觀布局的產(chǎn)生，主要得益于青島市城市綠地系統(tǒng)所提供的本底資源架構(gòu)。根據(jù)青島市2020年城市規(guī)劃的調(diào)查材料，青島市內(nèi)山環(huán)水繞，集“山、海、河、島、城”為一體，有730.64km 海岸線。所以，參照因地制宜原則，青島市城市綠地系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施基本遵循了城市總體地理環(huán)境的特點(diǎn)，呈現(xiàn)以山、水、城為框架的立體布局模式。這樣既使青島市的綠地系統(tǒng)自然而得體。又創(chuàng)造了許多優(yōu)美的景觀組合，為青島市的旅游業(yè)的發(fā)展提供了個(gè)性。

5 青島市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃建議

5.1 轉(zhuǎn)變觀念，突出旅游業(yè)在城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃中的地位

對(duì)于青島市城市綠地系統(tǒng)的建設(shè)實(shí)施，要以旅游業(yè)的發(fā)展為指向，轉(zhuǎn)變?cè)械膯为?dú)建設(shè)城市綠地的觀念，明確旅游業(yè)在規(guī)劃實(shí)施中的地位。必須宏觀的把握城市綠地與旅游業(yè)的關(guān)系，突出其對(duì)旅游業(yè)的支撐作用。未來(lái)的規(guī)劃一方面要改變舊有的傳統(tǒng)的以“點(diǎn)、線、面”組合和增加“綠量”為指標(biāo)的實(shí)施方案。要建立合理的城市綠地發(fā)展體系，不能片面追求某一方面的效益而忽視整體效益。另一方面，要不斷完善的城市綠地系統(tǒng)生態(tài)整合功能和生態(tài)服務(wù)功能，并強(qiáng)化綠地系統(tǒng)規(guī)劃對(duì)城市蔓延和非建設(shè)用地的控制引導(dǎo)作用［3］。同時(shí)，還要樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展觀念，從大局出發(fā)，遵守城市總體規(guī)劃、借鑒旅游規(guī)劃的要求，科學(xué)合理的布局。

5.2 逐步量化，以打造旅游資源為突破口

青島市2020年城市規(guī)劃提出了城市綠地系統(tǒng)建設(shè)的長(zhǎng)期目標(biāo)。所以，在實(shí)施的過(guò)程中要逐步量化，將長(zhǎng)期的規(guī)劃落實(shí)到每個(gè)細(xì)節(jié)，以打造旅游資源為突破口，不斷挖掘城市綠地的旅游價(jià)值。例如，在此次規(guī)劃中就明確指出了以實(shí)現(xiàn)“花園式、生態(tài)型”的發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)，著重保護(hù)膠州灣生態(tài)“藍(lán)核”、嶗山群脈生態(tài)“綠核”、小珠山，大珠山生態(tài)“綠核”。大環(huán)境的綠化則以荒山綠化、沿海基干林帶建設(shè)為重點(diǎn)，以嶗山風(fēng)景名勝區(qū)和珠山風(fēng)景區(qū)為背景，以沿河道及高壓走廊的防護(hù)綠帶為分隔，以道路綠化為骨架；城市綠地建設(shè)以城市公共綠地為核心，以海岸線綠化風(fēng)景走廊為紐帶。這樣將長(zhǎng)期的規(guī)劃目標(biāo)，分層次、分重點(diǎn)、分目的地落實(shí)到具體的地區(qū)，不僅保證綠地系統(tǒng)的建設(shè)實(shí)施，還逐步打造了一大批優(yōu)秀的旅游資源。

5.3 全民參與，調(diào)動(dòng)社區(qū)居民的積極性

作為“國(guó)家優(yōu)秀旅游城市”、“國(guó)家園林城市”，青島市城市綠地系統(tǒng)的建設(shè)實(shí)施離不開(kāi)社區(qū)居民的參與。因?yàn)樵诔鞘芯G地系統(tǒng)規(guī)劃實(shí)施的過(guò)程中，人們會(huì)將自己的意愿、想法、靈感融入到城市的綠化中去，使城市的綠地系統(tǒng)有了內(nèi)涵和生命力。這對(duì)于塑造城市的形象，豐富城市文化內(nèi)涵有很大的幫助，同時(shí)也間接促進(jìn)了旅游業(yè)的發(fā)展。同樣，對(duì)于旅游業(yè)的發(fā)展也是如此，社區(qū)居民一方面為旅游業(yè)的發(fā)展提供人力資源的的保障，同時(shí)又向旅游者宣傳城市綠地保護(hù)的意義。所以，青島市可以每年定期舉行全民義務(wù)植樹(shù)、美化社區(qū)園林及公共綠地責(zé)任到人的活動(dòng)，號(hào)召大家行動(dòng)起來(lái)。通過(guò)各種宣傳途徑，不斷的增強(qiáng)人們的環(huán)境意識(shí)、生態(tài)意識(shí)。并通過(guò)大家的自覺(jué)行動(dòng)來(lái)保護(hù)城市綠地。讓城市的每個(gè)人都成為城市綠地的生態(tài)受益者。與此同時(shí)，也要鼓勵(lì)大家做好義務(wù)宣傳員，以自己的行動(dòng)來(lái)影響旅游者對(duì)城市綠地的保護(hù)。

5.4 依法治綠，完善相關(guān)法律法規(guī)體系

完善相關(guān)城市綠地系統(tǒng)法律法規(guī)，是青島市需要解決的一個(gè)大問(wèn)題。只有法律手段的保障，才能做到綠化與保護(hù)相結(jié)合。此外，還要處理好城市綠地管理的法規(guī)與旅游法規(guī)的關(guān)系，如《風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》等，要抓住其共同點(diǎn)，相互借鑒，以增加合力，減少?zèng)_突。同時(shí)加大監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)有的法律法規(guī)。青島市已在現(xiàn)有的相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《青島市城市綠化補(bǔ)償費(fèi)征收管理辦法》，用以提高綠地植物保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，又通過(guò)出臺(tái)《青島市城市綠線管理實(shí)施細(xì)則》，來(lái)嚴(yán)格保護(hù)和指導(dǎo)城市的“綠線”建設(shè)。同時(shí)還要進(jìn)一步的完成《青島市城市綠化管理辦法》的調(diào)研和修訂工作以及審議落實(shí)《青島市森林公園管理?xiàng)l例》、《青島市旅游條例》等。只有這樣經(jīng)過(guò)不斷努力，才能使青島市的城市綠地保護(hù)的法律保護(hù)體系逐步完善。

［1］唐繼剛.城市綠地規(guī)劃的理論基礎(chǔ)與模式研究［M］.北京：中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，2008.

［2］匡 林.旅游業(yè)與環(huán)境：旅游研究中一個(gè)不老的話題［J］.旅游科學(xué)，2000（2）：75～76.

［3］束晨陽(yáng)，張清華.新時(shí)期城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的探索——以蓬萊市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃為例［J］.中國(guó)園林，2006（2）：9～14.