轉方式 促跨越：訪棗莊市農業機械管理局局長趙伯濤

本刊記者田援利 張洪芹 特約通訊員 荊敏

趙伯濤局長接受本刊記者采訪

編者按：近年來，棗莊市農機部門以科學發展觀總攬農機工作全局，轉方式、調結構、抓創新，農機裝備實力不斷增強，作業水平穩步提高，為全市糧食連年增產、農民連年增收做出了積極貢獻。近日本刊專門采訪了棗莊市農業機械管理局局長趙伯濤。

記者：請您談談近年來棗莊市在轉變發展方式、提升農機綜合實力方面做了哪些工作？

趙伯濤：為適應加快經濟發展轉方式調結構的新形勢，充分發揮好國家農機購置補貼政策的導向作用，棗莊市立足當前的糧食生產機械化和中長期的經濟作物機械化，轉變發展方式，明確發展重點，逐項全力推進，促進了全市農機裝備水平的明顯提升。一是由糧食生產機械化向農村各業生產機械化轉變。在充分利用國家農機購置補貼政策，優先補貼發展玉米收獲、秸稈還田、保護性耕作等糧食生產機械的同時，有重點地發展馬鈴薯、花生、地瓜等經濟作物機械以及設施農業、林果植保等農村各業生產機械。二是由農業生產主要生產環節機械化向全過程生產機械化轉變。在全力組織農機開展好農業種植的耕、播、收等產中服務的同時，依托農機合作社、農機大戶，大力開展澆灌、施肥、植保、秸稈綜合利用、運輸等環節的農機作業，重點將農機服務延伸到產前、產后服務。目前，小麥、玉米生產已基本實現了農機服務全覆蓋。三是由農業生產的單向作業向復式作業轉變。在農機購置補貼政策的帶動下，各種大型及復式作業機械得到快速發展，并呈現出大型機械替代中型機械、中型機械替代小型機械的良好發展趨勢。四是由農業生產的單機單戶作業向規模化作業轉變。為提高農機社會化效益，解決好一家一戶重復購機、單兵作業、效率低下的問題，積極推進以農機合作社為重點的農機服務組織建設。記者：棗莊市在創新農機服務模式、促進農業增產增效和農民增收方面做了很多工作，請您作一下簡單介紹。

趙伯濤：創新是農機化事業快速發展的不竭動力。棗莊市農機部門積極創新農機服務方式，完善農機社會化服務機制，農機化作業水平穩步提升，為農服務能力不斷增強，在解決農村勞動力緊張、促進農村土地合理流轉等方面發揮了積極作用。一是由自我服務向規模化服務轉變。主要是在組織全市現有農業機械在市內統一開展好搶收、搶種的同時，充分利用省內外農業生產的時間差，通過基層農機服務組織，組建規模農機跨區作業服務隊，到外地開展小麥、玉米機收等跨區作業。二是由單一服務向綜合服務轉變。為拓展農機服務范圍，實現服務覆蓋農業和農村經濟發展的各個方面，進一步加強了銷售、維修、運輸、農副產品加工等各個方面的農機服務工作。三是由松散服務向訂單作業服務轉變。為整合農機資源，有計劃、有步驟地在全市開展了農機合同作業、訂單作業、承包作業等技術服務模式，提高了農機作業質量和效率，更重要的是提高了機械的利用率。四是農機作業由量向質轉變。跳出農機看農機，不再單獨把農機看作一項農業的生產工具，不再單純追求作業數量多少，而是看當成促進農業增產增效農民增收的重要渠道，重點推廣了農作物秸稈粉碎還田、小麥免耕播種、玉米直播、玉米機收、馬鈴薯機收、花生種植與收獲機械化、土地深松等10余項農機化節本增效新技術，促進和引領了全市現代農業的發展。

記者：請您談一談棗莊市在轉變管理方式，提升社會化服務能力方面的做法。

趙伯濤：依法行政、規范管理、優質服務是促進全市農機化事業發展的重要保障。棗莊市各級農機部門認真貫徹落實農機化“一法三條例”，進一步加強農機管理和服務規范化。并本著“重心下沉、方便農民”的原則，將農機掛牌入戶、駕駛員考核發證、維修廠點審核等全部下放到各區（市）辦理，實現了由原來的微觀管理向制定決策、研究政策、強化監督等宏觀管理的轉變，簡化了程序，方便了百姓。在全系統開展了宗旨教育、行風評議和便民服務活動，進一步完善了承諾服務、限時服務等一系列親民便民服務措施，對農民預約的農機掛牌入戶、年審及需要的機械維修、作業技術指導等，農機人員直接到村入戶辦理、到庭院、田間維修和服務，既方便了農民群眾，又促進了管理。

記者：請你談談今后一個時期棗莊市農機化發展的目標和重點。

趙伯濤：今后一個時期，棗莊市農機化工作將進一步堅持“立足大農業，發展大農機，服務新農村”，按照“由小麥生產機械化向玉米生產機械化轉變、由糧食生產機械化向經濟作物生產機械化轉變、由農業生產機械化向農村各業生產機械化轉變”的中長期目標，進一步轉方式，調結構，抓創新，促進全市農機化事業全面協調發展。

圍繞這一目標，今后一個時期，要突出抓好四項重點工作，強化六項基礎。

四項重點工作：一是立足糧食高產創建，全力推進玉米機收。二是立足建設生態農業，加快發展以農作物秸稈粉碎還田為主的綜合利用機械化。三是立足轉變農業生產方式，大力發展保護性耕作和農機深松。四是立足服務大農業，積極推進經濟作物生產機械化。

六項基礎：一是落實好農機購置補貼政策。二是強化農機合作服務組織建設。三是加強農機安全監理。四是開展好農機化科技培訓。五是抓農機修配管理。六是搞好農機化信息宣傳。