林建華
(作者為山東省農機管理辦公室主任,山東農業大學客座教授)
“十二五”是全面建設小康社會的關鍵時期,是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期,也是農機化發展再上新臺階的重要時期??茖W分析“十二五”農機化發展的形勢,準確把握“十二五”農機化發展的戰略機遇,精心謀劃“十二五”農機化發展的任務,對于推進農機化科學發展、加速實現全面機械化的更高目標,具有十分重要的戰略意義。

從發展機遇和有利條件來看,一是各級黨委、政府高度重視農機化發展。黨的十七屆五中全會提出了“十二五”在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化的重大任務,把發展農機化作為實施“三化同步”戰略的重要舉措。國務院出臺了《關于促進農業機械化和農機工業又好又快發展的意見》,明確了農機化發展的思路、目標和政策措施。省委、省政府把農機化作為發展現代農業、全面建設農村小康社會的關鍵手段,加大了推進力度。各級也都把農機化擺上了重要位置。二是促進扶持農機化發展的政策措施更加有力。各級進一步形成了惠農強機思想認識只能加強不能削弱、惠農強機政策力度只能加大不能減小的共識。國家農機購置補貼政策的實施力度不斷加大,農資綜合補貼資金優先支持補貼深松整地等機械化作業。國家和省里實施的《新增千億斤糧食生產能力規劃》都把農機化建設作為重要內容。三是農村勞動力的缺乏、農業現代化的發展和農民生活質量的提高,對農機化的需求日益迫切。……