關于改進拖拉機交強險工作的思考

劉麗萍

自2009年起，全國范圍內出現了保險公司拒保拖拉機交強險的現象，造成嚴重的社會負面影響。2010年7月省農機辦和省保監局聯合下發魯保監發［2010］72號文件，就拖拉機交強險工作做出具體部署與規定，濱州市農機局依據文件精神，積極聯系、協調有關保險部門，帶領各縣區依據文件精神積極開展新形勢下拖拉機交強險工作，但各保險公司仍拒?；蜃兿嗑鼙?，農機手投保無門的狀況未得到有效解決。

拖拉機交強險投保難現象，引發了一系列社會問題。農機手不辦交強險，不能辦理機械登記入戶、年檢等業務，嚴重影響了農田生產及運營收入，且一旦發生農機事故，切身利益更是難以得到保障，同時農機監理工作也受到較大沖擊。

為切實維護機手的合法權益，筆者認為應當從以下幾個方面著手，開展好新形勢下的拖拉機交強險工作：

一、呼吁社會各界共同關注拖拉機交強險問題。加大社會宣傳力度，宣傳拖拉機在當前農業生產、農民增收等方面不可替代的重要作用，以及拖拉機交強險對于減輕農民負擔，化解機手事故風險和維護社會穩定的深遠社會意義，讓全社會共同關注拖拉機交強險投保難問題，形成解決這一問題的廣泛共識。

二、建立拖拉機交強險補償機制

農機監理人員堅持上門服務，現場辦理車輛審驗、交強險等業務。

爭取國家或地方政府將拖拉機交強險納入財政補貼范圍，一方面適當提高拖拉機交強險保費，提高保險部門的賠付能力，另一方面通過對有機戶的補貼，減輕農機手投保的經濟負擔。

三、集中保費，降低保險部門成本。充分利用我省農機保有量大和農業機械逐年大幅度增長的強大優勢，在全省范圍內與一至兩家保險公司確定長期合作關系，集中保費，相對降低保險部門的成本投入。

四、督促保險部門開設短期險種。針對大部分拖拉機主要從事農田作業且作業時間較為集中的特點，督促保險部門增加短期險種，將拖拉機交強險一年一保的形式分解成階段性投保，這樣既減輕農民負擔，又能降低保險部門的賠付風險。

五、加大對保險公司的監管與處罰力度。拖拉機交強險投保難問題持續近兩年時間仍未得到解決，與各保險公司未受到有效監管與相應處罰有很大關系。群眾投訴的事件，大多未得到有效處理，對保險部門的處罰大部分懸于書面，保險公司“不痛不癢”，因而繼續違規行事。各文件中雖有關于處罰的說明，但均無具體處罰措施。對此，應當爭取有關部門，出臺具明確具體的經濟處罰標準，對違法拒保的，嚴格執行相關處罰。