●全省農業機械化工作會議典型發言之一創全新面發提展高模農式機服化務發現展代水農平業

濰坊市人民政府

濰坊市委常委、副市長王獻玲

近年來，我市農機化工作按照"立足大農業、發展大農機、服務新農村"的要求，不斷加大政府推動和扶持力度，積極創新為農服務思路、服務機制和服務模式，全市農機化事業保持了健康快速發展的勢頭。目前，全市農機總動力已發展到1230萬千瓦，農機總值82億元，拖拉機總數達到18萬臺，聯合收獲機械達到1.95萬臺，全市農業綜合機械化水平達到88%。我市被授予“中國農機城”、“中國農業機械之都”等榮譽稱號。

一、著力提高農業生產機械化水平。 我們堅持以農業機械化引領和支撐農業現代化的發展思路，緊緊圍繞現代農業發展方向，在抓好糧食生產機械化的同時，重點抓好經濟作物和設施農業生產的機械化，不斷加快新技術、新機具的推廣應用步伐。一是大力發展糧食生產全程機械化。通過召開現場會、實施補貼等方式，引導農民購置使用農業機械。繼小麥實現全程機械化后，全面推廣了玉米機收-機械化秸稈還田-小麥免耕播種保護性耕作"一條龍"作業模式，玉米收獲機械化取得新突破。目前，全市玉米聯合收獲機達到7569臺，玉米機收率達到86.4%。二是大力推進經濟作物生產機械化。以實施農機化創新示范工程為抓手，積極引進國內外先進技術，不斷加大對新型農機具的研發力度，開發出的蔬菜移栽機等產品已得到廣泛應用，加快了大姜、大蒜、大蔥、山藥等經濟作物生產機械化步伐。同時，以示范基地建設為依托，實現了胡蘿卜等農作物生產的全程機械化。目前，壽光市已建成全國首個大型經濟作物生產機械化示范基地。三是大力推動設施農業生產機械化。圍繞設施農業發展需求，加大對機具、技術、功能、配件等方面的科研投入，推廣應用了大棚卷簾、種植、灌溉、植保、微耕、頻譜照射等新機具、新技術，有力地推動了全市設施農業機械化進程。目前，全市設施農業科技示范園區達到132個，設施農業機械保有量突破90萬臺。

二、積極發展農機專業合作社。針對"一家一戶"的經營模式難以適應農業產業化需求的實際，我們在充分尊重農民意愿基礎上，不斷加大政策、資金引導力度，鼓勵發展以農機合作社為重點的新型農機服務組織，探索建立了符合現代農業發展需求的有效組織形式。一方面，按照《農民專業合作社法》要求，根據省里提出的“五有”建設標準，對已有的農機合作社進行規范完善。另一方面，通過實施依法促動、政策拉動、服務推動、典型帶動、部門聯動、示范互動的"六動"戰略，加快推進以農機合作社為重點的新型農機服務組織發展。在合作形式上，既有帶機入社或帶資入社的單機核算型，也有純股份合作型。目前，全市在工商部門注冊登記的農機專業合作社達到311個，全市農機總值30萬元以上的農機大戶發展到2283個。

三、強化惠農強機服務工作。積極發揮政府職能作用，通過實施一系列惠農、強機措施，大大提高了農機化公共服務水平。一是有序整合農機化服務資源。以農機化技術推廣、質量監督、教育培訓、修配管理、安全監理和信息宣傳等六大便民服務體系建設為重點，建立了運行規范、配套完善、靈活高效、保障有力的農機化公共服務機制。二是周密組織開展跨區作業。以毗鄰省市為重點，大力發展訂單作業、套餐式服務，引導農機服務組織開展跨區作業。同時，組織農機、公安、氣象、石化等相關部門和單位全程做好服務工作，確保農機跨區作業有序開展。去年，共組織7000余臺農業機械參加跨區作業，直接為農民創收1.9億元。三是廣泛開展科技下鄉活動。將農機化科技下鄉活動確定為全市優質服務項目，積極開展送農機化新機具、新技術、新知識下鄉活動，幫助農民群眾開闊了眼界、拓寬了致富渠道，有效解決了農機推廣“最后一公里”問題。四是為農民搭建數字化服務平臺。學習借鑒外地先進經驗，將農機數字化平臺納入“數字濰坊”建設規劃，建成了全國首個“農機資訊互動平臺”，實現了農機產品信息、技術咨詢、跟蹤服務、質量監督、配件供應、信息發布的互通聯動，為農民機手、農機企業搭建起一條農機信息化服務的“高速公路”。

四、加大政策支持力度。認真貫徹落實國家和省的農機化發展政策，不斷加大惠農政策扶持力度，逐步建立健全了農機化發展政策保障體系。一是強化政府工作導向。近年來，我們堅持把農機化發展納入國民經濟和社會發展規劃，納入全市經濟和科學發展綜合考核體系，引導督促各縣市區重視和支持農機化工作，為農機化事業健康快速發展提供了強有力的組織保障。二是加大政策扶持力度。一方面，對上級出臺的購機補貼等各項強機惠農政策，都確保不折不扣及時落實到位。另一方面，為加快各類農機化服務組織、農機企業快速發展，提高農機作業水平，又先后在稅收、工商注冊、金融信貸等方面出臺了多項扶持政策，使廣大農民和農機企業得到了實惠。三是加大投入力度。通過財政補貼、信貸支持、產業政策扶持等多種形式，建立健全了支持農機化發展的投入機制。去年，全市農機化總投資達79.7億元。四是強化展會經濟的拉動作用。采取政府推動、企業參與的辦法，由財政每年拿出專項資金，組織舉辦“農機春季訂貨交易洽談會”、“中國（山東）農業機械博覽會”、馬來西亞“東盟-中國農業（農機）展”和俄羅斯農業機械展等各類展會活動，為企業拓展國內外市場搭建服務平臺。今天上午，在上級有關部門和單位的大力支持下，我們又成功舉辦了2011全國農業機械展覽會。另外，為全面提高農機市場建設層次，我們加大資金投入力度，重點打造了中國名優農業裝備推廣中心、中國農機城物流中心、昌邑農機大市場、昌樂農機超市、青州農機服務中心和壽光設施農業裝備基地等六大農機市場。去年，中國農機城物流中心已在德國法蘭克福證交所上市。

我市在加快推進農機化發展進程方面，雖然做了一些探索和努力，取得了一定成效，但是與國家發展現代農業的要求相比，與先進兄弟市相比，還有一定差距。下一步，我們將認真貫徹落實好這次會議精神，學習借鑒先進經驗，進一步加大工作力度，努力推動農機化事業發展再上新臺階。