宗錦耀司長在山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作會(huì)議上的講話

尊敬的賈萬志副省長，各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

在“十二五”開局之年，山東省政府專門召開常委會(huì)議，研究農(nóng)機(jī)化工作，決定印發(fā)促進(jìn)農(nóng)機(jī)化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見，并召開全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了山東省委、省政府對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的高度重視。在此，我受農(nóng)業(yè)部張?zhí)伊指辈块L的委托，向會(huì)議的召開表示熱烈的祝賀，向山東省委、省政府多年來對(duì)農(nóng)機(jī)化事業(yè)的關(guān)心支持和有關(guān)部門的大力配合表示衷心的感謝，向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示親切的慰問！

黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。全國人大2004年頒布實(shí)施了《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，國家自2004年起實(shí)施了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，國務(wù)院2009年頒布了《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》，特別是國務(wù)院去年又專門下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》，與《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》一道，共同構(gòu)建起中國特色的農(nóng)業(yè)機(jī)械化法律法規(guī)政策體系，標(biāo)志著我國農(nóng)機(jī)化事業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了依法促進(jìn)、政策扶持、加快發(fā)展的歷史新紀(jì)元。“十一五”以來，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程不斷加快，農(nóng)機(jī)化法律法規(guī)政策體系基本完善，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼投入連年大幅增加，農(nóng)機(jī)作業(yè)水平顯著提高，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，農(nóng)機(jī)化理論體系不斷豐富完善，以“農(nóng)民自主、政府扶持，市場(chǎng)引導(dǎo)、社會(huì)服務(wù)，共同利用、提高效益”為主要特征的中國特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路基本確立。2010年，全國農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到52%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入了機(jī)械作業(yè)為主的新時(shí)代。可以說，“十一五”是我國農(nóng)機(jī)化發(fā)展環(huán)境顯著優(yōu)化、政策法規(guī)不斷健全、發(fā)展速度明顯加快，地位作用持續(xù)增強(qiáng)的5年。農(nóng)機(jī)化的快速發(fā)展，為糧食連年增產(chǎn)、農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化已經(jīng)成為推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要支撐；成為深入發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新的推動(dòng)力量；成為引領(lǐng)農(nóng)藝制度深刻變革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成應(yīng)用的主要載體；成為建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力措施；成為培育新型職業(yè)農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)提高的有效途徑。

山東是農(nóng)業(yè)大省、農(nóng)機(jī)大省。多年來，山東省的農(nóng)機(jī)化工作在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，取得了顯著成就，整體發(fā)展一直領(lǐng)先全國。特別是山東在全國首先提出并實(shí)施了“立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機(jī)，服務(wù)新農(nóng)村”的發(fā)展戰(zhàn)略；在全國首先提出發(fā)展壯大農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)，并不懈地進(jìn)行了培育發(fā)展農(nóng)機(jī)作業(yè)、銷售、維修、運(yùn)輸?shù)绒r(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)的實(shí)踐；在全國率先實(shí)施了農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范工程，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新；在全國率先基本實(shí)現(xiàn)玉米生產(chǎn)機(jī)械化，第一個(gè)實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化；在全國首先提出并提供了“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建的經(jīng)驗(yàn)、在全國示范推廣；也是全國第一個(gè)頒布了農(nóng)機(jī)管理?xiàng)l例和農(nóng)機(jī)化促進(jìn)條例兩個(gè)地方性農(nóng)機(jī)法規(guī)、依法管理和依法促進(jìn)并重的省，等等。山東的農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)、科技推廣、服務(wù)體系建設(shè)、職業(yè)技能開發(fā)、信息宣傳等各項(xiàng)農(nóng)機(jī)化工作，也都名列全國前茅。山東省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)以對(duì)農(nóng)機(jī)化事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神和一流的工作業(yè)績，贏得了農(nóng)業(yè)部的充分肯定，贏得了全國農(nóng)機(jī)同仁的一致贊譽(yù)。山東農(nóng)機(jī)化的發(fā)展不僅為山東省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，也為全國農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供了很多有益借鑒和寶貴經(jīng)驗(yàn)。我每次來山東，都會(huì)發(fā)現(xiàn)山東農(nóng)機(jī)化工作的新變化、新亮點(diǎn)，都會(huì)有新的感受、新的啟發(fā)。山東農(nóng)機(jī)化發(fā)展給我的總體感覺是，黨委政府重視，部門工作積極，發(fā)展思路清晰，工作富有創(chuàng)新，措施扎實(shí)有效，農(nóng)機(jī)化工作有為有位。

當(dāng)前，我國正處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)，農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)和農(nóng)民的勞動(dòng)觀念發(fā)生了深刻的變化。廣大農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)的需求越來越迫切，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械性能和質(zhì)量的要求越來越高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)農(nóng)機(jī)應(yīng)用的依賴越來越明顯。十七屆五中全會(huì)提出，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是“十二五”時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)，。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中帶有方向性的戰(zhàn)略任務(wù)，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)民生活水平、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的重要途徑。是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，農(nóng)機(jī)化的作用日益顯著。農(nóng)機(jī)化的發(fā)展有利于提高“三率”（土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率）；增強(qiáng)“三力”（農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力）；改善“三生”（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)民生活條件、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境）。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，農(nóng)業(yè)機(jī)械化使命光榮，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。山東省的農(nóng)機(jī)化發(fā)展在全國具有舉足輕重的位置，肩負(fù)著支撐全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和引領(lǐng)全國農(nóng)機(jī)化發(fā)展的重任。十二五的農(nóng)機(jī)化發(fā)展要以完善落實(shí)政策為重點(diǎn)，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境；以優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量；以農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合為重點(diǎn)，推動(dòng)科技創(chuàng)新及技術(shù)推廣；以壯大農(nóng)機(jī)合作社為重點(diǎn)，引領(lǐng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展；以深入實(shí)施國務(wù)院《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的安全監(jiān)督管理；以提高公共服務(wù)能力為重點(diǎn)，完善農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)體系，推動(dòng)農(nóng)機(jī)化又好又快的發(fā)展。

今后農(nóng)業(yè)部將會(huì)一如既往地關(guān)注和支持山東的農(nóng)機(jī)化工作。希望山東省農(nóng)機(jī)部門和廣大農(nóng)機(jī)工作者，認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)和責(zé)任，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》為契機(jī)，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的總體任務(wù)和要求，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，進(jìn)一步轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓創(chuàng)新、促發(fā)展，進(jìn)一步落實(shí)完善政策，特別是農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，落實(shí)工作責(zé)任，規(guī)范操作，強(qiáng)化監(jiān)督管理，把黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)到位。要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，培育發(fā)展主體，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝和機(jī)械化與信息化的融合，強(qiáng)化公共服務(wù)，建設(shè)人才隊(duì)伍，加快提高農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平、科技水平、服務(wù)水平和安全水平，在新一輪的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)中再創(chuàng)輝煌、再建新功，繼續(xù)當(dāng)好全國農(nóng)機(jī)化發(fā)展的領(lǐng)頭羊，為建設(shè)中國特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村，為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)做出更大的貢獻(xiàn)！