多一份優 添一分綠——逐步發展中的朔州乳業

□ 記者 馮天娥

朔州是乳業大市，如何從乳業大市轉變為乳業強市，是擺在朔州市面前的一道難題。

擁有5家大型乳制品生產企業，占全省乳制品生產企業的42%；全省最大的本土乳制品生產企業；伊利、蒙牛等乳業巨頭紛紛落戶……

水草豐茂，牛羊成群，獨特的地域風貌培育出獨有的邊塞風情，這就是塞外明珠——朔州，山西最大的乳業生產基地。在經歷了2008年的乳業大震蕩后，在當今乳業發展舉步維艱的情況下，朔州乳業以危機為契機，緊抓乳品安全，絲毫不敢懈怠，開辟了一條以“白色產業”為本，發展綠色循環經濟的新路子。

得天獨厚的“40度黃金緯線”

地理學上有這樣一個概念“北緯400線”，它是傳統的農耕社會與游牧民族的分界線，也是農業與畜牧業的過渡地帶。而北緯390～450更是國際公認的黃金奶源帶。朔州正位于這條黃金奶源帶上。朔州的山陰縣是乳業大縣，該縣地勢平坦，人口稀少，有耕地6萬多公頃，農作物以玉米為主（動物的主要飼料之一），另有可利用草地4萬多公頃，桑干河在其東南部緩緩流淌，為畜牧業的發展提供了得天獨厚的地理優勢。

為了擴大耕地面積和林草種植面積，推動當地畜牧業的發展，西鹽池生態園在山陰建立。該生態園位于縣城東南部，毗鄰大運高速，占地1580公頃，其中可耕地270多公頃，林地7萬公頃，荒地172公頃，鹽堿地1130公頃，貧瘠而廣袤，如何“變廢為寶”是西鹽池生態園發展的關鍵一環。2004年開始，山西省國土資源廳陸續投入6000多萬元對該園區鹽堿地進行改良，目前已成功改良。

栽下梧桐樹，引得鳳凰來。2002年，山西古城集團有限公司的子公司——山西古城乳業農牧有限公司入駐生態園。2004年，山西綠草陽光集團有限責任公司入駐生態園。廣闊的土地，豐茂的草地，轟轟烈烈的大型奶牛養殖發展起來，壯大起來。

據統計，目前山陰縣的奶牛存欄8萬多頭，產奶30多萬噸，占全市總奶量的2/3，全省的1/4，畜牧業的收入占到農村經濟總收入的50%以上，有效推動了當地農村經濟的發展。以古城村為例，這個村可謂是一個奶牛養殖村，全村450多戶，奶牛卻高達2700多頭，戶均6頭牛，每天源源不斷的鮮奶運向奶站，花花的票子流進了村民的腰包。

逐本溯源 兩項措施把好奶源關

問君哪得清如許？為有源頭活水來。奶源質量是乳制品行業發展的基礎，好的乳制品必須要有好的奶源。2008年的三聚氰胺事件至今讓人震驚痛心，究其原因，就是問題奶源的惡果。那么怎樣才能控制好奶源，使得這些生鮮奶初產品安全健康呢？

標準引路 奶牛養殖實現“連級跳”

牛奶出在奶牛身上。想要好的奶源，必須從最基礎的奶牛養殖抓起。

山陰縣的乳業起步較早，但發展較為緩慢，1998年對于山陰縣來說是個轉折點，這一年，山陰奶牛養殖被確定為全國高產奶牛養殖工作標準化示范國家級項目。為順利實施這個項目，山陰縣成立了專門的農業標準化工作領導組，辦公室就設在山陰縣質監局，并編制了地方標準《奶牛養殖管理綜合規范》。標準對奶牛的養殖、管理有科學詳細的規定，如奶牛的飲用水質量、擠奶前后注意的事項、擠奶設備的監控、飼料的衛生安全等都有詳細準確的描述，為奶牛的科學養殖提供了統一的規范指導。同時，各鄉鎮也相應地成立了標準化領導組，標準化奶牛養殖小區、園區建立起來，山陰奶牛養殖邁入標準化的軌道。

經過多年的發展，標準化的春風吹遍了山陰縣的每一個角落，全縣實現了標準化奶牛養殖，這為優質奶源提供了良好的條件。

科技導航 奶站全部納入監控

生鮮乳收購站是鮮奶購銷的關鍵環節，更是質量的薄弱環節，把好奶源這道關口，必須加強對生鮮乳收購站的日常監管。早在2004年，朔州市就制定了《山陰縣生鮮牛奶收購質量技術規范》和《奶站建設技術規范》，以規范奶源。2008年后，奶站的日常收購更加嚴格、規范。

目前，山陰縣建立了一套現代網絡系統，對奶站的擠奶、儲存、運輸等環節進行全過程、全方位24小時全天候監控，這樣可以更為全面地掌握生鮮乳收購站的收購情況，對摻雜摻假違法行為起到有效預警和防范，實現奶源監管工作由事后調查到事前預防的轉變，為生鮮乳的質量安全上了一道“保險環”。如今，山陰縣奶站全部持證收購，現有奶站機械化擠奶率達到90%左右，鮮奶質量大大提高，奶站標準化建設和規范化管理邁上新臺階。

審時度勢 “六個一”機制嚴監管

山陰縣畜牧局工作人員正在通過視頻監控該縣150余個擠奶站的生產情況

在山西雅士利乳業有限公司理化大廳里，專業人員正在做檢測

乳品安全至關重要。為加強乳品質量安全監管，提升乳品質量安全水平，全國各地陸續對乳制品生產企業許可證重新審核，2011年4月，山西省質監局公布了重新獲得生產許可證的乳制品生產企業，由于對乳制品生產企業的廠房、生產檢測設備等硬件和衛生管理等諸多方面的要求大大提升，眾多實力較弱的中小企業被拒之門外。如規定生產企業須配有三聚氰胺檢測設備，而1套設備則需上百萬元，這是中小企業所負擔不起的。因此，只有12家乳制品生產企業在重新換發生產許可證名單中，而朔州有5家企業榜上有名。

對于重新獲證的企業，朔州市質監局審時度勢，因地制宜，制定了“六個一”監管機制。一是落實好一個制度。對乳制品生產企業實行“市局領導包縣、縣局領導包廠”的質量安全責任制。同時，各縣局也明確了各乳品企業的定點包廠監管人員和監管負責領導，做到廠廠有人監管，監管任務到人，監管責任到人。二是實施好一個措施。對乳制品生產企業強化其原料乳和成品的“三級”監督抽檢措施。目前，全市共檢原料乳和成品380多個批次。三是強化一個檢查。對乳制品生產企業按照《乳制品生產企業落實質量安全主體責任監督檢查的規定》，強化好落實主體責任監督檢查，要求企業共建“六項制度”和“四本臺賬”，并簽訂了《食品生產企業質量安全承諾書》和《食品生產企業添加劑安全使用承諾書》。6月10日，朔州市質監局組織5家獲證乳制品生產企業在朔州日報上集體向社會公開承諾，接受社會的廣泛監督。四是履好一個職責。由于嬰幼兒乳粉的安全要求更高，指標要求更嚴，朔州市質監局對全市也是全省僅有的2家嬰幼兒配方乳粉生產企業實施了駐廠監管，確保監管落到實處。五是完善好一個監管。加強對階段性停產的乳制品生產企業的監管，實行“停產”和“復產”報告制度。六是力爭好一個支持。按照“地方政府對本地區乳品質量安全負總責”的原則，加強與各級政府的溝通與配合，贏得政府對質監監管工作的大力支持。同時，深入乳制品生產企業，嚴格開展以“兩查一看一報告”為主要內容的定期巡查，即查現場，查記錄，看當地政府是否采取了相關措施，企業和巡查人員分別在《乳制品檢查記錄表》上簽字確認，最后形成巡查報告備案，切實保障乳制品安全。

除了政府的監管，確保乳制品安全更重要的是要落實好企業的主體責任，也就是說企業要擔負起自己的責任，做好進廠原料的把關和產品出廠的檢驗工作，將問題消滅在萌芽狀態。這就需要企業必須嚴格、細致、切實地做好管理，并且在檢測設備和人員培訓上舍得投資，也需要政府的幫助和支持。朔州市質監局深入企業，幫助企業不斷完善檢測能力，提高產品質量安全水平。在山西雅士利乳業有限公司理化大廳，記者看到專業的大型實驗室里擺滿了各種先進的檢測設備，身穿白大褂的專業人員正在一絲不茍的做檢測。據了解，該公司是山西省已經通過審核的12家乳制品企業之一，目前公司已新投資2000多萬元用于購買檢測設施和產品質量控制設備。

環環緊扣 開發綠色循環產業鏈

乳業的發展有效推動了當地經濟的增長，通過循環，形成了一條條綠色產業鏈。奶牛養殖的普及帶動了當地飼料玉米和牧草的種植，村民大量種植玉米和牧草，這就為奶牛的養殖提供了充足的食源，從而可以獲得更多的優質生鮮奶。而玉米、玉米秸稈和牧草經奶牛“過腹還田”后，有力地促進了土壤肥力的改善，從而推動糧食及牧草的產量。同時，村民利用動物糞便建立沼池，方便生活之用。據當地百姓介紹，兩三頭牛的糞便可供6 m3的沼氣池運轉。目前，山陰縣已經發展了4400多個戶用沼氣池和6個500 m3的大型沼氣站。沼氣燈、沼氣灶、沼氣熱水器、取暖器走進了村民的家庭，不僅省了錢，也干凈衛生了。另外，村民還用沼液、沼渣肥田，種植綠色生態蔬菜。這樣就形成糧-牛-奶、畜-沼-菜兩大循環產業鏈。

地肥了，奶多了，村民的腰包鼓了、生活方便了。如今的山陰已經成為全國玉米種植業、奶牛養殖業、乳品加工業的綠色型、生態型、基地型大縣。如今的山陰乳業每一步都走得更加踏實、謹慎。用質量說話，以“白色產業”帶動綠色經濟的發展，朔州奶業正走強。