給總理和中國政府的建言

張曉

春節前夕，多位外國專家給溫家寶總理和中國政府提出了中肯的建議，涉及城市社區如何為老年人提供養老服務、銀行業與航空業的發展。

1月26日，20多位外國專家及其親屬應邀來到人民大會堂，與溫家寶總理等相聚一堂。老專家伊莎白、優秀外國專家代表杰克遜、龐凱文等先后就改善老齡人口社區服務，推動銀行業和航空業健康發展等提出中肯的意見和建議，與溫家寶總理進行了深入的交流。

伊莎白：讓老有所養

96歲高齡的加拿大籍外國老專家伊莎白是新中國英語教學的拓荒者，自新中國成立以來一直生活在中國，她向溫總理建議城市社區提高老年人服務水平。

伊莎白說，計劃生育政策使小家庭逐漸代替了傳統的大家庭，給老人居家養老帶來了挑戰。“我的建議是每個小區都應該預留單元房作為公有的老年人過渡房，提供給尚可自理和需要護理的老人，另外安排一個房間供老人們交流、學習之用，讓老年人更好地安度晚年。”

溫家寶說，中國老年人的比例越來越大，關注和照顧好老年人生活是我們當前一項重要任務。第一是完善城鄉的醫療養老保險，農村養老保險剛剛開始，城鄉醫療保險目前已經基本做到了全覆蓋，只是各地標準并不統一；第二是要辦好城鄉社區；第三，親情對老年人最為重要，因此我們應該號召青年人孝敬老年人；第四就是要辦好敬老院。

溫總理表示，目前全國60歲以上的老年人超過1億，關心他們就是關心社會的一個重要群體，要認真研究伊莎白女士的意見。

老專家伊莎白與溫總理有20年的友誼，她總是利用會見的機會把身邊事情、親身感受說給總理聽。在2010年迎春座談會上，她就曾向總理提了一個關于農村社區的問題，為解決大量農民工外流帶來的空村現象、留守老人和留守兒童等問題支招。

從農村社區到老年人服務，這位在人類學和社會學方面頗有建樹的老專家一直非常關注人本身的需求與發展。對于中國新的五年計劃沒有把GDP放在首位，而是堅持以人為本，伊莎白感到非常高興。

杰克遜：銀行業要走差異化道路

金融業專家理查德·杰克遜提出了自己對中國銀行業發展的見解。

這位深圳發展銀行洋行長曾在花旗銀行供職20年，2005年11月加入中國平安。結合5年中國金融業的從業經歷，杰克遜在座談會上指出了中國銀行業發展的一些瓶頸與機遇。他指出目前中國銀行業高度依賴簡單的存貸款業務。“在中國好一點的銀行約有15％的收入來自增值服務業務，而西方領先銀行能夠達到40％。”這一盈利模式在未來利率放開后會受到沖擊。

他建議中小銀行走差異化發展道路，比如針對中小企業服務，且以客戶為中心完善管理。溫家寶說，現在在銀行服務中我們最大的問題是中小企業、特別是微型企業，還有農業、農村貸款比較困難。中小企業直接關系人民就業，中小型科技企業關系創新，所以加強對中小企業的貸款是今后中國銀行業發展的一個重要方向。農業貸款問題是一個老問題，我們一直在尋找有效的解決路徑。

對于發展中小銀行業務，杰克遜認為，政府監管要出臺更具差異化的政策，鼓勵銀行發展這一領域的業務。“監管需要對此類業務區別對待并給予更多靈活性，這將有助于推動該業務的發展。”

溫家寶積極評價了杰克遜行長的建議，認為他提到的服務和監管問題非常中肯。這些問題應該引起我們的高度重視。溫家寶表示，這次金融危機給全球帶來了慘痛的教訓，加強監管是世界金融機構面臨的一大難題。最近的巴塞爾協定對于監管要求提出了新的標準，我們應該按這個標準對中國的監管也提出新的要求。

杰克遜曾在全球市場參與過不同國家的六宗銀行并購案，在平安集團收購深發展交易獲批后，于2010年5月起擔任深圳發展銀行行長。他曾對媒體表示深圳發展銀行與平安銀行的整合交易“重大且無先例”，座談會上，他表示：“平安集團將繼續努力發展綜合金融，我們將把平安銀行打造成一個強大的獨特平臺，以綜合金融理念為客戶提供優質服務。”

龐凱文：安全至上

來自中國商飛客服中心的加拿大籍專家龐凱文先生介紹了自己在中國的工作：為新支線客機ARJ21提供飛行員培訓和教員培訓，并在人機功效方面提供專業意見。他向總理強調了在航空業中高質量與安全的重要性。

他說：“就像整個國家一樣，中國商飛正在迅速發展。安全性是航空業內最重要的要素，但快速發展必然帶來對質量和安全的長期挑戰，不僅對公司，對國家也如此。對于中國商飛，我們要在供應鏈上采取六西格瑪和持續質量改善、安全管理體系等安全和質量的管理流程與標準。”

龐凱文先生認為國家管理也是同理：“我們有能力建設最好的飛機、鐵路，最好的城市和國家，但這一切必須以安全和高質量為前提。”

溫家寶在回應他的發言時說，我們有決心讓中國的客機翱翔藍天，我們制造的飛機一定從性能到安全都是符合國際標準的，而且應該是最為安全的。

座談會上龐凱文先生還指出，快速發展的中國商飛正面臨一個挑戰，即合格的飛行員隊伍短缺。‘外界把中國商飛看做是一個工程項目公司，而非從事飛機運行任務的公司，飛行員隊伍對公司的成功至關重要。”

他呼吁各航空公司派遣1～2名飛行員來中國商飛工作一定時間，這將是一個多家共贏的措施，而中國也將擁有一家世界級的飛機制造企業。

溫總理高度肯定了龐凱文先生在中國商飛的工作。溫總理說，試飛工作非常重要，因為這關系飛機能否取得適航證，希望龐凱文先生和中國同事共同努力，為中國航空事業發展做出新的貢獻。

中國還是一個發展中國家，溫總理在座談會上向各位外國專家強調。溫家寶說，盡管中國經濟總量已經達到世界第二，但人口總數大、基礎薄弱，按照國際標準計算，中國有高達1億多的貧困人口，目各地發展差距巨大。

溫總理指出，評價一個國家的競爭能力，不僅看經濟總量，更要看人才資源和教育、科技、文化等。中國將繼續堅持對外開放，特別注重引進國外人才和智力。希望將來在中國工作的外國專家從30萬人增長到10.0萬人、甚至300萬人。希望外國專家多提寶貴意見，我們也會不斷改進工作。希望不論老專家還是新專家都把中國當成自己的家。