黨的優良傳統流失當高度警惕

在即將迎來中國共產黨成立90周年的日子里，如果我們每個共產黨員都能想想：我們黨有哪些優良傳統？如何保持和發揚這些優良傳統？我以為這是對黨的生日的一種非常好的紀念。今天我們在思考這些問題時應鮮明提出：要警惕黨的優良傳統的流失。之所以提出這個問題，是因為在局部范圍已經出現了黨的優良傳統流失的情況。所謂流失是指在不知不覺或在喪失警惕性的情況下丟失了黨的優良傳統。黨的優良傳統很多，本文僅圍繞密切干群關系方面來談這個問題。

“蛙水關系”惡化魚水般的干群關系優良傳統

我們經常講的黨群關系和干群關系，這兩者聯系密切又有區別。黨群關系是通過干群關系來體現并依靠干群關系來保證的。正如鄧小平指出的，“黨是整個社會的表率，黨的各級領導同志又是全黨的表率。”正因為如此，黨的三代中央領導集體的核心和以胡錦濤同志為總書記的黨中央都非常重視保持和發揚我們黨的密切干群關系的優良傳統。我們把黨員干部與群眾的關系，形象地比喻為是魚和水、種子和大地、水和舟的關系。而且認為這個優良傳統是我們黨從小到大、從弱到強和克敵致勝的重要法寶。我們經常說的，延安革命根據地政權，是陜北人民群眾用小米哺育出來的。淮海戰役是人民群眾用獨輪小車推出來的。改革開放是適應人民群眾愿望、根據他們的創造搞起來的。講的就是這個道理。抗日戰爭時期，美國記者斯諾深入延安考察后，把延安干部和群眾同甘共苦齊心協力的精神稱之為“東方魔力”。

今天我們應該實事求是地看到在干群關系方面存在的問題，個別地方或單位還是相當嚴重的。最近胡錦濤總書記在談到社會管理領域存在問題的工作層面的原因時指出，一些干部素質和能力不適應，有的不愿做、不會做群眾工作，有的工作方法簡單、作風粗暴，有的形式主義、官僚主義嚴重，甚至與民爭利、侵犯群眾利益，嚴重損害黨群干群關系。筆者認為這些問題雖然是局部性的，但要引起我們高度重視，因為螻蟻之穴可破千里之堤。

有些群眾，把由于一些黨員干部作風飄浮、不深入群眾、不把群眾放在眼里、只對上負責不對下負責等毛病而造成的扭曲的干群關系稱為是“油水關系”。有些群眾把當地或單位的干群關系稱為是“蛙水關系”，嚴厲批評一些領導干部平時高高在上，不關心群眾疾苦。遇到了困難或問題時才像青蛙一樣被迫跳入水中。黨的十七屆四中全會指出，從總體上看，當前黨的自身狀況同黨肩負的歷史使命是相適應的。但是黨內也還存在著六個方面不適應的地方（即六個“一些”）。其中就指出一些領導干部宗旨意識淡薄，脫離群眾等。如果我們漠視甚至容忍局部范圍的這種“油水關系”、“蛙水關系”不斷腐蝕甚至惡化我們魚水般的干群關系的優良傳統，那么后果是不堪設想的。完全可能出現“水可載舟、水亦覆舟”的局面。這決不是聳人聽聞的預言。

一個深層次的問題

今年是蘇共亡黨蘇聯解體20周年。今天回過頭來分析這段歷史，我們可以清楚地認識到，蘇共亡黨蘇聯解體的原因是多方面的。其中重要原因之一，是蘇共黨員干部嚴重脫離人民群眾。蘇聯解體前的一項社會調查結果很能說明問題：1990年蘇聯《西伯利亞報》曾以“蘇共代表誰”為題在部分群眾中進行調查。統計結果顯示，認為蘇共代表勞動人民的只占7％，認為代表工人的只占4％，代表全體黨員的只占11％，而認為代表官僚等的卻占85％（《世界社會主義研究動態》2006年第70期）。一個被人民群眾認為并不代表他們利益的黨，不管它以往的歷史多么輝煌，它的最終垮臺也是在必然之中的了。

今天為什么要鮮明地提出“警惕黨的優良傳統的流失”這個問題呢？這是因為我們黨所處的外部環境和地位等已經發生了根本的變化。這些變化可以用兩個轉變、四大考驗來概括。兩個轉變是指我們黨已經從一個領導人民為奪取全國政權而奮斗的黨，發展成為領導人民掌握全國政權并長期執政的黨；從一個在外部封鎖和實行計劃經濟條件下領導國家建設的黨，發展成為在對外開放和發展社會主義市場經濟條件下領導國家建設的黨。四大考驗是指長期執政的考驗、改革開放的考驗、市場經濟的考驗、外部環境的考驗。

這些變化一方面使我們黨能運用更多的手段和資源來為人民謀利益，另一方面也使黨員干部面臨著脫離群眾甚至經不起權力利益誘惑而蛻化變質的危險。正如黨的十六大指出的，我們黨的最大政治優勢是密切聯系群眾，黨執政后的最大危險是脫離群眾。今天我們黨所處的外部環境發生了巨大變化，當然也要求各級黨組織和領導干部在新的歷史條件下開展群眾工作和聯系群眾的形式、方法和機制等也要相應發生變化。積極探索密切干群關系，加強和改進群眾工作的新途徑新辦法。但是，黨的群眾路線、群眾觀點、群眾立場和密切干群關系的優良傳統決不能變。

要從選人用人上制定對策

在找出并剖析了一些地方或單位出現干群關系疏離甚至對立的原因之后，我們就要制定有效的對策加以克服和防范。當然這些對策應該是多項的，而不是單項的。比如，需要制定思想理論、體制機制、選人用人和作風意識等方面的對策。在這些多項對策中選人用人即選拔干部無疑是最為重要的對策之一，也是人民群眾最為關切的。

毛澤東指出，政治路線確定之后，干部就是決定的因素。鄧小平深刻指出，“中國要出問題，還是出在共產黨內部。對這個問題要清醒，要注意培養人，要按照‘革命化、年輕化、知識化、專業化’的標準，選拔德才兼備的人進班子。”江澤民認為，對于執政黨來說，黨要管黨，最關鍵的是干部問題。他還指出，要深刻認識和吸取世界上一些長期執政的共產黨喪失政權的教訓。胡錦濤總書記也指出，堅持正確的用人導向，按照德才兼備、注重實績、群眾公認原則選拔干部，提高選人用人公信度。中國共產黨領導人的上述高屋建瓴的論述，都是從總結長期歷史經驗尤其是總結了社會主義興衰存亡的歷史經驗基礎上得出的具有歷史厚重感的結論，我們要深刻理解全面把握。前事不忘，后世之師。美國學者大衛·科茲提供的這份資料發人深省：1991年，美國有一社會調查機構對蘇共政治局成員和蘇聯精英階層做了一次關于政治和意識形態的問卷調查，結果有77％的人完全支持搞資本主義。大衛·科茲在研究蘇聯解體過程后得出結論：蘇聯解體的原因來自蘇聯領導層。

芳林新葉推陳葉，流水前波讓后波。這是自然界里的規律，也是我們事業發展的規律。我們又將面臨新一輪整體性的新老干部交替。僅2011年，全國多數省市自治區先后要進行四級黨政領導班子換屆。各級黨委應有對黨和國家事業發展高度負責的態度，站在黨和國家長治久安和社會主義政權永不變色的戰略高度，堅持原則堅持標準，做好選人用人即選拔各級領導干部的工作。

總之，提出要警惕黨的優良傳統流失這個令人警醒的命題，其目的是為了喚起黨員干部要居安思危，要有對新的歷史條件下保持和發揚黨的優良傳統的憂患意識，進而對黨的建設狀況的憂患意識。這樣的精神狀態決不是可有可無的，而是極端重要的。黨的十七屆四中全會指出：全黨必須牢記，黨的先進性和黨的執政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進不等于現在先進，現在先進不等于永遠先進；過去擁有不等于現在擁有，現在擁有不等于永遠擁有。正如胡錦濤總書記指出的，我們說憂黨，首先要嚴肅認真地思考這個問題，而且一定要想清楚、想明白，從而更加自覺、更加有效地把黨建設好。

（作者為中共中央黨校教授、博導，中央實施馬克思主義理論研究和建設工程課題組首席專家）

■（責編/艾蕓 美編/李祥峰）