拉美借鑒:避免陷入“中等收入陷阱”

對于眾多處于經濟成長階段的發展中國家（目前更多的是稱為“新興國家”），不可逆的經濟發展依然是他們熱切的企盼。然而，1997年亞洲金融危機的爆發，使一些發展卓有成效的新興國家遭遇到深重的“發展危機”，經濟發展與社會進步出現了全面的倒退。“辛辛苦苦三十年，一夜退回到起飛前”，例如韓國，便是這種情形的真實寫照。

既要防止經濟發展的衰退，更要避免陷入“中等收入陷阱”

當然，發展中國家的經濟成長還面臨著另外一個嚴峻的挑戰，那就是要避免陷入“中等收入陷阱”。談及“中等收入陷阱”，便自然會聯想到“拉美發展模式”。拉美模式的失敗之處就在于一味追求經濟高速增長的同時，卻忽視了財富分配關系的調整和社會進步目標的關注，結果導致了“有增長而無發展”狀況的出現。在這方面，最典型的案例就是墨西哥。墨西哥早在1995年5月就加入了經濟合作與發展組織，2009年，墨西哥人均GDP超過1萬美元，終于邁入了高收入國家行列。但是在墨西哥，社會各個階層對于墨西哥的現實普遍不滿，尤其是廣大的社會底層民眾，并沒有分享到經濟發展的成果，反而深陷于“發展的痛苦”之中。

據墨西哥農業部長弗朗西斯科·馬約爾加介紹，1950年墨西哥的城市化率為42.6%，1980年達到66.3%，已接近于當時歐洲城市化率，40年間提升了31.2個百分點。2008年進一步提高到77.2%，超過了德國、意大利、日本等發達國家。然而，過度城市化導致的城市貧困以及相伴而生的貧民窟成為整個社會難以治愈的頑疾。據統計，墨西哥居住在城市貧民窟中的人口達到1470萬人，約占城市總人口的20%。政府無力向貧民窟提供水、電等基礎設施，長期采取放任不管政策。居民用水要靠自我組織起來建小型的水塔、水泵或盜用城市供水系統的水，用電則從附近的輸電站偷電。貧民窟的子女也很難接受較好的教育和醫療服務。根據當地人介紹，貧民窟里每100個上小學的人中只有40個能升入初級中學，其中20人能上到高中，只有1個人能進入大學。

由此我們看到，在中國經濟未來的發展進程中，既要防止經濟發展的衰退，更要避免陷入“中等收入陷阱”。學者與公眾之所以關注未來經濟的穩健發展，就在于中國目前作為世界上第二大經濟體，在前三十年持續、穩定、高速發展的基礎上，如果再能保證十年以上的穩健發展，就不僅可以創造一個規模經濟體持續增長四十年的奇跡，而且有可能進入一個高速良性增長的發展通道。如果能夠像世行所預見的那樣，高速平穩增長20年，甚至更長的時間，中國就可能像今天的發達經濟體那樣，任何因素也不可能導致中國經濟發生根本性的逆轉了。這正是中國經濟的希望所在。

雙元經濟結構構成其最本質的經濟特征

中國經濟在未來中長期的發展進程中，能否實現持續穩健的增長呢，答案是肯定的。中國作為世界上最大的發展中國家，雙元經濟結構構成其最本質的經濟特征。中國現代化走到今天，先進落后并存，新舊矛盾交織，面臨諸多前所未有的挑戰。中國仍然處于社會主義初級階段，仍然屬于發展中國家。

在后金融危機時代，整個世界經濟都處于衰退與蕭條的情況下，中國龐大的人口規模，潛在的待開發的市場，非均衡的區域發展格局以及在國際產業分工鏈條中不斷上升的位置，無不為中國在未來經濟發展中保持強勁的勢頭提供了基礎和空間。更為關鍵的是，在前三十年經濟高速發展的基礎上，我們已經將調整經濟結構，轉變增長方式，提高發展質量，增加經濟效益作為未來經濟發展的先決目標，處于新階段的經濟發展不再只是量的擴張，而是質的飛躍。顯然，如果在這一主旨下我們能夠再繼續保持十年、二十年、乃至三十年的高速增長，中國經濟必然能夠實現幾代人為之奮斗的現代化目標，并成為處于世界經濟領先地位的東方強國。

（作者為中國人民大學發展中國家經濟研究中心主任）