江蘇海陵百名科長“曬職權(quán)”一把手坦言壓力最大

“把一些部門的實權(quán)科長放在陽光下‘曬曬’，到底能曬出個啥?這算不算小題大作?”

半年多來，泰州海陵區(qū)開展的百名科長“曬職權(quán)”評議活動，不僅在各部門產(chǎn)生了沖擊波，而且成為人們街談巷議的熱門話題。

科長“曬職權(quán)”，壓力最大的是局長

“局長還好說，科長最難辦。”長期以來，上急下怠、上通下阻被人戲稱為“科長當(dāng)家”的現(xiàn)象，在各地機關(guān)部門不同程度地存在著。為此，海陵區(qū)決定從2010年連續(xù)3年對區(qū)級機關(guān)重點科室負責(zé)人進行公開評議。

2010年3月中旬，海陵區(qū)通過媒體集中“晾曬”了36個機關(guān)部門105位重點職能科室負責(zé)人的權(quán)力、職責(zé)和辦事承諾，公開接受群眾對其監(jiān)督評議。該區(qū)還公布了舉報電話、在網(wǎng)上設(shè)立投訴和評議平臺等，評議結(jié)果于次年初在媒體公布。

“雖然被‘曬權(quán)’評議的是百位科長，但壓力最大的還是部委辦局一把手。”海陵區(qū)作風(fēng)辦一位負責(zé)人介紹說。按照規(guī)定，對中層干部公開評議也是考評其所在單位。凡所屬科室負責(zé)人被評為“群眾不滿意”的，單位分管領(lǐng)導(dǎo)將被問責(zé)，如果同一單位有兩名中層被評為“群眾不滿意”，單位一把手將被問責(zé)。

科長業(yè)績，主要由公眾說了算

“現(xiàn)在好了，坐在家里鼠標(biāo)一點，一張意見票就投上了。”家住東進小區(qū)的市民張玉根說，他正是通過這個途徑辦成了一件實事。

2010年4月10日，張玉根老人在網(wǎng)絡(luò)評議平臺的意見箱留言“老328國道斜橋段占道經(jīng)營問題突出，嚴重影響交通，我按照公布號碼先后兩次打電話給城管分局，可一直沒有動靜。”區(qū)作風(fēng)辦獲悉后，連續(xù)三天組織人員到相關(guān)地段明察暗訪，在證實情況屬實后，一個電話反饋給城管分局。很快，城管分局通過疏堵結(jié)合解決了這一問題。而以前碰到此類問題，往往在下發(fā)督辦通知書后還要催辦。

據(jù)介紹，以前各部門對中層干部考評由于是在單位內(nèi)部進行，外部監(jiān)督乏力；如今對中層干部“曬權(quán)”評議，效果就大不一樣了。區(qū)里規(guī)定，群眾評分占到60分以上，凡評議得分在90分以上且滿意度在95％以上的，前20名分別被表彰為“十佳”和先進中層干部。凡得分排名末5位且滿意度在70％以下的，不論單位領(lǐng)導(dǎo)對其印象如何，一律定為“群眾不滿意”，由所在單位予以問責(zé)：連續(xù)兩年被評為“不滿意”的，所在單位將對其免職或降職。

“曬職權(quán)”的背后是“曬責(zé)任”、“曬品行”

“原先要5天才能辦完的手續(xù)，現(xiàn)在只需兩天就能辦妥。”“以前辦個手續(xù)要幾個窗口來回跑，現(xiàn)在改為‘一窗式’受理，服務(wù)人員都給包辦了。”在海陵區(qū)行政服務(wù)中心，這樣的贊揚聲經(jīng)常聽到。

在百名科長“曬職權(quán)”的背后，實際上也是“曬能力”、“曬責(zé)任”和“曬品行”，這有力促進了機關(guān)作風(fēng)由“官本位”向“民本位”轉(zhuǎn)變。

下崗職工蔣明5年前到泰州城區(qū)一座地下商城做保安，除了800元月薪，春節(jié)500元過節(jié)費，其他福利和社會保障都沒有。2010年6月蔣明辭職后，無意中從社區(qū)公開欄里看到了區(qū)人社局勞動監(jiān)察大隊長華靜的照片和聯(lián)系號碼，于是一個電話打過去。很快，華靜為此跑了四五趟調(diào)查取證，到8月份終于促成雙方調(diào)解，由商城一次性補貼給蔣明5000元。通過這件事，華靜還督促這家商城與聘用員工簽署了規(guī)范的勞動合同，并補繳了相關(guān)社保費用。