這位長著“電子腦先”的市長,同時是一個個性鮮明的官員。在中國,官員執政作風多樣:只說不做,或說的比做的好聽;只做不說,絕對的低調派;先做后說,顯得肄常穩重;邊做邊說,高調而不加掩飾。黃奇帆顯然屬于后者。
去年12月1日,全球第二大筆記本電腦生產商宏碁與重慶市政府簽約在渝建立其全球筆記本電腦生產基地。
在協議文本上鄭重簽下名字后,重慶市市長黃奇帆緊握宏碁首席執行官蘭奇的雙手。這次簽約讓重慶打造全球最大筆記本電腦基地變成現實。黃奇帆顯得特別興奮,還專門打了條紅領帶。
2009年11月30日,中央任命黃奇帆為重慶市委副書記,并提名為重慶市市長候選人。上任一年來,黃奇帆在重慶經濟領域“新政”頻出,除了打造全球最大筆記本電腦基地、創新加工貿易模式,還推行了公租房計劃、戶籍制度改革,籌建西部金融中心等。自成為直轄市以來,重慶的發展從未像現在這般異軍突起。58歲的黃奇帆也因此格外受人矚目,被稱為“中國最受關注的市長”。
“市政府的投資銀行行長”
黃奇帆早年在上海當工人,后就讀上海機械學院儀器儀表系,“文革”結束后從工程師當到廠長,上世紀80年代前期進入上海市經委。90年代前期他一直搞浦東開發,后來升任上海市委副秘書長兼市政府副秘書長,還擔任過市經委主任。
2001年10月,黃奇帆調任重慶市副市長,分管國資、工業、教育、財稅、金融等領域。他是重慶當地少有的既懂經濟又熟稔行政操作的官員,重慶今天的經濟發展格局,很大程度上都出自黃奇帆之手。
2002年,黃奇帆牽頭整合各類分散的政府資源,組建八大投資集團,由重慶市政府擁有、授權經營。目前“八大投”已成為重慶城市基礎設施建設的投融資平臺。世行用兩年半時間對“重慶八大投現象”作專題研究,稱“重慶的經驗可作為一些發展中國家的有益借鑒”。
同時,黃奇帆力推重慶老工業基地的復興、重整和“金融興市”的改革。他對重慶金融企業和國企實施了一系列的債務重組,目前重慶國資規模已從2003年全國第十九位躍至第四位。
他還將其熟諳的資本運作方式用于教育發展。2006年,重慶清償了近20億元的“普九”債務,創造了一個全國義務教育的樣本;并因完善教育投融資體制、推進城鄉教育均衡發展而受到中央肯定,被譽為“重慶教育現象”。
正因擅長資本運作,黃奇帆多次被傳將調任證監會主席。8年副市長期問,他在重慶財政金融領域運籌帷幄,展示了非凡財技,他調侃自己像重慶市政府的投資銀行行長。
市長新政
人們不得不感佩黃奇帆敏銳的經濟眼光。2008年國際金融危機爆發,全球工業蕭條,黃奇帆卻大膽策劃,將重慶經濟新增長點押在當地的空白產業筆記本電腦上。
隨著惠普、宏碁兩大筆記本巨頭的落戶,富士康、廣達、英業達等世界最重要的筆記本代工、零部件廠商接踵而至。全球最大筆記本電腦基地正在重慶變成現實,產值將達上萬億元。這歸功于黃奇帆親自策劃的“垂直整合一體化”商業模式,它將原料和銷售“兩頭在外”變為“(銷售)一頭在外,(原料)一頭在內”,“不僅僅改變了內陸,甚至改變了世界30年的加工貿易模式”。
與發展筆記本加工貿易互為表里的,則是黃奇帆2010年7月啟動的另一項新政——戶籍制度改革,意在吸引新生代勞動人口,增加城市人口紅利。改革起步力度非常大,未來10年轉戶農民將達1000萬,因此被稱為全國最大規模的戶改,引起了巨大反響。
黃奇帆上任后的另一個大手筆,是開內地城市大規模建設“公租房”之先河。重慶公租房堅持“低門檻”,在全國率先取消戶籍限制,只要在重慶有工作,符合單身月收入2000元以下、家庭月收入3000元以下的標準,就可申請。
按黃的設想,未來重慶主城約1000萬人口,其中200余萬人的住房保障將由公租房解決,100多萬人的住房由廉租房、安置房、經濟適用房解決,由商品房市場解決的只占60%左右。
與戶改相對應的,黃奇帆還推動了涉及“土地證券化”試驗的“地票”制度。此外,他還提出打造內陸結算中心。
上任一年多來,黃奇帆在重慶“新政”連連,但他坦言肩上擔子很重“重慶是整個中國的縮影,它的發展不能只建大城市,還要發展大農村,建設新農村。作為城鄉統籌改革試點的直轄市,我們的任務是破解大城市帶大農村這道難題。”
長著“電子腦殼”的市長
黃奇帆精力充沛,滿腹經綸,對經濟數據有超強記憶力。他往往在會議上講話數小時卻從來不用稿子,思路清晰、邏輯嚴密,引用的數據很多而少有錯誤。
有人問黃奇帆:“你每天腦子里好像除了這些數字就是規律、條框,生活有意思嗎?”他回答:“當然很有意思。因為我的生活就是一個模式,得不斷地面對各種各樣的問題,要想出辦法去解決它,在不斷解決問題的過程中,你就會很愉快。”
這位長著“電子腦殼”的市長,同時是一個個性鮮明的官員。在中國,官員執政作風多樣;只說不做,或說的比做的好聽,只做不說,絕對的低調派:先做后說,顯得異常穩重;邊做邊說,高調而不加掩飾。黃奇帆顯然屬于后者。
在重慶,他是出了名的心直口快,人稱“黃大嘴”。對于官場不良作風以及辦事不力的部屬,他更是敢于直言,甚至“怒斥”。2008年重慶“兩會”期間,一次提案現場辦理會上,某局官員發言盡說些對解決問題無實質幫助的套話、官話。黃奇帆當場斷喝:“這種場合就不要說官話了!”
2009年9月30日,一房產商在重慶民營經濟發展座談會上匯報房屋車位采取統一配比、一刀切的方式,造成全市袖珍小戶型、低檔型樓盤大量車位閑置,價值幾百億元。聞此,黃奇帆拍案而起,指責規劃建設官員:“這簡直是不動腦筋回去好好解決此事”