競(jìng)爭(zhēng)上崗的“濰坊模式”

經(jīng)驗(yàn)確介：

中共山東省濰坊市坊子區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)高志秀：2009年以來(lái)，山東省濰坊市坊子區(qū)，把競(jìng)爭(zhēng)上崗擴(kuò)大到干部選拔配置的許多相關(guān)領(lǐng)域，針對(duì)不同層次的干部，分別采取“公開(kāi)推選”、“公開(kāi)考選”、“競(jìng)爭(zhēng)上崗”和“公開(kāi)選拔”四沖方式，初步實(shí)現(xiàn)了競(jìng)爭(zhēng)性選拔的大規(guī)模常態(tài)化，被譽(yù)為競(jìng)爭(zhēng)上崗的“濰坊模式”。已先后競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部117名，其中公開(kāi)推選黨政正職20名，占黨政正職調(diào)整數(shù)量的100％；通過(guò)公開(kāi)考選、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式提拔科級(jí)干部97名，占提拔干部數(shù)量的81％。

主要做法：

面向區(qū)內(nèi)選拔鎮(zhèn)街和區(qū)直部門(mén)(單，立)黨政正職，采取“五提一推三評(píng)四公開(kāi)”的方式進(jìn)行，競(jìng)爭(zhēng)上崗。

“五提”，即通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)推薦提名、領(lǐng)導(dǎo)干部署名推薦提名、組織部部長(zhǎng)辦公會(huì)推薦提名、單位黨組織推薦提名和干部自薦提名5種方式，不劃固子，不定框子，多管齊下，把初始提名權(quán)交給廣大干部群眾，最大限度地讓符合條件的干部進(jìn)入組織視野。

“一推”，即二次推薦提名，是在匯總初始提名的基礎(chǔ)上，召開(kāi)由區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)黨組書(shū)記、副書(shū)記、區(qū)法檢“兩長(zhǎng)”、部分“兩代表一委員”等參加的區(qū)委常委擴(kuò)大會(huì)議，進(jìn)行二次推薦提名，按不低于1：3的比例確定競(jìng)職人選。

“三評(píng)”，即競(jìng)職演講評(píng)、實(shí)地考察評(píng)、電腦模型評(píng)。競(jìng)職演講采取個(gè)人陳述、回答評(píng)委提問(wèn)的方式進(jìn)行。由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家學(xué)者、“兩代表一委員”和競(jìng)職單位干部職工代表組成大評(píng)委團(tuán)，按照30％、40％、30％的比例加權(quán)計(jì)分，現(xiàn)場(chǎng)公布結(jié)果，按照1：2的比例確定考察人選。尤其是加上答辯環(huán)節(jié)，評(píng)委現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)，選手直接回答，通過(guò)有“講”有“答”，充分展現(xiàn)選手的才華和應(yīng)急應(yīng)變能力，體現(xiàn)選手的綜合素質(zhì)。實(shí)地考察由同一考察組按照同一標(biāo)準(zhǔn)，采取個(gè)別談話(huà)、民主推薦、民主測(cè)評(píng)等方式進(jìn)行。對(duì)任職時(shí)間不滿(mǎn)5年的正職考察人選，到其原任正職的1-3個(gè)工作單位進(jìn)行延伸考察。在電腦模型測(cè)評(píng)環(huán)節(jié)，利用山東省題庫(kù)中心開(kāi)發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)勝任力模型系統(tǒng)，組織部分“管他的”、“他管的”和“熟悉他的”干部職工采取人機(jī)對(duì)話(huà)、匿名投票等形式，對(duì)考察人選勝任能力進(jìn)行測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果與競(jìng)職演講、考察結(jié)果相互印證，并作為醞釀和票決的重要依據(jù)。

“四公開(kāi)”，即公開(kāi)選拔職位及任職要求、公開(kāi)選拔程序、公開(kāi)提名和公開(kāi)擬任人選基本情況，讓干部群眾第一時(shí)間獲取有關(guān)信息，充分了解黨委要選什么樣的干部、怎樣選干部、大家如何去參選等。公開(kāi)選拔伊始，及時(shí)發(fā)布競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部公告，并通過(guò)電視臺(tái)、黨政信息網(wǎng)、黨建網(wǎng)等新聞媒體進(jìn)行全方位宣傳。同時(shí)，邀請(qǐng)干部工作監(jiān)督員全程監(jiān)督，電視臺(tái)記者參加競(jìng)爭(zhēng)性選拔有關(guān)會(huì)議，跟蹤采訪報(bào)道。擬任人選由書(shū)記、副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記、組織部長(zhǎng)及人大、政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志差額醞釀后，全部提交區(qū)委常委會(huì)差額票決，正職人選還要提交區(qū)委全委會(huì)審議票決。

專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)：

實(shí)踐證明，開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作應(yīng)提高針對(duì)性，既不可貪多圖快，搞一擁而上的“大呼隆”，也不能搞“蜻蜓點(diǎn)水”式的淺嘗輒止 只有按照干部隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，有步驟、有重點(diǎn)地推行，才能保證大規(guī)模常態(tài)化競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部落到實(shí)處。