競爭上崗的“濰坊模式”

經驗確介：

中共山東省濰坊市坊子區委常委、組織部長高志秀：2009年以來，山東省濰坊市坊子區，把競爭上崗擴大到干部選拔配置的許多相關領域，針對不同層次的干部，分別采取“公開推選”、“公開考選”、“競爭上崗”和“公開選拔”四沖方式，初步實現了競爭性選拔的大規模常態化，被譽為競爭上崗的“濰坊模式”。已先后競爭性選拔干部117名，其中公開推選黨政正職20名，占黨政正職調整數量的100％；通過公開考選、競爭上崗等方式提拔科級干部97名，占提拔干部數量的81％。

主要做法：

面向區內選拔鎮街和區直部門(單，立)黨政正職，采取“五提一推三評四公開”的方式進行，競爭上崗。

“五提”，即通過領導干部大會推薦提名、領導干部署名推薦提名、組織部部長辦公會推薦提名、單位黨組織推薦提名和干部自薦提名5種方式，不劃固子，不定框子，多管齊下，把初始提名權交給廣大干部群眾，最大限度地讓符合條件的干部進入組織視野。

“一推”，即二次推薦提名，是在匯總初始提名的基礎上，召開由區黨政領導班子成員、區人大、區政協黨組書記、副書記、區法檢“兩長”、部分“兩代表一委員”等參加的區委常委擴大會議，進行二次推薦提名，按不低于1：3的比例確定競職人選。

“三評”，即競職演講評、實地考察評、電腦模型評。競職演講采取個人陳述、回答評委提問的方式進行。由區級領導、專家學者、“兩代表一委員”和競職單位干部職工代表組成大評委團，按照30％、40％、30％的比例加權計分，現場公布結果，按照1：2的比例確定考察人選。尤其是加上答辯環節，評委現場提問，選手直接回答，通過有“講”有“答”，充分展現選手的才華和應急應變能力，體現選手的綜合素質。實地考察由同一考察組按照同一標準，采取個別談話、民主推薦、民主測評等方式進行。對任職時間不滿5年的正職考察人選，到其原任正職的1-3個工作單位進行延伸考察。在電腦模型測評環節，利用山東省題庫中心開發的領導勝任力模型系統，組織部分“管他的”、“他管的”和“熟悉他的”干部職工采取人機對話、匿名投票等形式，對考察人選勝任能力進行測評，測評結果與競職演講、考察結果相互印證，并作為醞釀和票決的重要依據。

“四公開”，即公開選拔職位及任職要求、公開選拔程序、公開提名和公開擬任人選基本情況，讓干部群眾第一時間獲取有關信息，充分了解黨委要選什么樣的干部、怎樣選干部、大家如何去參選等。公開選拔伊始，及時發布競爭性選拔干部公告，并通過電視臺、黨政信息網、黨建網等新聞媒體進行全方位宣傳。同時，邀請干部工作監督員全程監督，電視臺記者參加競爭性選拔有關會議，跟蹤采訪報道。擬任人選由書記、副書記、紀委書記、組織部長及人大、政協主要負責同志差額醞釀后，全部提交區委常委會差額票決，正職人選還要提交區委全委會審議票決。

專家點評：

實踐證明，開展競爭性選拔干部工作應提高針對性，既不可貪多圖快，搞一擁而上的“大呼隆”，也不能搞“蜻蜓點水”式的淺嘗輒止 只有按照干部隊伍建設的總體規劃，有步驟、有重點地推行，才能保證大規模常態化競爭性選拔干部落到實處。