健保(醫保)給付制度不合理,也是造成急、重、難癥“醫師荒”的禍首,因為制度誘導行為,讓醫師自然而然傾向選擇“產值”較高的科別。
臺灣健保付費方式是醫院提供病患各式醫療服務之后,并無法直接向病患收取費用(自費項目除外),而是須向健保局申請健保給付。不同于市場經濟,臺灣健保可謂計劃式經濟,當局是唯一的買家,它可以決定一切“買”價,并且醫院不能因為價格太低,而拒絕販賣或提供服務。
“救命五大科”與“五官科”
給付竟相同
臺灣健保給付制度(定價策略)忽略個別差異與人性,是一種“齊頭式平等”的給付制度。無論是救人的“五大科”或輕薄短小的“五官科”,健保給付不論風險、難易度、復雜度、治療時間長短等的差別,均給予齊頭式的價格。
以外科為例,雙和醫院院長、外科醫師公會的理事長吳志雄舉例,同樣是做超聲波檢查,需要精細觀察的心臟超聲波與普通的腹部超聲波,健保給付均“一視同仁”,都是給付600元(新臺幣,下同)。而白內障手術又和部分肝臟切除的給付也相同;但前者只花半小時不到,后者卻要四五個小時以上。
又因健保給付總額是固定的,使得健保給付遠比自費項目低,例如,同樣是乳房手術,一是乳癌切除和乳房重建手術,手術至少五六小時以上,難度較高且有風險,健保給付1.2萬元,醫師最多只能拿到6000元。但另一個是隆乳手術,只要20分鐘,切開腋下弄個小傷口,把填充物置人,輕輕松松凈賺10多萬元,病人還絡繹不絕。
動一個胰臟癌手術,大概要花上8個小時,是兩個團隊接力的大手術,但這種手術健保局只給付1萬元,耗費成本之大、風險之高,對醫院來說,根本不劃算,因而導致現在除了臺大與榮總醫院外,根本沒有醫院做胰臟癌手術。
除了外科,內科、婦產科、兒科、急診等也是耗費資源、時間、風險、成本都高的科別,健保所給付的往往不成正比。對日益重視成本效益的醫院而言,救人的急重難癥科于是變成了“賠錢貨”。
(燕珍宜)(編輯/袁紅)