創管理之先 爭服務之優

前不久，中央組織部部長李源潮同志對窗口單位和服務行業為民服務創先爭優活動提出了明確要求。北京市創先爭優領導小組也下發《關于在全市窗口單位和服務行業深入開展“創服務品牌、樹黨員形象”活動的指導意見》，提出具體貫徹意見。現編發一組北京市推動為民服務創先爭優的典型做法，以促進為民服務創先爭優在基層落實、在基層行動、在基層見效。

孫 鈁:全力提升群眾安全感滿意度

交管部門作為服務群眾的窗口單位，我們始終把為民服務作為創先爭優的根本，用群眾是否滿意檢驗爭創效果。為提升群眾的安全感滿意度，我們按照便民利民的要求，優化工作流程、規范服務標準、簡化辦事程序，力爭為群眾提供優質高效便捷的服務。

堅持嚴格執法不動搖，為群眾出行提供安全保障。對酒后駕車、闖紅燈等危害安全的嚴重交通違法行為，實行“零容忍”，堅持嚴厲打擊，在全社會形成了強大的震懾效應。同時強化源頭治理，嚴把駕駛員考試和機動車檢驗關，健全交通安全監管檔案，對道路安全隱患掛賬督辦，對違法突出的單位及責任人嚴肅處理，堅決為群眾出行筑牢安全屏障。

多措并舉緩解交通擁堵，努力提高群眾出行效率。針對群眾最關心、關注的交通擁堵問題，全面落實市政府緩解擁堵綜合措施，排查治理交通堵點亂點，全面推進交通事故快清快處。目前，早晚高峰市區主要道路車速比去年分別上升7.2%和16.7%，日均接報堵數同比下降24.3%，擁堵惡化的勢頭得到了有效遏制。

廣開言路，順應民意，不斷推出便民利民新舉措。堅持“民意主導警務”理念，深入開展“大走訪”開門評警，召開不同層面、不同群體的座談會，整合8條民意渠道、構建民意庫，全面加強警民溝通互動。陸續推出了移動車管所上門服務、網上交管服務平臺等多項便民措施。同時實時動態發布交通預測預報和路況信息，為群眾提供了豐富的交通資訊和最大的出行便利。

大力倡導文明交通理念，為群眾出行營造良好的環境和氛圍。全面啟動為期4年的“首都文明交通行動”。全市每天發動3.1萬名志愿者上街維護交通秩序、勸阻不文明交通行為。以“綠色出行、文明交通、從我做起”為主題，開展了各類宣傳活動6.2萬場，各大媒體予以廣泛報道，一定程度上提升了交通文明水平、改善了群眾出行環境。

我們把為民服務創先爭優轉化為落實以人為本、執政為民要求的實際行動。懷著對群眾的深厚感情開展工作，積極為民排憂解困。今年以來，共收到群眾表揚電話851個、感謝信74封、錦旗175面，充分展現了各級黨員干部和廣大民警的為民本色和良好形象，在全社會引起良好反響、贏得廣泛贊譽。

張永明：甘當主力、甘當苦力

在窗口行業開展創先爭優，首先就要讓窗口單位和服務行業的基層黨組織和黨員將為民服務作為核心價值觀。牢固樹立管理就是服務的理念，寓管理于服務之中。只有充分認識為民服務是窗口單位和服務行業的主要職責和義務，才能真正做到在思想上尊重群眾、在感情上貼近群眾、在工作上為了群眾。

市工商局肩負著監管服務148萬市場主體和維護消費者權益、食品安全等職責，工作任務緊密聯系民生，直接服務群眾。為教育全系統4500多名黨員、1700多名干部牢固樹立以人為本、執政為民的理念，我們大力倡導和弘揚“胸懷大局甘當主力，勇挑重擔甘當苦力”的“兩甘”工商精神，用以“兩甘”精神為核心的統一職業價值觀教育干部牢記為民服務宗旨。堅持做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，努力建設良好的市場生態環境，在服務人民群眾中深入開展創先爭優活動，得到群眾的認可。

我們堅持用先進典型的力量引領隊伍價值取向，建立“創先爭優展紅盾風采”網上專欄，登載近600篇典型事跡材料和黨員爭創感悟；每年評選系統“十佳經濟衛士”或“十佳網格責任人”，并在系統內作巡回報告；每年開展“兩優一先”評選活動，今年全系統涌現出優秀共產黨員600余名，優秀黨務工作者120余名，先進基層黨組織118個。堅持用先進文化的力量培養隊伍職業精神，連續舉辦了九屆“紅盾文化節”，打造了自己的工商文化品牌。堅持用創建文明行業提升隊伍為民服務的水平，先后榮獲“首都文明行業”、“全國文明單位”、“首都文明單位標兵五連冠”等稱號。

陳宏志：普施便民助民之策，廣行利民惠民之舉

朝陽區堅持從群眾的意愿、需求出發，扎實開展“創先爭優，從我做起”、“三個工程”、“四大文明、十項行動”等活動，普施便民助民之策，廣行利民惠民之舉，贏得了群眾的廣泛支持和認可。一是改毛病，重點問題實現突破。根據前期工作整理的重點，建立臺賬并實施對口窗口單位和服務行業“折子工程”，先后開展“百日整治”、“脈沖行動”等專項整改工作，扎實推進問題的解決。活動開展以來，全區黨組織、黨員共結對幫扶近4萬個，為群眾辦實事好事14萬余件；成立黨員志愿服務隊2224支，黨員志愿者人數達到5萬多人，共開展志愿服務活動7千多次，提供志愿服務17萬余人次，為民服務效果顯著，學習先進、爭當先進、趕超先進的氛圍日益濃厚。二是跟需求，惠民工程成果顯著。緊抓創先爭優活動機遇，從大局和區域長遠發展出發，著力提升城市建設管理水平。活動開展以來，24件為民實事全部落實，建成121個“一刻鐘社區服務圈”，實現社區老年餐桌全覆蓋，為5.8萬人發放了居家養老（助殘）券。加快政策性住房建設，超額完成市政府下達的目標，5547戶家庭得到配租配售。居民生活質量不斷提高，群眾幸福指數穩步提升，“創先爭優，服務人民”的理念深入人心。三是樹品牌，基層爭創亮點頻出。按照“一地區一特色、一支部一品牌”的思路，不斷總結和鞏固窗口單位和服務行業爭創成果，先進典型層出不窮。形成了“七大服務示范崗”、“五抓五促進”、“走動式工作法”、“公共服務進樓宇”等基層爭創工作方法和模式；深化了“公益日”、“傳媒進社區”、“公民學校”、“穆斯林民心工程”等特色活動；提升了“志愿公益存折”、“1+X”志愿服務、“五老進社區”、“銀發無憂”等特色品牌，初步建立了朝陽區創先爭優工作品牌體系，進一步豐富了爭創工作內涵，使爭創工作充滿生機活力。

李福芝：堅持“兩個帶頭”，增強服務意識

平谷區果品辦作為服務全區果品產業的窗口單位，堅持以富裕農民為主線，以服務農民為宗旨，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，創先爭優，形成了開拓進取、奮力拼搏、無私奉獻、為民服務的“果辦精神”。

平谷區的果品生產經營模式是家庭聯產承包責任制體制下的分散式經營模式。區果品辦作為窗口單位，根在基層，源在果園，只有深入到基層、深入到果農中，才能把科技傳給果農，才能解決果農急需解決的技術難題。為此，我們以創先爭優活動為契機，堅持“兩個帶頭”，增強全體機關干部的服務意識，努力提升全區果農的科技管理水平。一是領導帶頭。班子成員身臨果品生產第一線，深入桃園和果農當中開展調查研究，了解果農反映強烈的突出問題、最需要的技術和對果品產業發展好的建議和意見，做到情況明、底數清，在調查研究中提出工作思路、解決生產中存在的實際問題。通過調研發現，大桃增甜和果品安全問題是大桃產業發展的兩項關鍵性問題，因此，今年在全區重點實施了萬畝大桃增甜工程和萬畝零農殘有機桃栽培技術示范工程。二是黨員帶頭。在果品辦，凡是主要的工作、緊急的工作、為難的工作都是黨員沖在前。為加快全區果品產業的發展，果品辦實行了領導包片、科技人員包鄉鎮制度，制定折子工程，建立嚴格的崗位責任制，把協調鄉鎮工作、技術指導培訓、科技示范研究一包到底。黨員主動擔任包鄉鎮組長，帶領全體科技人員不怕困難，把果農的作息時間當做自己的作息時間，起早貪黑地到各村宣傳發動，指導技術、強化培訓，把汗水灑到果園，把調研搞到果園，把科技引入果園，把真情獻給果園。

魏紅濤：以總部建設為龍頭，增強為民服務的引領力

為民服務體現在基層，但根子在總部，集團總部只有服務好基層企業，基層企業才能更好地服務于廣大群眾。開展創先爭優，體現為民服務，總部首先要作出表率。

基于以上認識，首旅集團黨委從去年7月開始，在集團總部高管人員、黨員和員工中開展了以“提升謀劃能力、辦事能力和服務能力”為主題的“加強總部建設，提升三大能力”活動。在此次活動中，集團根據六大主營業務，舉辦了6個專題講座，先后請集團領導以及相關5家企業的總經理，介紹了集團六大專業板塊的經營運作模式及運營工作管控要點。通過培訓，總部工作人員對集團各板塊的經營管理現狀、面對的客戶群體等有了更加深入和全面的認識，進一步提升了集團總部人員對基層企業的認知度，更加明確了為基層企業服務的著力點和關鍵點。通過這項活動，集團總部管理人員、黨員和員工的謀劃、辦事、服務三大能力顯著提升，工作熱情日益高漲。

通過開展“加強總部建設，提升三大能力”活動，同時也有效帶動了基層企業為民服務的熱情。各企業紛紛通過提升服務技能、提升菜品質量、廣泛征集合理化建議等，為廣大消費者帶來物超所值的服務感受。全聚德前門店的黨員們冒著酷暑，熱情地為每一位排隊的客人免費發放了共計1176把特制的“天下第一樓”清涼扇和上千杯酷暑消渴茶，以實際行動為群眾送去了一份清涼和真情，受到了廣大消費者的稱贊和歡迎，也進一步提高了全聚德品牌的知名度和美譽度。

（孫鈁：北京市公安局公安交通管理局政委；張永明：北京市工商行政管理局黨組副書記、副局長；陳宏志：中共朝陽區委常委、組織部部長；李福芝：平谷區果品辦公室主任；魏紅濤：首旅集團黨委副書記、董事）

責任編輯：魏曄玲