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“一推三考”:重慶干部人事制度改革新探索

2011-04-29 00:00:00《當代黨員》編輯部
當代黨員 2011年10期

為破解選人用人中的深層次問題,去年以來,重慶市牢牢把握黨的十七大提出的民主、公開、競爭、擇優方針和科學化、民主化、制度化方向,堅持黨管干部原則,積極改進黨管干部方式,有機整合公開選拔、競爭上崗、全程比選、“四差額”選任等改革措施,探索出一套以民主推薦后備干部、考試考才、考察考德、考核考績為主要內容,以公開競爭、全程差額、擇優任用為核心要求的“一推三考”選人辦法,并在八個區縣進行了試點。

試點區縣通過“一推三考”,共選任干部186名。基層普遍反映,“一推三考”選人辦法,是用科學發展觀指導干部人事制度改革的生動實踐,在實現由少數人選人向多數人選人、由人選人向制度選人道路上邁出了積極步伐。

一是規范了選人用人制度?!耙煌迫肌痹趫猿贮h管干部原則的前提下,將多軌并行的干部選拔辦法有機整合為一套穩定規范的選人制度,較好解決了選人制度多元化和干部不可預期的問題。

二是提高了干部工作民主質量。堅持把民主推薦作為產生后備干部、選拔領導干部的必經程序,把推薦結果作為確定人選的重要依據,而不是唯一依據,做到既充分尊重民意,又不簡單以票取人,確保了民意真實準確。

三是促進了優秀干部脫穎而出。嚴格落實德才兼備、以德為先標準,在廣大干部中推薦產生后備干部,在后備干部中擇優選拔領導干部,確保了好中選優、優中選強。

四是推動了干部隊伍建設。堅持馬克思主義實踐論觀點,既注重用考試檢驗學識水平,更注重在實踐中識別干部,樹立了從履職看實績、從實績看德才、憑德才用干部的鮮明導向,有效遏制了隊伍中存在的攀比浮躁情緒。把晉升與考試掛鉤,倒逼干部加強學習,將中央關于建設學習型黨組織的要求落到實處,有效解決學風不濃玩風濃的問題。

五是防治了用人不正之風。將組織推薦、領導推薦等多種提名方式統一規范為“三考”提名,任何人包括“一把手”推薦的干部“三考”入不了圍,都不能作為提拔人選,較好解決了干部初始提名權不規范、跑官要官、拉票賄選等突出問題。

六是做實了后備干部隊伍建設。在落實后備干部民主推薦、擴大規模、公開名單、動態管理的基礎上,定期開展“三考”選拔,較好解決了過去備而難進、備而不管、備而不用等問題,增強了后備干部隊伍的生機活力,使后備干部這項制度設計真正發揮了作用。

最近,本刊記者深入有關區縣,對試點工作進行了采訪報道。希望這些區縣的做法,能為全面推行“一推三考”選人辦法、深化干部人事制度改革提供借鑒。

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