解密武漢“專業賄賂公司”商業賄賂模式

上海公司負擔全部費用

武漢國杏醫療投資管理有限公司（以下簡稱國杏公司），專門負責維護上海一家醫療軟件公司與武漢各大醫院關系。該公司通過組織36名國有醫院醫生游山玩水，6.2萬元費用由上海方全報銷，實現促銷上海一家公司醫療軟件的目的，當地工商部門以商業賄賂為由處以10萬元罰款。當地檢察機關已介入此事。公司員工的業績考核，主要是通過銷售醫院放射治療計劃系統軟件模塊及耗材數量進行計酬獎勵，這些軟件模塊及耗材是上海公司的產品。

專業賄賂公司如何進行行賄？被行賄醫生是否應該被追責？又應該如何追究相關人員和單位的責任？

被罰公司由自然人出資

該公司成立于2010年3月30日，經核準的經營范圍是：對醫院及醫療行業策劃、投資、管理；健康信息咨詢；商務信息咨詢；生物制品、保健品、生物技術研發及咨詢服務；醫療器械的研發。

國杏公司注冊資本500萬元，由5位自然人出資成立，其中馬磊出資90萬元，擔任公司經理。

公司行為屬于商業賄賂

按照我國《反不正當競爭法》和國家工商總局《關于禁止商業賄賂行為的暫行規定》，商業賄賂的構成要件之一是行為人主觀上以爭取交易機會，排斥競爭為目的。

萬斌說，這個案例最為特殊的地方在于，這一案例中，行為人將商業賄賂行為分成兩個獨立的法人單位來完成，上海公司有產品購銷卻沒有商業賄賂行為，而武漢公司有賄賂行為卻無產品購銷，因此，國杏公司不構成商業賄賂。過去，醫療公司的商業賄賂都是采取設立辦事處的形式，如果被查處了，承擔責任的將是總公司，而這個案例中處罰金完全由國杏公司支付。

武漢市工商局■口分局認為，國杏公司構成商業賄賂，由于國杏是獨立的法人組織，又是賄賂行為的直接實施者，所以，依法對其處以10萬元罰款。

那國杏公司是否構成行賄罪？

萬斌說，按照我國有關刑事案件立案追訴標準的規定，此案中國杏公司的旅游費用合計6.2萬元，行賄數額尚未達到20萬元以上的追訴標準，所以他們并未向有關機關移交此案。

追究醫生責任面臨困境

對于參加旅游的36名醫生，按照目前的法律規定，還難以追究他們的刑事責任，只能交由單位給予紀律處分。我國法律規定，國家工作人員個人受賄達到5000元以上，或雖不滿5000元但造成重大損失、惡劣影響及強行索取財物的，才要由檢察機關立案偵查追究刑責；非國家工作人員受賄的，也需要5000元以上才由公安機關進行立案追訴。

該案中36名醫生的旅游費用共計6.2萬元，平均每人不足2000元，即使按司法解釋中以實際支付的資費為準計算，36人中消費最高的1960元，最低的1000元，也不符合其他應予立案的情節。萬斌說，難以追溯醫生犯罪，僅能予以紀律處分。不過，對于紀律處分，也并不樂觀。醫院一般情況下也不會真的對這些人采取什么違紀處分。

廉政專家關鍵在于增加透明度

目前，香港等地已將反腐形式合二為一了，制定了統一的規則，唯一的不同在于官員行受賄將受到更嚴厲懲罰。在執法和司法銜接上，存在著諸多以罰代刑的現象，往往不能一竿子插到底，信息互通也存在問題。按照工商部門的說法，本案中醫生確實尚未達到受賄的起刑點。應該如何加強對此類事件的監管？

其實，收受紅包的現象不只存在于醫療行業，關鍵在于我國商業活動的透明度不高。要杜絕此類現象，關鍵在于增加透明度，包括政府、司法和企業，乃至整個社會的透明度。