轉變“維穩”觀:正確看待社會群體性事件

我國處于迅速發展和急劇變革的時代，社會欣欣向榮的同時也出現了眾多的社會矛盾與沖突，其中以群體性事件最為顯著，不僅影響到民眾的日常生活，政府政策制定與執行，也影響到社會穩定，文章旨在通過對群體事件發生的誘發因素，類型，特征進行分析，了解群體事件對社會穩定、社會運行的雙重作用，并建立科學的“維穩”觀，實行正確政策措施，從根本上保證社會的穩定。

一、社會沖突與穩定

中國目前的社會群體事件主要分為兩大類，即現實社會的群體性沖突事件和網絡世界中的群體性沖突事件，這兩類又緊密聯系互為因果，相互影響。現實群體事件和網絡群體事件之間在地域、人員身份、互動方式、行為的情緒和目的等方面都存在顯著差別，但其影響都是不可忽視的，如犀利哥事件，事件本身在網絡中不同地區，互不認識的網民群體娛樂性的跟帖活動，后來卻最終影響到現實世界的情況和現實世界相關人員、部門的行為，甚至產生眾多的商業效果。鄧玉嬌事件則是在網絡群體的不滿情緒的延伸下產生了輿論壓力、社會壓力和社會監督力并促使事件的最終結果發生轉變。

群體性事件是一種較大規模的集體行為，有著不可忽視的效應，其影響也是雙面的。積極的影響表現在：一，及時有效的解決現實問題，解決社會矛盾，保證受害者的權力和利益。二，監督社會政策與權力，保護弱勢群體，最大程度減小權力的畸形運用。三，強化群眾參與輿論的權利，一定程度上影響到政策的制定。尤其是網絡群體事件表明，網絡運用與網民參與在群體事件中發揮著巨大的作用：幫助“犀利哥”回歸的家庭，更通過“孫志剛事件”改變了法律條令。其四，群體事件的發生在一定程度上有利于社會機制長效運行和發展，有利于增加社會信任與信心。群體事件消極影響也是至關重要的：其一，銳化社會矛盾，形成群體性對立對抗；其二，浪費社會資源和社會治理，社會運行的成本。眾多成員參與，資源投入，治理、解決、安撫都需要巨大的資源與成本；其三，易產生眾多的次生問題，一是情緒迅速傳染，事態不易控制，二是常常產生事實歪曲，尤其網絡的不當、惡意運用使事態失控或惡化，威脅社會穩定。其四，易使相關部門因壓力產生政策法律的執行偏差，造成暴力民主和暴力政治。這一點明顯的表現在網絡群體事件中體現的網絡暴力，如“虐貓事件”、 “銅須門”事件等等。

二、正確應對群體事件，建立科學的社會互動機制和政策運行機制

1、現在的現實群體性事件和網絡群體事件正產生更多交集，民眾越來越多的在現實事件中運用網絡的力量，相關部門也開始重視網絡的控制和管理。尤其在一系列的惡性群體性事件之后，政府開始提出“維穩”的思想，建立“維穩”部門，投入眾多的社會資源，進一步加強對網絡的監管力度。這些措施積極作用是有的，但有些地方政府機關及相關執行人員卻或把民眾的利益表達與社會穩定對立起來，或把“維穩”理解為武力壓制民眾鬧事，以暴制暴，引發更大的社會矛盾和沖突，或個別官員在政策執行過程中不能堅持依法辦事，遷就一些無理要求，對其他民眾造成了一種誤導，使一些群體或個人采取非正常手段表達。

2、根據科塞的“社會安全閥”理論，應正確應對群體事件，建立科學的社會互動機制和政策運行機制，保證不同群體間溝通流暢，保障利益表達與分配的機制合理，尤其要關注和解決弱勢群體的既得利益，注意個體問題或個體矛盾的及時解決。第一、解決收入和利益分配不公的問題，努力降低個人，群體間的收入差距。我國目前的社會沖突及群體性事件多數是由于收入，利益分配不公等現實性原因引發的，因而，解決這些問題是解決群體沖突的直接方法，也是避免災難性沖突事件發生的基本途徑。第二、建立科學有效的利益表達與訴求機制，疏通表達渠道，及時解決因利益受損而產生的社會矛盾和社會沖突尤其是官民沖突。第三、建立科學合理的社會信任機制，提高不同個人，群體，階層尤其是官民之間的信任度。民眾對于政府信任度意味著民眾是否愿意接受和聽從政府的政策安排，這在解決社會矛盾和沖突過程中具有重要意義。第四、推進社會改革，建立健全社會公共生活領域，發展社會組織。 完善問責制，防止政策執行人員為了避免責任而過分壓制民眾的合理訴求。第五、加強媒體輿論的監管力度，增強輿論透明、真實、公正性。無論是現實群體事件還是網絡群體事件，防止群體事件的歪曲，惡性發展，必須要保證輿論的透明真實性，使社會成員接收到真實客觀的信息，保證社會信任度和社會心理穩定性。同時，輿論的監管力度也是保證矛盾事件公正解決的有力推手。第六、完善網絡法規，加強網絡管理，搭建網絡交流對話平臺。

三、結語

社會運行過程不可避免會出現社會矛盾與沖突，并產生消極影響，中國目前集中體現在群體事件的頻繁發生，并引起了社會對于穩定局面的擔憂，以孫立平為代表的許多學者認為，中國目前的狀況存在“不穩定幻象”，很多人放大了群體事件及其消極影響，并因此陷入到“維穩怪圈”之中。正確看待社會群體性事件，轉變維持社會穩定的理念與方法，是減少群體事件及其消極影響的真正的出路，是我們在當今社會轉型時期真正維持社會穩定、健康、有序發展，保證民眾穩定提高生活水平，保證政治健康長遠發展必須應對的。

參考文獻:

[1]王思斌.社會學教程（第二版）[M].北京：北京大學出版社，2006.

[2]楊善華，謝立忠.西方社會學理論（下）[M].北京：北京大學出版社，2006.

（作者簡介：衛冰（1987-），女，漢族，陜西商洛人，碩士，蘇州大學社會學系學生，研究方向：發展社會學。）