特殊教育發展之窘

□ 本刊記者 于俊霞

特殊教育發展之窘

□ 本刊記者 于俊霞

博愛特教學校的殘障兒童在老師的指導下學唱《感恩的心》。圖/于俊霞

在山西省長治市黎城縣博愛特殊教育學校采訪時，校長劉俊蘇告訴記者，“孩子們想要給你表演個節目，是一首他們精心排練了很久的歌?！?/p>

老師按下錄音機的按鈕，音樂響起，演唱者由72個智障、聾、盲的孩子組成。雖歌聲稚嫩、良莠不齊，甚至有的孩子只能附和著發出“啊，啊”的叫聲，卻動人心魄，直指心底——“感恩的心，感謝有你，讓我有勇氣做我自己……”

這次采訪中，深深觸動記者的，不只是72個特殊兒童的坎坷命運，更是一個縣級小城的特殊教育在艱難前行中，遭遇的尷尬和背負的難以承受之重。

農民開辦的特教學校

博愛特殊教育學校坐落在山西省黎城縣麥倉村。劉俊蘇說，“校舍是租的，這里原本是麥倉村小學的舊址，廢棄之后我租過來進行了翻修，勉強可做校舍來用?！?/p>

博愛特教學校是一所民辦學校，由劉俊蘇2007年在黎城縣教育部門注冊、行政部門登記之后成立，至今已有4個年頭。

在學校成立之前，劉俊蘇是從沒有過辦學經驗的普通農家婦女，一家人之前在村里做些小生意，多年經營下來有幾十萬存款，日子過得紅紅火火。2004年，她突然產生了辦一所特殊教育學校的想法，而這個想法首先遭到了丈夫和女兒的反對，“那時我先放棄了對家人的說服工作，跑去外地考察，學經驗、找校舍，直到2007年我才再次和丈夫、女兒提出辦學的事?！?/p>

博愛特殊教育學校掛牌開課了，但此時最大的難題是學校里沒有學生。

劉俊蘇蹬著自行車到處尋找生源，這個過程既是艱辛的，又是震撼的。在這個小縣城，特殊兒童的生存現狀在劉俊蘇面前展露無余。

“這些聾啞、盲、智障兒童的生活竟然毫無尊嚴可言，很多孩子就被家長關在院子里，甚至有些被拴在樹上，這些孩子完全失去了受教育的權利。這主要是出于幾個原因，首先是家長對特殊兒童失去信心和耐心，把孩子拴起來就節約了監護成本；再者出于顏面考慮，誰家有個‘白迷’（當地對智障、癡呆兒童的稱呼）在村里跑，都是件沒面子的事情；最后出于安全考慮，把孩子拴起來，就能避免他們掉到井里或者走失。”劉俊蘇對特殊兒童的生活現狀表現出極大的擔憂，“我們挨家挨戶去做工作，希望能說服家長把孩子送到我們的特教學校來，這并不容易。”

起初，有的孩子被送到博愛學校是因為家長考慮到孩子可以集中托管，省去了監護的麻煩，并沒有太多考慮到孩子的教育問題。劉俊蘇說，“剛開始我們招了十幾個學生，人數不多，但可以開課了。”

特殊教育面對特殊壓力

“鐺、鐺、鐺”，幾聲清脆的金屬撞擊聲響起，學生下課了。

記者發現，有很多學生下課后要去廁所方便，都是兩兩成對，相互攙扶。劉俊蘇說，“很多孩子行動不便，甚至有的孩子褲子都不會解，這就需要別人的幫助，我們一直在教育孩子們‘互助、互愛’，現在看起來很好，孩子們都比較認同這種價值觀?！?/p>

劉俊蘇告訴記者，“學校剛建立的時候，面臨很多問題，如何構建特殊兒童的價值觀念體系，如何構建學校的管理體系，都是問題，我們缺少專業的指導?！痹趯W校建立之初，劉俊蘇就想到了要請高人出山，那就是已退休的前黎城縣教育局副局長趙鴻斌。

趙鴻斌從事教育管理工作多年，經驗豐富，他告訴記者，“我深知黎城縣特殊教育領域是個空白，我很愿意做這件事。當時我來了之后面臨的最大問題就是教師的問題，特教學校的工作量大，收入不多，又要求教師會盲文、手語等專業知識，所以很難招，全縣會盲文、手語教學的老師沒有幾個。”

原本不支持劉俊蘇辦校的女兒也加入進來，老伴也擔負起學校的后勤工作，再加上招收的其他老師，博愛學校組成了一支包括教學、管理、后勤等部門總共20人的團隊。劉俊蘇說，普通小學50個學生配備2個老師，而我們15個學生就要配置3個老師。我們的一位男老師，身兼教學、學校保安等多項職務，任勞任怨，工資也不多，沒有辦法，我們人手不夠。

劉俊蘇介紹，現在在校學生已經由最初的十幾人發展到72人，“現在的問題是我們沒有辦法再收了，校舍小、教室也少，師資力量不夠，可是還有家長往我們這里送，我很為難?！?/p>

劉俊蘇回憶，“前年我們這里送來一個盲生，當時校里沒有盲生，也沒有盲文老師，我說我們老師不夠，總不能為一個盲生單獨開一個班吧，但是家長不走，說黎城縣就這一個特教學校。沒辦法，我們招收了，專門請了盲文專家來給我們的老師做培訓。”博愛學校里的老師白天代課，晚上孩子們休息了，他們還要組織學習盲文、手語、教育心理學。

民辦特教學校步履維艱

學校發展至2011年，艱難運營了4年，危機開始逐漸顯現。劉俊蘇說，當初沒想通過特殊學校盈利，可現在的問題是收支完全失衡，連勉強維持運轉都保證不了。

2007年學校成立之初，物價局給博愛特教學校核定的收費標準是每人每學期1200元，但是劉俊蘇發現，特殊兒童的家庭條件大都不好，因此將收費降到720元每學期，“有些孩子一分錢都交不起，我還是得收，我很難和家長說‘不’。”劉俊蘇拿出學校的賬本，2010年學校支出是46萬，其中學費僅收到2萬多元，其它的部分主要來自教育撥款、縣里支持、愛心捐贈、還有劉俊蘇個人補貼。劉俊蘇的丈夫估算，從學校開辦至今，劉俊蘇個人補貼了50多萬元，這都是過去做生意時的積蓄。

劉俊蘇說，“現在經濟困難的時候主要靠我去外面借錢，因為過去做生意信譽好，大多數人還是愿意借給我。我就算欠債，也不能讓學校的老師們們欠薪，他們工資本來就不高，工作壓力也大，我規定老師們的工資必須按時發放。”

劉俊蘇還說，“我們雖然是特殊教育學校，但縣里一直是以普通學校的經費來撥款，這顯然是不夠的，我們正在努力通過縣里上報，爭取獲得特殊教育的經費劃撥，這樣，我們的經濟壓力緩解了，教職工的工資也能提高了?！?/p>

記者就博愛學校的諸多問題采訪了黎城縣教育局，負責人王蘇蘭告訴記者，“黎城縣是一個經濟欠發達的山區小縣，人口不足17萬，人口小縣的特殊教育一直是個盲點，這是很多地區都在面對的一個問題。”

2010年7月，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010－2020年）》發布?！毒V要》中提出，到2020年，基本實現市（地）和30萬人口以上、殘疾兒童少年較多的縣（市）都有一所特殊教育學校。

30萬成為一個門檻，王蘇蘭介紹，30萬人口以上必須辦特教學校，不足30萬人口就要看地方的實際情況而定，說白了就是經濟實力。黎城縣只有不足17萬人口，縣財政又比較緊張，因此特殊教育一直是個難解之題，“博愛特教學校的實際問題我們也知道，這會隨著國家政策的重視和縣經濟實力增強而得以改善?！?/p>

博愛特教學校的學生表演贏得了掌聲，“功德無量”是對特殊教育最貼切的形容。圖/于俊霞

劉俊蘇說，縣里確實給予了很多幫助，去年縣委書記兩次到學校送錢，還幫助解決孩子們冬季取暖的問題，紅十字會也給予了很多幫助，但是這依然難解現實之困，“學校規模難以擴大，很多特殊兒童進不來，特殊學校急需的多媒體教學，我們更是不敢奢望，現在最緊要的，是改善校舍環境，孩子們住的不好，教室也太小了?！?/p>

對于學校的長遠規劃，劉俊蘇說，“我在考察校辦工廠的事，孩子們接受了教育，有了生活自理能力，還會有就業的愿望，現在很多單位對他們的理解不夠，所以我想通過校辦工廠，來解決孩子們畢業后的就業問題，也同時解決學校的資金困境。”

但對于這個問題，趙鴻斌卻有不同看法，“校辦工廠遠水解不了近渴，博愛學校的財務危機已經很嚴峻了，即使校辦工廠建立起來，孩子們也需要培訓，這又是不菲的資金投入?！壁w鴻斌認為目前最有效辦法，是掛靠愛心企業，以社會力量來解燃眉之急，“我們這里信息閉塞，靠我們自己很難聯系到有愛心、有實力的企業，但我覺得這是方向之一。”

最后，王蘇蘭表示，“長遠來看，特殊教育應該由國家來辦，但是民辦特教學校也是好事，國家應當給予支持，兩條腿走路才更穩。”

特教盲區仍存在

采訪結束時，記者問及劉俊蘇為什么會產生開辦特殊教育學校的想法，劉俊蘇沉默了。趙鴻斌指著人群中一個看起來十多歲的智障兒童說，那個就是劉俊蘇的兒子——她不僅是博愛學校的校長，也是一個智障兒童的媽媽。當時劉俊蘇的兒子在普通學校隨班就讀，不僅跟不上課程進度，更是受到一些同齡孩子的歧視和欺負，從那時起劉俊蘇就立志要為特殊兒童找回尊嚴，“如今劉校長這個愿望實現了，這里的孩子們都知道‘自尊、自愛、自強’?！?/p>

據悉，山西開辦特殊教育學校近60所，但多在人口密集區域。記者致電山西多地了解情況后發現，在人口不足30萬的小城，特殊教育學校普及率仍然不高，更多的是靠愛心人士開辦的民辦學校支撐，但大都步履維艱。

2007年，江西宣布在30萬人口以上縣（區）設立特教學校；2010年11月，內蒙古自治區教育廳表示30萬人口以上、尚無特殊教育學校的旗縣，要盡快獨立建設一所特殊教育學校；2011年1月，河南省要求每個省轄市和30萬人口以上、殘疾兒童少年較多的縣（市、區）必須建一所特殊教育學校，把殘疾兒童接受義務教育水平列入均衡教育改革發展目標。

令人欣慰的是，特殊教育在逐漸被重視，但是在那些人口小縣，仍然要面臨不太樂觀的局面。劉校長常說的一句話是，“心有余而力不足?！壁w鴻斌說，劉俊蘇代表的不僅僅是一個人的窘境，更是一個教育盲區的尷尬現狀。

□ 編輯郭 鐵□ 美編王 迪