勁風揚帆海天闊
——記跨越發展的內蒙古平西白音華煤業有限公司

文/本刊記者

勁風揚帆海天闊
——記跨越發展的內蒙古平西白音華煤業有限公司

文/本刊記者

白音華，地處遼闊的錫林郭勒大草原腹地，一座蓬勃興起的能源新城。

在距白音華鎮北約十余公里之處，一座現代化露天煤礦躬逢盛世，以強勁的發展勢頭快速崛起，這就是有“草原明珠”之譽的內蒙古平西白音華煤業有限公司（白音華一號露天煤礦）。

平西白音華公司系內蒙古平莊煤業集團的全資子公司。礦田面積19.92平方公里，可采儲量近8.7億噸，煤質為優質中灰低硫的“綠色”環保褐煤。項目一期為700萬噸/年，設計服務年限為95年；項目二期為1500萬噸/年，設計服務年限為49年。礦區屬國家重點規劃建設的13個大型能源基地之一。

在近八年的創業歷程中，富有開拓和奉獻精神的平西白音華人，肩負集團公司開發能源后備基地的戰略使命，以建設安全型、效益型、開拓型、創新型、和諧型的一流煤炭企業為目標，秉承企地共建、和諧共贏的發展理念，憑借一種“安危不貳其志，險易不革其心”的堅韌進取精神和信念，在茫茫的草原上頑強拼搏、奮力開拓，使一座原始、落后，產能僅為15萬噸的地方小煤礦實現了歷史性嬗變，不僅產能突破700萬噸，而且各項管理全面加強，生產秩序不斷理順，大礦建設穩步推進，全礦上下呈現出一種和諧有序、昂揚向上的發展態勢，為促進地方經濟發展做出突出貢獻，在社會上樹立了良好的企業形象，成為平莊煤業實施“走出去”戰略運作最成功、取得成效最大的樣板礦。

戰略制勝贏先機

“善弈者謀勢”。經營企業最重要的是要從全局上進行戰略規劃，要洞察大勢、把握大勢、謀勢布局。

平西白音華公司之所以能夠在短短幾年時間內取得令人矚目的發展業績，依托的因素固然有許多，比如得益于煤炭市場大環境的強勁好轉，以及錫盟作為內蒙古自治區第二大煤炭生產基地，近年來掀起資源開發熱潮，煤炭市場發育成熟，交通設施不斷完善，外運能力顯著增強；得益于平莊煤業以及白音華公司多年來積極協調與地方政府及周邊企業的關系，得到地方政府的大力支持；得益于平西白音華公司擁有一支特別能吃苦、特別能戰斗，具有強烈責任心和奉獻精神的干部員工隊伍，等等。然而，尤為重要的一點，是得益于高屋建瓴的戰略謀劃和審時度勢的戰略融入，是戰略引領、戰略提升和戰略驅動的結果，是戰略的勝利。

過去以傳統畜牧業為主體經濟的錫林郭勒盟，近年來緊緊把握國家振興東北老工業基地的機遇，積極推進經濟轉型，對經濟布局重新洗牌，把工業作為加速地方經濟發展的強力引擎，利用豐富的資源稟賦，構建優勢特色產業。對此，全盟大力進行招商引資，積極發展工業。而引進外埠大型企業合作開發煤炭資源，成為錫盟政府經濟發展規劃的重要內容。

平莊煤業的戰略謀劃早已走在了前面。早在2003年5月，平莊煤業領導班子高瞻遠矚，在干部大會上提出了“做強主業、實施走出去和發展關聯產業”三大發展戰略。為此，平莊煤業緊緊抓住錫盟發展大工業化戰略的有利時機，將自身戰略規劃融入到錫盟經濟發展的大戰略格局中，搶占發展先機。2003年11月5日，平莊煤業與錫盟行署簽訂協議，2004年2月6日，平莊煤業以2800萬元資金正式收購原西烏旗年產15萬噸的白音華煤礦，率先開發白音華煤田，將白音華煤田一號露天礦作為集團公司戰略發展的能源后備基地，為平西白音華公司贏得可貴發展機遇。

平莊煤業依據企業發展實際，又確立了“兩年構建格局、三年出現成效、五年實現跨越”的發展戰略和“六以兩貫徹、五型加一流”的企業發展目標，規劃產能到2013年達到3000萬噸，2015年達到5000萬噸。平莊煤業集團發展戰略的提升，有力促進了平西白音華公司的建設發展，無論產能還是效益，逐年大幅攀升，助推集團公司戰略目標如期實現?？梢哉f，這種發展的原動力來源于平莊煤業對白音華公司的高度重視和認可。

特別是在2008年中國國電重組平莊煤業以后，白音華公司積極融入集團公司建設一流能源企業的整體發展戰略規劃，依托集團公司發展平臺，抓住國家建設蒙東能源基地的有利契機，積極推動了大礦項目建設，為公司的后續發展和做大做強，奠定了堅實的基礎。

值得一提的是，為了建設好白音華一號露天礦，確保集團公司戰略目標的實現，平西白音華人付出了超常的艱辛與努力。面對艱苦的生產作業環境，以及遠離親人精神上的孤獨與寂寞等種種考驗，公司干部職工以強烈的使命意識和堅定的信念作為支撐，表現出頑強的戰斗力。嚴寒的隆冬，采煤工人有時每日奮戰十二三個小時，修路隊工人連續十多天駐扎在野外，林東站職工全天候值班裝卸煤炭。

“干部員工的這種吃苦耐勞、樸素頑強的作風，以及任勞任怨、不講代價、甘作奉獻的精神，常常讓人的心靈深受沖擊。正因為有了這樣的戰斗素質和奉獻精神，公司才能克服困難，乘勢而上，快速壯大，這就是企業發展的基石?！逼轿靼滓羧A公司總經理郭景忠感慨地說。

獨特模式樹典范

發展模式，就是企業推崇和遵循的獨特發展路徑。適宜可行的發展模式，可使企業有效整合資源，消弭助力，降低風險，提升發展速度與質量，實現效益的最大化。

平西白音華公司在收購原白音華小煤礦之后，面對原來小煤礦生產規模小、設備簡陋、工藝落后以及原始粗放的生產現狀，開創并切實踐行了“科學規劃、自我積累、滾動發展”這樣一種特色發展模式，成功走出一條特色發展之路。

公司統籌兼顧，科學規劃，一套人馬，兩種職能，邊建設邊發展，秉承建設與發展并重的原則，努力協調好生產與建設的關系，使小礦生產和大礦建設同步推進，協調發展。幾年來，通過自我資金積累，不斷實現滾動發展。在具備400萬噸生產能力的同時，也全面完成了一期700萬噸項目建設的所有審批文件。2008年7月28日，平煤白音華一號700萬噸/年露天礦一期工程項目通過國家發改委正式核準，并于10月2日順利獲得采礦權。2009年9月26日，隆重舉行了白音華一號露天煤礦一期700萬噸/年工程項目開工慶典儀式。之后，700萬噸項目建設全面鋪開，標志著公司的發展進入了新的階段。

截止到目前，經過兩年多時間的項目攻堅，700萬噸項目進展順利。公司遵循工期、質量、造價、安全四位一體原則，將礦建剝離、土建工程和各種設備的招標工作穩步推進，力爭在2012年使一期700萬噸項目建成達產。

可以說，這種發展模式不僅開拓了一條企業從小變大、由弱變強的新路子，而且成為內蒙古自治區煤炭資源整合發展的典范，為煤炭企業整合積累了成功的經驗。

矢志創新促發展

創新是企業發展的靈魂，也是企業發展奉行不二的圭臬，更是確保企業永續發展的重要支撐和原動力。

八年來，平西白音華人始終高舉創新的旗幟，以全新的創新意識與開拓精神，因企制宜，突破常規，創新各項基礎管理工作，開啟管理新局，提升管理效率，實現內涵增效。

平西白音華公司大力進行生產經營管理創新，不斷優化各項管理職能。隨著生產規模的擴大，打破原來白天12小時作業制度，變為全天候24小時作業，實行四班三倒。推行值班經理、工長負責制，進一步發揮以調度為中心的生產指揮系統功能。制定了日、周調度會議制度和周一坑下實地勘察制度，解決現場工作中的問題，做到生產、技術、銷售、機電等工作協調配合和各生產環節均衡作業。嚴肅生產中斷考核，真正把考核與責任追究落實到位。同時，加強外包剝離工程管理，引進競爭機制，加快剝離推進進度，使得采剝關系不斷改善，采場面貌大為改觀，確保煤量開拓充足。此外，大力加強經營管理創新，在財務、物資采購與供應、人力資源、機電設備檢修等管理方面，不斷探索有效可行的新辦法、新舉措，進一步完善各項管理法規，強化監督考核，嚴格責任追究，以此促進企業生產經營健康有序推進。

安全管理是企業的重中之重。平西白音華公司十分注重安全管理手段和方法的創新，在精、細、深、嚴上做文章、下功夫，確保管在點上，管出成效。據總經理郭景忠介紹，白音華公司以全面加強安全質量標準化建設為主線，以提高安全意識為重點，以各專業專項整治為突破口，以全面加強班組建設為手段，以加強考核為切入點，查隱患、堵漏洞、找不足，努力構建縱向到底、橫向到邊，全員、全方位、全過程的安全管理格局。

在這一總體綱領的統籌下，白音華公司不斷探索切實有效的策略和舉措。在安全質量標準化建設中，按照“樹立樣板、典型引路、以點帶面、全面推進、整體提高”的工作思路，在生產、機電、運輸等系統，先從一點抓起，通過選樹樣板及全面推進，在深度和廣度上切實將安全質量標準化建設工作做細做實做好。積極推行“危險性預先分析”和“安全交底書”制度，強化危險源辨識和安全隱患預防，做到提前防控，杜絕事故。大力開展專項整治活動，在各個生產環節查隱患，找漏洞，并進行嚴格治理。加強班組建設，通過每日一題、每周一考、每月一評，促進員工操作技能和安全素質提升。注重開好班前會，做到班前“六必講”。同時，通過特色安全文化的引導和滲透，不斷提升全員的安全意識。特別是針對大量依靠社會力量進行剝離，人員和設備眾多、施工環境復雜的現實，白音華公司尤其重視對外委施工單位的安全管理，與施工單位簽訂嚴格的安全協議，實行安全風險抵押和重獎重罰制度，加強現場管理和監督考核機制，強化安全培訓工作，切實將外委施工單位的管理融入到全礦安全生產管理系統之內。

銷售是煤炭企業生產經營的龍頭。白音華公司大力進行營銷理念、策略和手段創新，秉承“崇尚市場、善待用戶”的理念，創造性提出“以路銷保總量、以地銷保售價、以提質保增收、以品種樹品牌”的銷售策略，不斷拓寬市場，有力推動企業生產經營的快速發展。

煤炭銷售，確保運力是關鍵。為此，白音華公司與集通鐵路坤德物流公司參股購置了300輛C70型自備車皮并投入使用。積極與當地及沈陽鐵路局協調，在沙伊線沙爾塔拉站開辟了一個430米長的鐵路裝車線，以此打通林東市場，并接入集通線。又在伊白線白音華東站設立了一個日裝車可達2.5萬噸的煤炭倉儲發運站。公司總經理郭景忠說，白音華東站的開通在白音華一號露天煤礦銷售歷史上具有劃時代意義，標志著白音華公司煤炭銷售市場正式由地銷轉為路銷為主的銷售大格局，為白音華公司向錦州港輸送煤炭，實現國電集團“北煤南運”計劃奠定了堅實基礎。

要想擴大市場，確保煤質至關重要。白音華公司創新煤質管理手段，緊緊抓住選采和配煤兩個環節，通過“分采、分破、分裝、分運、分存”的“五分法”，逐步實現煤質管理正規化，生產適銷對路產品，滿足用戶不同需求，創立煤質品牌效應。

此外，白音華公司積極進行銷售體制的創新與改革，作為集團公司實行統一營銷政策的試點單位，白音華公司積極配合集團公司營銷部門進行試點工作，經過短短不到三個月時間的努力，就快速打破了過去獨自銷售的單一局面，融入到集團公司統一銷售的大營銷格局中，有力提升了企業的銷售業績，為集團公司大營銷格局的建立和后續發展，積累了經驗，樹立了范例，闖出了一條新路。

構建和諧筑基石

“和”文化是中國傳統文化的精髓。白音華公司黨政領導層有這樣一種共識：只有構建起和諧的內外部發展環境，才能為企業長遠健康發展奠定堅實的根基。因此，在多年的發展中，白音華公司以建樹“人文白音華、綠色白音華、和諧白音華”的企業形象為目標，著力構建企業與地方、企業與環境以及企業內部三重和諧關系，真正實現各方協調發展、和諧發展、共贏發展。

職工風采

“作為央企的基層單位，在自身取得長足發展的同時，要勇于承擔社會責任，積極融入當地的經濟發展，并為之作出應有的貢獻，做到開發一方資源，造福一方百姓，這是企業不可回避的現實問題。”據總經理郭景忠介紹，白音華公司近年來積極投身于當地的各項公益性事業，在人力、資金等各方面幫助當地政府舉辦各種公益性活動。平時加強與地方政府及牧民的溝通與協調，與當地牧民建立定期走訪機制，及時了解他們的現實需求，為他們排憂解難，比如為他們供電、供水，努力解決當地職工子女的就業難題，先后分兩批安排當地職工大齡子女60多人就業。對于一些矛盾問題，及時主動溝通，尋求最佳解決途徑妥善解決，贏得牧民們的信任和支持。在拆遷征地過程中，做到拆遷有情、補償合理，將補償款項及時足額發放給當地牧民，最大程度保障他們的合法權益，使他們能夠共享企業發展帶來的收益和實惠。在積極治理礦區生態環境的同時，進一步落實生態補償機制，對當地牧民進行合理補償。

在草原腹地開發礦產資源，做好生態維護工作至關重要。白音華公司秉承“思想上高度重視、舉措上切實可行、資金上大力投入”的原則，邊開發邊治理，全力做好礦區生態治理工作。對于采場和排土場，進行科學的水土保持規劃設計，嚴格按照設計施工。在排土場的復墾綠化方面，嚴格進行工程措施和綠化措施雙重工作，先將排土場整型，到界平盤，做沙障固定邊坡，達到復墾要求后，再將剝離時單獨堆放的地表腐殖土覆蓋到排土場上，然后進行綠化。同時，配套打井強化澆灌，保障綠化效果。這些工作都按計劃有序推進。截至目前，已完成北排土場3762.53多畝的封閉治理，對10多萬平方米的到界邊坡做好防塵網和沙障。在生產建設的防塵抑塵除塵問題，也都有相應的舉措，比如在施工現場做好圍網遮擋，嚴格道路修建標準，加強灑水力度，強化生產管理和監控，等等，有效治理了粉塵污染問題。同時，加強煤炭外運管理，嚴禁超載外運和沒有覆蓋苫布的運煤車輛出入礦區。

近年來，白音華公司每年投入幾百萬，甚至上千萬元資金用于環境治理。不僅如此，公司還將白音華鎮工業園區的綠化工作視為己任，到目前，已投入近一千萬元資金支持工業園區管委會進行環境綠化，切實履行了一個企業的社會責任。

員工是企業發展最寶貴的財富和依托力量。白音華公司切實踐行以人為本的理念，堅持使企業發展成果惠及到員工的方針，高度重視員工的民生問題，以此構建和諧、舒暢的內部工作氛圍，激發廣大員工的創業熱情。

據總經理郭景忠介紹，白音華公司90%以上的員工都是外地人，拋家舍業，來到草原創業，非常艱辛。所以，公司黨政領導集體高度重視員工的民生問題，盡可能提高他們的福利待遇，努力創造一種舒適、和諧、愉快的工作生活環境。公司黨委帶領工會，協調行政，籌措資金建立了愛心基金，多渠道地開展了扶貧解困送溫暖工作。為員工購置了8輛金龍通勤車、送免費班中餐、做礦服、分福利煤、定期健康體檢、修建了多功能活動室，還計劃為員工新建一座文體活動中心。針對冬季氣候嚴寒的情況，提高了員工的勞動保護標準。特別是在規劃建設的6棟職工公寓樓中，已建成3棟并搬遷入住，大大改善了員工的居住條件，也進一步凝聚了人心，激發了廣大干部員工干事創業的熱情，為全礦的后續發展奠定了堅實基礎。文化鑄魂聚心力

恩格斯說：“文化上的每一個進步，都是邁向自由的一大進步?！币粋€企業的發展尤其需要一種文化作為支撐。

白音華公司領導層深刻意識到，企業管理的最高境界是一種文化的管理，即培育一種獨特的企業文化，去引領和塑造員工的價值取向，規范和影響員工的行為。因而，白音華公司十分注重企業文化建設工作，以文化的軟實力凝心聚力、激發活力、構建和諧、促進發展。

白音華公司以國電集團“家園、舞臺、夢”的企業愿景和“嚴格、高效、正義、和諧”的核心價值觀為統領，傳承平莊煤業集團公司50多年積淀的優秀文化，系統地梳理和歸納了在艱苦創業中積淀和升華出的優秀文化精神，孕育出符合本單位實際的諸多文化元素，提煉出“誠信、和諧、創新、發展”的企業精神和“人文白音華、綠色白音華、和諧白音華”的企業愿景，形成了“我家白音華”獨具特色的企業文化氛圍，并通過《白音花報》《白音華時刊》和《企業文化手冊》的大力宣傳、闡釋和引導，提升了員工的文化修養和文化認同，增強了員工的歸屬感和建設白音華的榮譽感、使命感。正如黨委書記呂世軍經常說，作為白音華人一定要具有自豪感、責任感和使命感，如今，在濃郁的企業文化的引領下，“我家白音華”已經成為每一名員工的共同心聲，白音華人正以空前的熱情和干勁投身于全礦的建設發展中。

白音華公司在建設特色企業文化的過程中，針對企業收購時有200多名原企業當地員工一并進入平莊煤業的實際情況，尤其注重做好文化的融合。公司給予當地員工更多的關愛和信任，尊重他們的生活習慣，發揚他們淳樸、任勞任怨的作風，加強溝通和交流，相互借鑒，相互促進，使員工之間形成團結、友愛、和諧的氛圍，產生出一種共同建設好白音華公司的強勁動力。

進入新的歷史發展階段，面對新的機遇和挑戰，白音華公司黨政領導層又以宏闊的思維和創新意識，構建起一幅企業文化大發展的藍圖，制定了全新的企業文化建設規劃和推進舉措，重點推進“管理文化，環境文化，廉潔文化，安全文化和人本文化”五項文化建設。據公司黨委副書記、紀委書記徐彥章介紹，該項企業文化建設規劃及推進計劃已形成文件，下發到公司各基層單位，目前全公司正掀起一股企業文化建設熱潮，公司將以此為契機，切實促進企業文化建設上臺階、見實效，真正實現文化樹人、文化鑄魂、文化治企，使企業文化成為推動公司持續、快速、健康發展的不竭動力。

……

風雨馬蘭花開，大雁長空傳情。八年的艱辛創業，一路汗水，一路豪歌。遼闊美麗的西烏珠穆沁大草原留下了平西白音華人開疆拓土的堅實足跡，古老沉雄的高力罕山見證了一段激情創業的傳奇。艱辛的付出收獲的是沉甸甸的碩果，白音華公司先后榮獲了全國煤炭工業先進煤礦，內蒙古自治區誠信企業和勞動關系和諧單位，錫林郭勒盟安全生產先進企業、盟級文明單位和支持文化體育工作發展貢獻獎。2004年至2009年，連續六年榮獲西烏旗工業企業突出貢獻獎，同時，被平莊煤業公司授予了“安康杯”競賽優勝單位和安全生產先進單位。

煤海潮涌，風起草原。作為平莊煤業戰略發展能源后備基地和戰略西移“橋頭堡”的白音華公司，在以總經理郭景忠和黨委書記呂世軍為首的黨政集體的帶領下，緊緊圍繞集團公司提出的打造億噸煤炭基地的奮斗目標，在“十二五”開局之年制定了“124”發展規劃，即白音華大礦力爭一年建設達產，兩年突破1000萬，四年實現1500萬噸。志存高遠的白音華人定會牢記使命，奮力開拓，將白音華公司建設成為草原煤海的一顆璀璨的明珠，成為平莊煤業實施“走出去”戰略最成功的典范，成為中國國電集團建設一流能源企業的重要依托力量和生力軍。正可謂：

勁風揚帆海天闊，旭日東升滄海流。

草原明珠耀煤海，能源勁旅競風流。

（感謝通訊員王慶祝、牟振山、劉長春對本次采訪報道的大力協助）

（責任編輯：厲克 龐永厚）