黃色沙漠 綠色礦區
——陜西中能煤田有限公司科學發展紀實

文/新友梁菲

黃色沙漠 綠色礦區
——陜西中能煤田有限公司科學發展紀實

文/新友梁菲

從空中俯瞰，一座現代化的煤礦鑲嵌在陜北毛烏素大沙漠中，格外引人注目，這就是陜西中能煤田有限公司。走進礦區，滿眼的草綠花紅，別具一格的莊園式建筑，浸透出春天的勃勃生機。

一片茫茫的荒漠上怎么會生成一塊生機盎然的綠洲？一個小煤窯如何用短短幾年時間嬗變成一座現代化的煤礦？一個比鄰城市的煤礦如何實現了綠色開采？我們帶著驚奇和疑問，走進陜西中能煤田公司，探究其科學發展之路。

三雙大手聚力科學發展

陜西中能煤田有限公司地處國家十三個煤炭基地的榆橫礦區紅石峽井田，這里煤炭資源豐富，煤質優良，地理位置優越。中能公司原名恒遠煤礦，是一個年產15萬噸的私營小煤窯，2003年，由中方信（控股）公司收購后改名陜西中能煤田有限公司。當時由于缺乏發展資金和煤礦管理經驗，在陜北能源大開發熱潮中，無法從管理粗放、效益低下、事故頻發的小煤窯中轉身。2005年，中方信公司邀請陜西煤業集團和華電煤業集團加盟，依靠陜煤集團的煤礦管理經驗和華電集團的廣闊市場，以求實現中能公司的快速發展。2008年，股東中方信由于戰略調整將資源變資本，主動出讓股權由江蘇悅達集團公司收購。

由于三方股東是帶著不同的目的走到一起的，所以經常發生一些磕磕碰碰。董事長黃彬生上任后，根據中能公司的現實、矛盾和問題，明確提出了一個科學發展的目標愿景，就是將中能公司打造成為陜北塞上煤海明珠。為此，他提出了“提高境界、強化能力、突破瓶頸、科學發展”十六字方針，使股東把不同利益要求變成共同的科學發展責任，管理層要把堅持科學發展觀要求變為發展科學，員工層把需要工作的人變成工作需要的人。

中能公司提出了一個“春”字科學發展模式。這個“春”字上面的三橫代表三層意思：第一橫代表三方股東要三心合一心，第二橫代表“三步走”戰略，第三橫代表“以標準化強化基礎，以精細化改善基層，以學習型組織提高技能”三項工作。“春”字中間的“人”字代表以人為本。 “春”字下面的“日”字代表每日安全生產，每日都有好效益。“春”字象征中能公司春風化雨，走向輝煌；象征中能公司春暖花開，迎來發展良機；象征中能公司春意盎然，員工信心倍增；象征中能公司春華秋實，必將贏得發展的收獲。

三方股東各施其能，各出其力，好似三雙大手合力托起了新的中能公司。經過五年的科學發展，中能公司已經成為一個現代化的煤炭企業，先后獲得全國煤炭工業五精管理示范基地、榆林市十佳環境友好企業、陜西省園林式綠化先進單位等榮譽稱號，連續兩年被命名為“國家級安全質量標準化煤礦”。

特色文化引領科學發展

中能公司的科學發展靠什么，靠的就是先進的企業文化引領。

中能公司實現了三方股東的資本融合，更重要的是要實現文化的融合。資本只能把各股東的“身”組合在一起，企業文化才能使股東的“心”融合在一起。只有身心合一，再造一個新文化作為引領，才能實現企業的科學發展。

根據具體實際，中能公司提煉了新的理念，就是“不求最大，但求最好”。通過企業文化的融合，中能公司較好地破解了股東之間“融而不合、優而不強、快而不好、多而不堅”的問題，克服了過去小煤窯遺留的多種陋習，提升了企業發展品位。這些使中能公司向哪里發展、怎么來發展的問題在思想上和行動上得到了統一。

中能公司的安全文化建設首先是對安全問題的三個顛覆。第一是顛覆死亡指標。過去總在百萬噸死亡率上要指標，在安全事故瞞報上作文章。他們的顛覆是要安全生產，不要死亡率，他們的目標就是從零開始，向零進軍，為零奮斗。第二是顛覆安全管理理念。過去總認為，干煤礦死人是不可避免的，出現事故是正常的。他們的顛覆，就是只要管理到了位，煤礦可以做到無事故無傷亡。過去認為死了人才是安全事故，現在顛覆為“隱患也是安全事故”。為此，中能公司的安全理念是“說一不二抓安全”，容忍違章就是放縱犯罪，容忍隱患就是放縱事故。第三是顛覆安全的抓手。過去抓安全總是抓現象，就像割韭菜一樣，割了一茬又長一茬；現在中能公司礦井抓標化，系統抓技改，能力抓培訓，管理抓責任，教育抓文化，從根本上解決安全問題。

中能公司在企業文化的引領下，推行了“五精四無”管理。不僅要精細管理，而且要精準、精確、精益、精美管理。在精細化管理上，中能公司首先制定完善4E標準，按照定標—認標—貫標—兌標—調標—對標—升標的七步流程，不斷提升標準。實行三工并存，動態轉換，激發員工積極性。運用環境刷新，定置編碼，創造安全環境。運用看板管理、“二安三個一”、干部走動式等進行現場管理。在員工中抓班前安全教育、班中檢查考核、班后安全評估，以現場為重點抓開工三確認、過程三整理、結果三并存，讓員工能安全、會安全、想安全。

中能公司推行“五精”管理從創紀錄行動開始，抓“三基九力”，開展創精優作業法、卓越管理法、技術創新等行動。近年來，中能公司創出了50多項本企業新紀錄，推出了一批精優作業法、卓越管理法和新技術成果。在安全管理上突出“精準”，在生產管理上突出“精益”，在質量管理上突出“精品”，在經營管理上突出 “精細”，在環境管理上突出 “精美”。要把“五精”管理做到位，就必須先在決策上無失誤、系統上無缺陷、操作上無違章、結果上無事故，也就是要把“五精”管理提上去，就得先把失誤、缺陷、違章和事故降下來。在此過程中，中能公司結合實際提出了“四無”系統管理，其本質是以預防為主，是用“減”的方法來消滅問題，即決策無失誤、系統無缺陷、操作無失誤、結果無事故。“四無”管理既是一個目標，也是一個過程，在管理的過程中不斷靠近“四無”，最終達到“四無”目標。

綠色開采支撐科學發展

中能公司地處我國東部季風氣候和西北半干旱氣候的過渡地帶，毛烏素沙漠南緣與黃土接壤結合部，地面多為風積砂區和黃土丘陵，土地貧瘠，植被條件差，生態環境十分脆弱。而傳統的垮落法開采必將產生上覆巖層的破損和地表沉陷，造成對水資源和生態環境的影響。此外，中能公司井田內地表建筑物眾多，地表沉陷制約煤礦生產的發展，造成企地關系緊張。因此，改變采煤工藝，研究推廣實施充填開采技術，成為建設綠色生態環境、實現綠色充填開采、推動科學發展的當務之急。

今年初，中能公司為了避免能源城市"因煤而興，因煤而衰"的歷史悲劇再現，積極響應陜西省副省長、原榆林市委書記李金柱同志在全國"兩會"提出充填式開采的建議，積極引進先進的充填開采技術，與中國煤炭科學院合作解決三下壓煤的技術難題，實現地面不塌陷和保水開采，此舉得到了榆林市委、市政府的高度重視，并支持中能公司成為陜北充填開采的示范單位。

今年4月，中能公司與榆林市有關部門組織采礦、機電、材料、環保等專業工程技術人員組團，實地考察調研了山東、河北典型礦區綠色充填開采技術現狀、系統工藝及裝備、投入和效益情況，到中國煤炭科工集團天地科技股份有限公司等單位了解目前充填開采的最新科研成果和發展方向。通過考察調研，認為在陜北地區進行綠色充填開采技術是可行的，環境和生態效益巨大，經濟效益方面還有盈利空間。5月底，中能公司與天地科技股份有限公司簽訂了《中能公司榆陽煤礦“三下”充填開采技術研究框架合作協議》，致力于研發適合中能公司地質采礦條件的規模化、機械化、自動化充填開采工藝系統，建設綠色充填開采生產礦井。

6月17日，榆林市能源局邀請的有關專家組織榆林市、榆陽區各相關職能部門的主要負責人聽取了中能公司主要負責人和天地科技股份有限公司相關問題和方案的匯報，經過討論，同意并通過了《陜西中能煤田有限公司榆陽煤礦綜采面的充填開采技術方案》。會議一致認為：該方案在技術上是成熟的、經濟上是可行的，陜西中能煤田有限公司在榆林市率先提出開展充填開采，自承費用，保護生態平衡，是好事。通過充填開采，可以有效地實現保水采煤，對于保護地表水，防止地表塌陷，具有深遠社會意義。

為確保中能公司綠色充填開采穩步，安全推進，中能公司委托天地科技股份有限公司進行“陜西中能煤田有限公司榆陽煤礦充填開采可行性研究報告”及“陜西中能煤田有限公司榆陽煤礦充填開采面設計”，對中能公司實施充填開采技術經濟可行性進行論證和設計，并簽訂了技術合同。天地科技股份有限公司在當前煤礦充填開采技術及應用情況分析總結的基礎上，闡述了中能公司充填開采的必要性和意義，分析了中能公司礦井的地質采礦條件，調研了可利用的充填材料，對作為充填開采的主要骨料——風積砂進行了基本的物理力學性能試驗。對以風積砂為主要骨料的充填材料進行了流動性和強度及安全等性能指標的試驗。根據試驗結果，在分析充填開采效率影響因素，充填開采對環境和水的影響程度的基礎上，充分論證了中能公司進行充填開采的可行性，最終形成可行性報告。

今年9月4日，中國煤炭工業協會組織專家組對中國煤炭科工集團天地科技股份有限公司編制完成的《陜西中能煤田有限公司榆陽煤礦充填開采可行性研究報告》進行了評審。專家組認為，采用充填開采的采煤方法，對煤礦保水開采的技術應用和發展具有重大意義，有利于保護礦區生態環境、促進區域經濟協調發展和社會和諧，符合國家法律、法規和方針政策。《報告》通過評審，標志著充填開采在我國西北環境脆弱地區煤礦的應用正式拉開序幕，必將為我國煤炭工業走新型工業化道路，實現和諧采礦、綠色采礦寫下濃墨重彩的一筆。

動車模式加速科學發展

中能公司針對煤炭企業的特點，認為要提高企業管理水平和管理效能，必須實現管理轉型。中能公司由過去只有車頭有動力的老火車型管理模式轉變為全車都有動力的“動車組”管理模式。

動車組的車頭就是新文化引領。共同目標愿景是一面旗，讓大家看到企業的發展有前途，認識自己在中能有干頭。有了目標愿景這面旗，大家知道往哪里奔，知道怎么干。先進理念是一盞燈，讓大家做人做事有標準。動車組的車身就是用新機制激活。他們推行內部市場化運作，進行價值精細管理，由四級成本管理發展到五級成本管理，實現了崗位成本管理。實行兩級管理，對礦井明確責權利，激發基層積極性，同時加大有效控制。實行項目管理，對公司重大單項工作，都是明確責任人，明確完成時間，明確獎罰標準，保證重點工作的完成。動車組的車尾就是新科技的推動。

五精管理講座

礦井地面生產系統效果圖

在管理新模式的操作上，中能公司主要是抓“三化”：標準化、規范化和團隊化。標準化是制定和完善制度和標準，做到系統簡約順暢，作業環境安全優美，礦井裝備精良。在規范化管理上，抓流程運行無浪費、組織架構無扯皮、觀念行為無懈怠、標識編碼無缺陷。團隊化建設，就是給大家一個干事舞臺、一個發展空間、一個和諧環境，讓員工安心、安定、安家，在中能快樂工作、工作快樂。

“五精”管理是理性的、抽象的，為了使管理人員會用20項管理技術，中能公司專門編印了教材，組織人員講內容，做示范，辦展覽，帶動管理人員會用現場管理技術、系統管理技術、人機工程技術、問題分析技術、管理控制技術和價值工程技術。通過20項管理技術的推廣，管理人員的視野開闊了，管理手段豐富了，管理的效率提高了。

人創造環境，環境改變人。中能公司在礦區環境建設上，就是以無所不至、無處不美的環境刷新，徹底改變煤礦黑臟亂差的現場環境、工作環境，創造出整潔便捷的作業條件、工作環境，塑造出地面像花園、井下像工廠的新型煤礦形象。按照煤礦質量標準化的具體要求，中能公司對井下及地面機電廠房、儲運系統等進行整治性刷新，達到整潔便捷的要求。他們突破傳統煤礦建筑模式，礦區建設以現代莊園式風格設計礦區中心建筑，以綠色理念設計現代化工業廣場。辦公樓、聯建樓、員工宿舍、食堂干凈整潔；健身室器械完備，圖書室、電腦室定時開放，室內籃球、羽毛球、乒乓球、游泳館、室外籃球場、網球場以及多功能廳娛樂設施一應俱全。中能公司將文化理念制作成精美的牌匾圖板，裝飾在辦公樓、聯建樓、井下巷道，成為一種文化景觀。

社會貢獻體現科學發展

作為一個煤炭企業，中能公司站在科學發展的高度，放眼榆林發展的前景，既要把煤礦做成安全高效型的典型，又要把煤礦做成綠色環保型的典型；既要回報股東的投資收益，又要履行好社會責任。中能公司深刻認識到，企業發展和履行社會責任是相輔相成、互相促進的，企業發展離不開村企和諧關系，和諧的村企關系離不開企業的經濟發展。中能公司把履行社會責任作為一種政治責任，把履行社會責任作為企業經營管理的一項經濟責任，把履行社會責任作為企業文化建設的一種文化責任。

中能公司以大局為重，以城市規劃發展為先，主動放棄毗鄰榆林城區的大部分井田資源，保留一部分資源保證職工在資源置換期間的生活和礦區穩定，由榆林市另行劃撥新的資源，開發遠離城市的新煤田，維護榆林城市的環境。

中能公司在經濟發展的同時肩負著更大的社會責任，為榆林市貧困鄉村建設提供經濟支持，幫助貧困地區實現盡早脫貧致富，讓井田面積的村民享受企業發展的成果，為村民帶來更多的實惠。近年來，中能公司以城帶鄉，工業反哺農業，與小紀汗鄉昌漢界村黨支部、黃土梁村黨支部結對幫扶，與礦區地面搬遷結合，為昌漢界村首期建32套獨家二樓住宅，規劃有序，造型美觀，現在新居民已經全部搬進新居；用工方面，優先考慮兩個村剩余勞動力，現在兩個村已經有近百人經過培訓在公司上班；每年春節慰問周邊貧困戶，為兩村學校送去計2萬元的體育用品；每年為小紀汗鄉敬老院提供100多噸、近6萬元的塊煤；每年為昌漢界村提供1000多噸煤，近50萬元。另外，“5·12”特大地震發生后，根據榆陽區委組織部的統一安排，與城固縣孫坪鎮陽官村結對幫扶，援建資金共24.2萬元。今年，為榆林市一新校址遷建項目捐款3000萬元整，被榆陽區委區政府授予“捐資助學德澤后世”的榮譽。

在不斷發展的過程中，中能公司將會對社會履行更大的社會責任。中能公司決心建成本質安全型、安全高效型、綠色環保型、數字信息化的“四型”現代化礦井。這一目標的實現，將為煤炭企業建設樹立一面旗幟！

（責任編輯：厲克 李民貴）