從600到6000的拓展——看嘉定產業化與城市化的“雙向融合”

文/本刊記者 陳穎華 特約通訊員/李 勇 楊宏杰

[前言]

未來五年上海城市的建設更要看郊區新城的發展。

這是“十二五”上海的發展戰略。上海城鄉一體化的新格局，正從中心城區的600平方公里向整個市域6000平方公里實現新拓展。

相比其他郊區，嘉定，因為上世紀汽車城的開發，早早地走上了郊區城市化發展的道路。這也使得這個“四輪驅動”的歷史古城在什么是“城市化”的問題上看得更遠，思考得更深。賽車的終極目標是追求一個“極限值”，但城市化的進程絕不是追求一個簡單的“目標值”。十多年的實踐經驗，讓嘉定明白，城市沒產業就是“空城”，產業沒城市就是“空轉”。將單一的“城市化”擴展到“產業化”與“城市化”雙向融合的概念，嘉定提出了自己的想法。

“十二五”的嘉定明確了進一步“做大現代服務業，做強先進制造業，做實戰略性新興產業，做精現代農業”的戰略目標，同時，城市的綜合開發力求聚集更優勢的文化與資源。如此，在確保產業與城市綜合配套轉型升級的同時，吸引“人”的聚攏與積累。

合力牽手先進制造業 啟動新能源汽車領跑汽車城

2010年，安亭國際汽車城的工業總產值達到1469.9億，同比增長42.42%。而新一輪的汽車城規劃將在10年建設的基礎上，每年投入100億元以上資金，重點推進新能源汽車等在內的平臺建設。

“低噪音，零排放”，1000多輛新能源汽車在黃浦江邊創造了世博歷史之最。今年，這些剛剛在世界舞臺上嶄露頭角的汽車即將駛入中國首個電動汽車國際示范區——上海嘉定國際汽車城，一個比世博園更廣闊的空間。

電動汽車國際示范區是2010年7月在美國華盛頓召開的清潔能源部長級會議上由中國和美國提出的倡議。規劃中的示范區將是規模最大、品種最多的新能源汽車示范區。由于新能源汽車還未形成統一的有全球影響力的技術標準體系，國際市場上圍繞技術實力、業務模式和政策法規的競爭尤其激烈。

面對這樣的國際局勢，嘉定明確將新能源汽車產業作為區內“三大戰略新興產業”之首。技術的先導性必將有助于未來實現檢測認證服務平臺和技術貿易體系的優勢地位。在市級與局級領導的直接推動下，2010年，上海新能源汽車檢測工程研究中心就此誕生。該中心由嘉定區內的國家機動車產品質量監督檢驗中心（上海）聯合同濟大學、上海交通大學共同組建，負責組織混合動力、燃料電池、代用燃料等領域的基礎檢測技術研究、轉化工作，最終要將科研成果轉化成技術標準和產品化認證規范，以加速推進新能源汽車產業化進程。

新能源汽車標準的制定將對產業發展進行有效的規范和引導。目前國內已陸續出臺了一些電動汽車相關標準，燃料電池等其他能源的汽車標準尚未制定。相關技術的研究和攻關，將逐步引導一系列具有自主知識產權的新能源汽車標準的制訂，從而推進我國新能源汽車標準走向國際。

如此重量級的技術中心很快成為了嘉定區質監局的“座上賓”。2010年，嘉定區質監局針對區域內汽車生產企業標準化工作水平發展不平衡的狀況，先后兩次組織 “嘉定區汽車生產企業標準化管理公益講座”，50家企業的70余名企業中高級管理人員向3位專家就企業標準化管理與實施、企業產品標準備案管理、企業產品標準編寫方法、現代計量管理一體化平臺、汽車行業法律法規體系及產品認證管理要求等相關知識進行了學習與探討。

企業對講座的歡迎給予了嘉定區質監局更大的鼓舞。2010年底，嘉定區質監局與國家機動車產品監督檢驗中心（上海）正式簽訂合作備忘錄。雙方將圍繞“汽車嘉定”的產業特點，借助國家級技術機構坐落的優勢，開展培訓、咨詢、檢測等合作。接著，嘉定區質監局又于2011年初會同其他相關部門對上海新源動力有限公司等新能源汽車企業開展現場調研。世博會期間，就有196輛燃料電池車使用新源動力提供的燃料電池。一手牽國家級技術機構，一手牽區域內的生產企業，嘉定區質監局開始為“汽車嘉定”運籌畫策。

上汽新能源汽車事業部相關負責人表示，未來應重點關注新能源汽車實際運營情況、行業技術標準化問題以及商業模式探索。不久以后，國際示范城市秘書處和電動汽車運營服務中心將落成，以服務國內外廠商，人們可以在F1賽道上體驗電動汽車試乘試駕，加電站與充電樁將成為和便利商店一樣隨處可見的服務設施，公交車、郵政服務車、出租車，甚至政府用車由各式新能源汽車構成……而這些只是“嘉定電動汽車國際示范區”啟動后所看到的最初的風景。

工業旅游邀請來嘗“鮮” 現代服務業布局標準化

歷史的積淀使得嘉定擁有眾多傳統人文景觀。而伴隨汽車城的建設，一座座新樹立起的廠房則又豐富了這里的工業文明與景觀。將產業優勢轉化為旅游發展優勢，工業旅游又被嘉定定義為城市發展特色目標之一。

“原來太太樂雞精中真的含有鮮雞啊！”

眼見為實。站在位于嘉定區的現代化設施設備面前，目睹一只只蒸熟的整雞被絞碎后送入生產線，每一位參加了太太樂“鮮味之旅”的游客都會不由自主地發出這樣的贊嘆，而今年的“鮮味之旅”更是迎來了第100000名游客。

根據國內某權威機構對調味品行業公布的品牌調查結果，太太樂已連續三年榮獲消費者心目中理想調味品品牌稱號。而這三年也正是太太樂建設與推廣“鮮味之旅”的時候。面對國內近期“食品安全事故”頻發的局面，“鮮味之旅”卻成為了太太樂與消費者透明公開的一個溝通平臺，太太樂通過這一平臺將“高品質、好滋味”的產品理念切切實實地刻畫在了消費者的心里，進而獲得了良好的社會效益與品牌效益。

在2010年度上海市首批服務標準化示范試點項目中，嘉定區申報立項了包括太太樂在內的3個項目，實現了嘉定區現代服務業標準化“零”的突破。圖為外國游客跟太太樂廚藝顧問學習使用太太樂“雞精”、“美美椒”制作香酥雞柳。

這就是工業旅游的魅力所在。它可以把游客變為顧客，也可以把潛在客戶變為忠實客戶。

源自上世紀50年代歐洲的工業旅游，如今正在中國進入快速增長期。上海目前已有近200多家工業旅游景點，其中，19家被評為“全國工業旅游示范點”。太太樂的“鮮味之旅”也位列其中。這種依托運營中的企業、工程等，開展參觀、游覽、體驗、購物等活動的開放模式，將生產過程變成了“展品”，將品牌溝通變成了同時滿足消費者好奇心與品牌傳播的良性互動方式。

嘉定以其豐富的工業資源聞名全國。工業旅游的發展既可為延長產業鏈條開辟廣闊空間，又可為促進經濟結構調整、增加社會就業、提升企業形象注入新活力。在向全球高科技企業競技場靠攏的同時，利用優勢資源，做大現代服務業成為了嘉定的同期目標。而標準化是現代服務業區別于傳統服務業的根本特征。由此，嘉定提出了將標準化戰略引入工業旅游，建立現代服務業標準化體系，引導企業提高管理和服務水平。今年，太太樂成為了上海市首批服務標準化試點企業中唯一的工業旅游標準化試點單位。試點的未來就是希望通過標準化工作，推動原有領域成功經驗的固化、模式的建立及其向新領域的復制與推廣。

有調查研究表明，成功的工業旅游項目將會吸引游客重復參與。越來越多的來自五湖四海的人們正在逐漸涌向嘉定，走進一間間神秘的廠房，與高科技零距離接觸，從消費者變身為服務者，從DIY中體驗不同的樂趣，從休閑娛樂中解惑受益。豈不樂哉？

城郊型轉都市型 農業名片發往國際市場

與充滿高科技體驗的工業旅游項目不同，都市型的農業經濟不僅滿足了人們的胃口，更滿足了回歸自然的精神向往。在嘉定，原本郁郁蔥蔥的農田間，一抹五色絢爛進入了人們的視線。

2010年，“萬金”著手區域特色農產品標準化生產技術研究與示范推廣，并修訂和集成萬金金魚標準化養殖與技術標準化體系，在基地農戶中示范推廣。2011年，向重點農戶供應優質錦鯉苗種，在苗種銷售價格、產品回購價格方面給予雙重優惠。預測2012年，重點農戶的名優品種生產比例提高至30%左右，單位畝產值較2008年提高20%以上。

獅頭、琉金、龍睛、鶴頂紅……或月白赤烏，又或朱紅黛黑。89尾名貴金魚同時在直徑2.5米的“生命之球”水晶魚缸內搖曳，吸引無數的閃光燈。這就是去年上海世博會國際組織聯合館內上演的一幕絢爛。這批喜賀我黨成立89周年，又與中華鱘、胭脂魚等國家級保護水生動物一起展出的“國魚”來自嘉定的“萬金”。

在我國觀賞魚行業內，“萬金”代表著華東地區的龍頭企業，是種苗繁育、中試開發、出口包裝三位一體的產、供、銷一條龍企業。觀賞魚的出口貿易額占上海地區出口貿易總額的50%以上。

世界金融危機使得觀賞魚的國際市場需求減少。但是，“萬金”卻在標準化戰略與品牌戰略的引領下，依然保持擴張勢頭。2008年起，“萬金”著手建設國家出口觀賞魚養殖標準化示范區：在標準體系建設的基礎上，加強品控，對示范產品進行優化結構，實現產品升級換代，并與經濟聯合體內農戶分享成果，通過重點建立和完善對農戶的培訓指導與收購保障，推進免疫防疫工作，提高產品出成率，成為我國出口觀賞魚上海口岸市場貿易主體。2010年，“萬金”不僅通過了國家級示范區驗收，同時，成為了“上海市著名商標”、“上海市名牌產品”，形成了上海地區規模最大、產業鏈長、經濟效益好的觀賞魚產業基地。小小的金魚成為了嘉定特色經濟產業，成為了我國觀賞魚參與國際競爭的有力爭奪者。

選準一個農產品，制訂一套技術標準，建設一批示范園區，發展一個主導產業，爭創一個名牌產品，致富一方百姓。“六個一”正是嘉定大力推進農業標準化發展的推廣方法，推動城郊型農業向都市型農業轉型。繼葡萄的成功經驗后，同樣具有勞動密集型產業性質的觀賞魚成為了嘉定的又一“力作”。目前，“萬金”輻射帶動了全國627戶農民養殖觀賞魚生產增收，實現轉變漁業經濟增長方式，同時，推動休閑水族產業興起，增強漁業經濟發展延伸功能。隨著城市化的建設和發展，休閑漁業迎合了城市居民休假日到郊外休閑旅游的需求。

面對平均畝產值3萬多元的收益，參與合作的農戶們笑逐顏開；上海海洋大學生命科學與技術學院教學基地的落成，促使50余名學生完成了生產實踐和課題研究；一批“三支一扶”大學畢業生在這里找到了自己的職業起點；更多的青少年來到新建的“上海市觀賞魚科普教育基地”，學習如何賞魚；一個集“學、賞、購、吃、住、娛”為一體的都市型國際休閑水族產業發展園正在破土動工……“萬金”，正在成為嘉定的又一國際都市型農業名片。

[結語]

“產業化”與“城市化”的雙向融合就是確保兩者的平衡發展，確保“人”在城市中的平衡發展。“城市的生命，全在于滿足人的需要。”追溯城市的歷史源頭，嘉定希望建設的新城就是這樣的更充滿“人性”。適宜居住、適宜工作、適宜生活，適宜人的一切需求。這樣的一座城市正在吸引越來越多的人們前來落戶生根。